Рішення

від 22.10.2018 по справі 1540/3491/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2018 року м. Одеса Справа № 1540/3491/18

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Айскомпані» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 31.05.2018р. № 752430/39425302, від 31.05.2018р. № 752431/39425302, від 31.05.2018р. № 752436/39425302, від 31.05.2018р. № 752435/39425302, від 31.05.2018р. № 752440/39425302, від 31.05.2018р. № 752433/39425302, від 31.05.2018р. № 752434/39425302, від 31.05.2018р. № 752439/39425302, від 31.05.2018р. № 752438/39425302, від 31.05.2018р. № 752437/39425302, від 31.05.2018р. № 752432/39425302, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних ТОВ «Айскомпані» № 41 від 16.03.2018р., № 50 від 19.03.2018р., № 68 від 26.03.2018р., № 70 від 26.03.2018р., № 71 від 27.03.2018р., № 76 від 29.03.2018р., № 77 від 29.03.2018р., № 52 від 19.03.2018р., № 53 від 19.03.2018р., № 57 від 21.03.2018р., № 82 від 30.03.2018р. в Єдиному реєстрі податкових накладних, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що рішенням Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС в Одеській області (далі - Комісія) від 31.05.2018р. № 752430/39425302 відмовлено у реєстрації податкової накладної TOB "Айскомпані" № 41 від 16.03.2018р. в Єдиному реєстрі податкових накладних. Рішенням Комісії, від 31.05.2018р. № 752431/39425302 відмовлено у реєстрації податкової накладної TOB "Айскомпані" № 50 від 19.03.2018р. в Єдиному реєстрі податкових накладних. Рішенням Комісії від 31.05.2018р. № 752436/39425302 відмовлено у реєстрації податкової накладної TOB "Айскомпані" № 68 від 26.03.2018р. в Єдиному реєстрі податкових накладних. Рішенням Комісії від 31.05.2018р. № 752435/39425302 відмовлено у реєстрації податкової накладної TOB "Айскомпані" № 70 від 26.03.2018р. в Єдиному реєстрі податкових накладних. Рішенням Комісії від 31.05.2018р. № 752440/39425302 відмовлено у реєстрації податкової накладної TOB "Айскомпані" № 71 від 27.03.2018р. в Єдиному реєстрі податкових накладних. Рішенням Комісії від 31.05.2018р. № 752433/39425302 відмовлено у реєстрації податкової накладної TOB "Айскомпані" № 76 від 29.03.2018р. в Єдиному реєстрі податкових накладних. Рішенням Комісії від 31.05.2018р. № 752434/39425302 відмовлено у реєстрації податкової накладної TOB "Айскомпані" № 77 від 29.03.2018р. в Єдиному реєстрі податкових накладних. Рішенням Комісії від 31.05.2018р. № 752439/39425302 відмовлено у реєстрації податкової накладної TOB "Айскомпані" № 52 від 19.03.2018р. в Єдиному реєстрі податкових накладних. Рішенням Комісії від 31.05.2018р. № 752438/39425302 відмовлено у реєстрації податкової накладної TOB "Айскомпані" № 53 від 19.03.2018р. в Єдиному реєстрі податкових накладних. Рішенням Комісії від 31.05.2018р. № 752437/39425302 відмовлено у реєстрації податкової накладної TOB "Айскомпані" № 57 від 21.03.2018р. в Єдиному реєстрі податкових накладних. Рішенням Комісії від 31.05.2018р. № 752432/39425302 відмовлено у реєстрації податкової накладної TOB "Айскомпані" № 82 від 30.03.2018р. в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно зазначених Рішень, підставою відмови у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних стало ненадання платником податку договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операцій; розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством. Однак, TOB "Айскомпані" не погоджуєтьсяі із зазначеними Рішеннями через їх протиправність, безпідставність, необґрунтованість, необ'єктивність та невідповідність фактичним обставинам й нормам діючого податкового законодавства.

Представник ГУ ДФС в Одеській області надав до суду письмовий відзив, який мотивований тим, що позивачем направлено на реєстрацію до Єдиного державного реєстру податкові накладні № 41 від 16.03.2018р., № 50 від 19.03.2018р., № 68 від 26.03.2018р., № 70 від 26.03.2018р., № 71 від 27.03.2018р., № 76 від 29.03.2018р., № 77 від 29.03.2018р., № 52 від 19.03.2018р., № 53 від 19.03.2018р., № 57 від 21.03.2018р., № 82 від 30.03.2018р. За отриманими квитанціями з єдиного вікна приймання звітності ДФС України підприємству було повідомлено, що реєстрація відповідної податкової накладної зупинена. Також, даними квитанціями запропоновано платнику надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової. Надалі платник податку направив засобами електронного зв'язку повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК. Однак, за рішеннями комісії ГУ ДФС в Одеській області від 31.05.2018р. №752430/39425302, від 31.05.2018р. №752431/39425302, від 31.05.2018 р. №752436/39425302, від 31.05.2018 р. №752435/39425302, від 31.05.2018 р. №752440/39425302, від 31.05.2018 р. №752433/39425302, від 31.05.2018 р. №752434/39425302, від 31.05.2018 р. №752439/39425302, від 31.05.2018 р. №752438/39425302, від 31.05.2018 р. №752437/39425302, від 31.05.2018р. №752432/39425302, №662391/38803018 від 24.04.2018 року, №662389/38803018 від 24.04.2018 року, №662390/38803018 від 24.04.2018 року відмовлено у реєстрації податкових накладних. Так, Законом України Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні від 21 грудня 2016 року № 1797-УШ було внесено ряд суттєвих змін до Податкового кодексу України та запроваджено новий механізм електронного адміністрування податку на додану вартість за умов проведення аналізу та здійснення управління ризиками з метою визначення форм і обсягів митного та податкового контролю. Надалі, Законом України Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році від 07.12.2017 року № 2245-УІІ1 пункт 200.16 статті 200 Податкового кодексу України був викладений у новій редакції, та з 1 січня 2018 року передбачає, що реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України. На час винесення оскаржуваних Позивачем рішень процедура зупинення реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних з наступним прийняттям рішення про їх реєстрацію / відмову у реєстрації регламентована: Податковим кодексом України від 2 грудня 2010 року № 2755-УІ (зі змінами та доповненнями); Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 117 Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі за текстом - Постанова № 117); Наказом Державної фіскальної служби України від 16.03.2018 року № 137 Про затвердження Порядку роботи Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (зі змінами та доповненнями). У відповідності до вимог п. 12 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Постановою № 117 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації. Пунктом 14 даного Порядку встановлено, що Перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством. Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС) (п. 19 Порядку). Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (п. 20 Порядку). Підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено; ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства (п. 21 Порядку). В оскаржуваному рішеннях Комісії ДФС України було чітко зазначено саме які документи не було надано позивачем, а саме: договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; Договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особистих рахунків. З огляду на не надання позивачем разом із повідомленнями, всіх необхідних документів, ГУ ДФС в Одеській області прийняті оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкових накладних. Таким чином, рішення комісії ГУ ДФС в Одеській області про відмову в реєстрації податкових накладних із посиланням на підставу - не надання платником податку всіх необхідних копій документів, - є повністю обґрунтованим.

Представник ДФС України надав до суду письмовий відзив, аналогічний за змістом з відзивом ГУ ДФС в Одеській області.

Ухвалою суду від 27.06.2018 року відкрито провадження у справі та вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Дослідивши документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що профільним та основним видом діяльності TOB "Айскомпані" є оптова торгівля молочними продуктами, яйцями, харчовими оліями та жирами в рамках якого TOB "Айскомпані" здійснювався продаж своїм контрагентам-покупцям молочних продуктів та харчових виробів попередньо придбаних TOB "Айскомпані" у своїх контрагентів-постачальників.

Для забезпечення ведення своєї фінансово-господарської діяльності, між TOB "Айскомпані" та його контрагентами-постачальниками укладалися договори на постачання та придбавалися молочні продукти та харчові вироби для наступного їх продажу своїм контрагентам-покупцям, з метою отримання прибутку.

Так між позивачем та його контрагентами-покупцями, були укладені наступні договори, а саме:

20.01.2017 року укладено договір №18/39 з Реабілітаційний центр Вікторія ;

04.02.2016 року укладено договір №04/12 з ПП Фрегат-2002 ;

15.05.2017 року укладено договір №2 з ТОВ Прод-Юг ;

31.01.2017 року укладено договір №1 з ТОВ Продукт-Постачання ;

01.07.2015 року укладено договір №5 з ПП Олімпія Сервіс .

Згідно підпунктів а, б пункту 185.1 статті 185 ПК України, об'єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

Датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг згідно приписів норми пункту 187.1 статті 187 ПК України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; б) дата відвантаження товарів.

Відповідно до 201.10. ст.201 Податкового кодексу України (надалі, ПКУ) при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Отже, TOB "Айскомпані" за правилом першої події та у відповідності до норм ПКУ було виписано та направлено на реєстрацію до Реєстру наступні податкові накладні:

№41 від 16.03.2018р. на загальну суму 12214,16 грн. в тому числі ПДВ у сумі 2035,69 грн. (Реабілітаційний центр Вікторія);

№50 від 19.03.2018р. на загальну суму 15921,50 грн. в тому числі ПДВ у сумі 2653,58 грн. (ПП Фрегат-2002 );

№68 від 26.03.2018р. на загальну суму 14048 грн. в тому числі ПДВ у сумі 2341,33 грн. (ТОВ Прод-Юг );

№70 від 26.03.2018р. на загальну суму 1923,40 грн. в тому числі ПДВ у сумі 320,57 грн. (ТОВ Продукт-Постачання );

№71 від 27.03.2018р. на загальну суму 16504,55 грн. в тому числі ПДВ у сумі 2750,76 грн. (Реабілітаційний центр Вікторія);

№76 від 29.03.2018р. на загальну суму 7553,52 грн. в тому числі ПДВ у сумі 1258,92 грн. (ПП Олімпія сервіс );

№77 від 29.03.2018р. на загальну суму 11363,40 грн. в тому числі ПДВ у сумі 1893,90 грн. (ПП Олімпія сервіс );

№52 від 19.03.2018р. на загальну суму 17019,25 грн. в тому числі ПДВ у сумі 2836,54 грн. (ТОВ Прод-Юг );

№53 від 19.03.2018р. на загальну суму 66884,69 грн. в тому числі ПДВ у сумі 11147,45 грн. (ТОВ Прод-Юг );

№57 від 21.03.2018р. на загальну суму 47462,59 грн. в тому числі ПДВ у сумі 7910,43 грн. (ТОВ Прод-Юг );

№82 від 30.03.2018р. на загальну суму 2517,84 грн. в тому числі ПДВ у сумі 419,64 грн. (ПП Олімпія сервіс ).

По всім цим виписаним накладним контрагентам-покупцям у реєстрації було відмовлено в Єдиному реєстрі податкових накладних органом ДФС.

Так рішенням комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 31.05.2018р. № 752430/39425302 відмовлено у реєстрації податкової накладної TOB "Айскомпані" № 41 від 16.03.2018р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням Комісії від 31.05.2018р. № 752431/39425302 відмовлено у реєстрації податкової накладної TOB "Айскомпані" № 50 від 19.03.2018р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням Комісії від 31.05.2018р. № 752436/39425302 відмовлено у реєстрації податкової накладної TOB "Айскомпані" № 68 від 26.03.2018р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням Комісії від 31.05.2018р. № 752435/39425302 відмовлено у реєстрації податкової накладної TOB "Айскомпані" № 70 від 26.03.2018р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням Комісії від 31.05.2018р. № 752440/39425302 відмовлено у реєстрації податкової накладної TOB "Айскомпані" № 71 від 27.03.2018р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням Комісії від 31.05.2018р. № 752433/39425302 відмовлено у реєстрації податкової накладної TOB "Айскомпані" № 76 від 29.03.2018р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням Комісії від 31.05.2018р. № 752434/39425302 відмовлено у реєстрації податкової накладної TOB "Айскомпані" № 77 від 29.03.2018р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням Комісії від 31.05.2018р. № 752439/39425302 відмовлено у реєстрації податкової накладної TOB "Айскомпані" № 52 від 19.03.2018р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням Комісії від 31.05.2018р. № 752438/39425302 відмовлено у реєстрації податкової накладної TOB "Айскомпані" № 53 від 19.03.2018р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням Комісії від 31.05.2018р. № 752437/39425302 відмовлено у реєстрації податкової накладної TOB "Айскомпані" № 57 від 21.03.2018р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням Комісії від 31.05.2018р. № 752432/39425302 відмовлено у реєстрації податкової накладної TOB "Айскомпані" № 82 від 30.03.2018р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. № 117 (далі Порядок №117) у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації (п. 12)

Згідно до п. 14,16 Порядку 117 перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку подає до ДФС в електронній формі засобами електронного зв'язку, визначеними ДФС, з урахуванням вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Згідно отриманих квитанцій податкові накладні прийнято органом ДФС, але реєстрацію їх зупинено та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН в ЄРПН.

Підставою для зупинення всіх податкових накладних зазначено, що обсяг постачання товару/послуги перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п.п. 2.1 п. 2 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Враховуючи реальність здійснених операцій позивача із своїми контрагентами- покупцями та контрагентами-постачальниками та підставність складання податкових накладних позивачем, усі обставини таких господарських операцій були детально та повно викладені у відповідних Поясненнях до податкових накладних № 41 від 16.03.2018р., № 50 від 19.03.2018р., № 68 від 26.03.2018р.. № 70 від 26.03.2018р.. № 71 від 27.03.2018р., № 76 від 29.03.2018р„ № 77 від 29.03.2018р., № 52 від 19.03.2018р., № 53 від 19.03.2018р.. № 57 від 21.03.2018р.. № 82 від 30.03.2018р., які подавалися позивачем до органу ДФС разом із підтверджуючими зазначені обставини документами, а саме, договорами з постачальниками та покупцями, накладними, видатковими накладними, товарно-транспортними накладними, платіжними дорученнями.

Так позивачем були надані наступні документи:

По рішенню від 31.05.2018р. № 752430/39425302, були надані:

квитанція від 15.04.2018р.;

пояснення до податкової накладної № 41 від 16.03.2018р.;

податкова накладна № 41 від 16.03.2018р. покупцю Реабілітаційний центр "Вікторія ";

повідомлення щодо подачі документів;

договір поставки з покупцем Реабілітаційний центр "Вікторія" №18/39 від 20.01.2017р.;

видаткова накладна № 2056 від 16.03.2018р. з покупцем Реабілітаційний центр "Вікторія ";

платіжне доручення № 240 від 20.03.2018р. про сплату товару покупцем Реабілітаційний центр "Вікторія ";

договір поставки № 23/1015 від 23.10.2015р. з постачальником TOB "Торговий дім "Малороганський";

податкова накладна від постачальника TOB "Торговий дім "Малороганський ";

витяг з ЄРПН про реєстрацію податкових накладних постачальником;

накладна на відвантаження від постачальника TOB "Торговий дім "Малороганський";

товарно-транспортна накладна на перевезення товару від постачальника TOB "Торговий дім "Малороганський";

платіжне доручення про сплату за товар постачальнику TOB "Торговий дім "Малороганський".

По рішенню від 31.05.2018р. № 752431/39425302 були надані:

квитанція від 15.04.2018р.;

повідомлення щодо подачі документів;

пояснення до податкової накладної № 50 від 19.03.2018р.;

податкова накладна №. 50 від 19.03.2018р. покупцю ПП "Фрегат-2002";

договір поставки з покупцем ПП "Фрегат-2002" №04/12 від 04.02.2016р.;

видаткова накладна №2116 від 19.03.2018р. з покупцем ПП "Фрегат-2002";

платіжне доручення № 1284 від 29.03.2018р. про сплату товару покупцем ПП "Фрегат-2002";

договір дистриб'юції №806 від 14.03.2016р. з постачальником ПАТ "Хмельницька маслосирбаза";

податкова накладна від постачальника ПАТ "Хмельницька маслосирбаза";

витяг з ЄРПН про реєстрацію податкової накладної постачальником ;

накладна на відвантаження від постачальника ПАТ "Хмельницька маслосирбаза";

товарно-транспортна накладна на перевезення товару від постачальника ПАТ "Хмельницька маслосирбаза";

платіжне доручення про сплату за товар постачальнику ПАТ "Хмельницька маслосирбаза".

По рішенню від 31.05.2018р. № 752436/39425302, були надані:

квитанція від 15.04.2018р.;

пояснення до податкової накладної № 68 від 26.03.2018р.;

податкова накладна № 68 від 26.03.2018р. покупцю TOB "Прод-Юг";

повідомлення щодо подачі документів;

договір поставки з покупцем TOB "Прод-Юг " №2 від 15.05.2017р.;

видаткова накладна № 2301 від 26.03.2018р. з покупцем TOB "Прод-Юг ";

договір дистриб'юції №806 від 14.03.2016р. з постачальником ПАТ "Хмельницька

маслосирбаза ";

податкова накладна від постачальника ПАТ " Хмельницька маслосирбаза";

витяг з ЄРПНпро реєстрацію податкової накладної постачальником;

накладна на відвантаження №96558 від 13.02.2018р. від постачальника ПАТ

"Хмельницька маслосирбаза";

платіжне доручення про сплату за товар постачальнику ПАТ "Хмельницька маслосирбаза";

товарно-транспортна накладна на перевезення товару від постачальника ПАТ "Хмельницька маслосирбаза";

договір поставки №237 від 17.07.2017р. з постачальником ПП "Дживальдіс" податкова накладна від постачальника ПП "Дживальдіс";

витяг з ЄРПН про реєстрацію податкової накладної постачальником ПП "Дживальдіс";

видаткова накладна № 8302 від 26.03.2018р. від постачальника ПП "Дживальдіс"; платіжне доручення про сплату за товар постачальнику ПП Дживальдіс ;

По рішенню від 31.05.2018р. № 752435/39425302 були надані:

квитанція від 15.04.2018р.;

пояснення до податкової накладної № 70 від 26.03.2018р.;

повідомлення щодо подачі документів;

податкова накладна №70 від 26.03.2018р. покупцю TOB "Продукт-Постачання"; договір поставки з покупцем TOB "Продукт-Постачання " №1 від 31.01.2017р.;

видаткова накладна № 2291 від 26.03.2018р. з покупцем TOB "Продукт-Постачання";

платіжне доручення №311 від 02.04.2018р. про сплату товару покупцем TOB "Продукт-Постачання";

договір дистриб'юції №806 від 14.03.2016р. з постачальником ПАТ "Хмельницька маслосирбаза";

податкова накладна від постачальника ПАТ " Хмельницька маслосирбаза";

витяг з ЄРПН про реєстрацію податкової накладної постачальником;

накладна на відвантаження від постачальника ПАТ "Хмельницька маслосирбаза"; товарно-транспортна накладна на перевезення товару від постачальника ПАТ "Хмельницька маслосирбаза";

платіжне доручення про сплату за товар постачальнику ПАТ "Хмельницька маслосирбаза";

По рішенню від 31.05.2018р. №752440/39425302 були надані:

квитанція від 15.04.2018р.;

пояснення до податкової накладної №71 від 27.03.2018р.;

повідомлення щодо подачі документів;

податкова накладна №71 від 27.03.2018р. покупцю Реабілітаційний центр "Вікторія";

договір поставки з покупцем Реабілітаційний центр "Вікторія" №18/39 від 20.01.2017р.;

видаткова накладна №2324 від 27.03.2018р. з покупцем Реабілітаційний центр "Вікторія";

платіжне доручення №229 від 30.03.2018р. про сплату товару покупцем Реабілітаційний центр "Вікторія";

договір дистриб'юції №806 від 14.03.2016р. з постачальником ПАТ "Хмельницька маслосирбаза";

податкова накладна від постачальника ПАТ "Хмельницька маслосирбаза";

витяг з ЄРПН про реєстрацію податкової накладної постачальником;

накладна на відвантаження від постачальника ПАТ "Хмельницька маслосирбаза";

платіжне доручення про сплату за товар постачальнику ПАТ "Хмельницька маслосирбаза";

договір поставки № 23/1015 від 23.10.2015р. з постачальником TOB "Торговий дім " Малороганський";

податкова накладна від постачальника TOB "Торговий дім "Малороганський"; витяг з ЄРПН про реєстрацію податкових накладних постачальником;

видаткова накладна на відвантаження від постачальника TOB "Торговий дім "Малороганський";

платіжне доручення про сплату за товар постачальнику ПАТ " Хмельницька маслосирбаза".

По рішенню від 31.05.2018р. № 752433/39425302 були надані:

квитанція від 15.04.2018р.;

пояснення до податкової накладної № 76 від 29.03.2018р.;

повідомлення щодо подачі документів;

податкова накладна № 76 від 29.03.2018р. покупцю ПП "Олімпія Сервіс";

договір поставки з покупцем ПП "Олімпія Сервіс" №5 від 01.07.2015р.; видаткова накладна №2390 від 29.03.2018р. з покупцем ПП "Олімпія Сервіс";

платіжне доручення №213 від 12.04.2018р. про сплату товару покупцем ПП "Олімпія Сервіс";

договір поставки №288/16-м від 24.03.2016р. з постачальником ПАТ "Первомайський молочноконсервний комбінат";

податкова накладна від постачальника ПАТ "Первомайський молочноконсервний комбінат";

витяг з ЄРПН про реєстрацію податкової накладної постачальником;

видаткова накладна на відвантаження від постачальника ПАТ "Первомайський

молочноконсервний комбінат";

платіжне доручення про сплату за товар постачальнику ПАТ "Первомайський молочноконсервний комбінат".

По рішенню від 31.05.2018р. № 752434/39425302 були надані:

квитанція від 15.04.2018р.;

повідомлення щодо подачі документів;

пояснення до податкової накладної №77 від 29.03.2018р.;

податкова накладна №77 від 29.03.2018р. покупцю ПП "Олімпія Сервіс";

договір поставки з покупцем ПП "Олімпія Сервіс " №5 від 01.07.2015р.;

видаткова накладна № 2391 від 29.03.2018р. з покупцем ПП "Олімпія Сервіс";

платіжне доручення № 213 від 12.04.2018р. про сплату товару покупцем ПП

"Олімпія Сервіс";

договір дистриб'юції №806 від 14.03.2016р. з постачальником ПАТ "Хмельницька маслосирбаза";

податкова накладна від постачальника ПАТ " Хмельницька маслосирбаза";

витяг з ЄРПН про реєстрацію податкової накладної постачальником ;

накладна на відвантаження від постачальника ПАТ "Хмельницька маслосирбаза";

платіжне доручення про сплату за товар постачальнику ПАТ "Хмельницька маслосирбаза".

По рішенню від 31.05.2018р. № 752439/39425302 були надані:

квитанція від 15.04.2018р.;

пояснення до податкової накладної №52 від 19.03.2018р.;

повідомлення щодо подачі документів;

податкова накладна №52 від 19.03.2018р. покупцю TOB "Прод-Юг";

договір поставки з покупцем TOB "Прод-Юг" №2 від 15.05.2017р;

видаткова накладна № 2133 від 19.03.2018р. з покупцем TOB "Прод-Юг";

платіжне доручення № 194 від 29.03.2018р. про сплату товару покупцем TOB "Прод-Юг";

договір дистриб'юції №806 від 14.03.2016р. з постачальником ПАТ "Хмельницька маслосирбаза ";

податкова накладна від постачальника ПАТ " Хмельницька маслосирбаза";

витяг з ЄРПН про реєстрацію податкової накладної постачальником;

накладна на відвантаження № 96558 від 13.03.2018р. від постачальника ПАТ "Хмельницька маслосирбаза";

платіжне доручення про сплату за товар постачальнику ПАТ "Хмельницька маслосирбаза";

договір поставки №237 від 17.07.2017р. з постачальником ПП "Дживальдіс" податкова накладна від постачальника ПП "Дживальдіс";

витяг з ЄРПН про реєстрацію податкової накладної постачальником ПП "Дживальдіс";

видаткова накладна №7598 від 15.03.2018р. та № 7599 від 19.03.2018р. від постачальника ПП "Дживальдіс";

платіжне доручення про сплату за товар постачальнику ПП "Дживальдіс".

По рішенню від 31.05.2018р. № 752438/39425302 були надані:

квитанція від 15.04.2018р.;

пояснення до податкової накладної № 53 від 19.03.2018р.;

повідомлення щодо подачі документів;

податкова накладна № 53 від 19.03.2018р. покупцю TOB "Прод-Юг";

договір поставки з покупцем TOB "Прод-Юг" №2 від 15.05.2017р.;

видаткова накладна № 2137 від 19.03.2018р. з покупцем TOB "Прод-Юг";

платіжне доручення № 194 від 29.03.2018р. про сплату товару покупцем TOB "Прод-Юг";

договір дистриб'юції №806 від 14.03.2016р. з постачальником ПАТ "Хмельницька маслосирбаза";

податкова накладна від постачальника ПАТ " Хмельницька маслосирбаза";

витяг з ЄРПН про реєстрацію податкової накладної постачальником;

накладна на відвантаження № 96558 від 13.03.2018р. від постачальника ПАТ "Хмельницька маслосирбаза";

платіжне доручення про сплату за товар постачальнику ПАТ "Хмельницька маслосирбаза";

договір поставки №288/16-м від 24.03.2016р. з постачальником ПАТ "Первомайський молочноконсервний комбінат";

податкова накладна від постачальника ПАТ "Первомайський молочноконсервний комбінат";

витяг з ЄРПН про реєстрацію податкової накладної постачальником;

видаткова накладна на відвантаження від постачальника ПАТ "Первомайський молочноконсервний комбінат";

платіжне доручення про сплату за товар постачальнику ПАТ "Первомайський молочноконсервний комбінат";

договір дистриб'юції №159 від 10.03.2016р. з постачальником ПАТ "Юрія";

податкова накладна від постачальника ПАТ "Юрія";

витяг з ЄРПН про реєстрацію податкової накладної постачальником;

видаткова накладна від постачальника ПАТ "Юрія";

товарно-транспортна накладна на перевезення товару постачальником ПАТ "Юрія";

платіжні доручення про сплату за товар постачальнику ПАТ "Юрія".

По рішенню від 31.05.2018р. № 75243 7/39425302 були надані:

квитанція від 15.04.2018р.;

пояснення до податкової накладної № 57 від 21.03.2018р.;

повідомлення щодо подачі документів;

податкова накладна № 57 від 21.03.2018р. покупцю TOB "Прод-Юг";

договір поставки з покупцем TOB "Прод-Юг" №2 від 15.05.2017р.;

видаткова накладна № 2173 від 21.03.2018р. з покупцем TOB "Прод-Юг";

платіжне доручення №194 від 29.03.2018р. про сплату товару покупцем TOB "Прод-Юг";

платіжне доручення № 201 від 30.03.2018р. про сплату товару покупцем TOB "Прод-Юг";

договір дистриб'юції № 806 від 14.03.2016р. з постачальником ПАТ "Хмельницька маслосирбаза";

податкова накладна від постачальника ПАТ "Хмельницька маслосирбаза";

витяг з ЄРПН про реєстрацію податкової накладної постачальником;

накладна на відвантаження №96558 від 13.03.2018р. від постачальника ПАТ "Хмельницька маслосирбаза";

товарно-транспортна накладна на перевезення товару постачальником ПАТ "Хмельницька маслосирбаза";

платіжне доручення про сплату за товар постачальнику ПАТ "Хмельницька маслосирбаза";

договір дистриб'юції №159 від 10.03.201бр. з постачальником ПАТ "Юрія";

податкова накладна від постачальника ПАТ "Юрія";

витяг з ЄРПН про реєстрацію податкової накладної постачальником;

видаткові накладні від постачальника ПАТ "Юрія";

товарно-транспортні накладні на перевезення товару постачальником ПАТ "Юрія";

платіжні доручення про сплату за товар постачальнику ПАТ "Юрія ".

По рішенню від 31.05.2018р. № 752432/39425302 були надані:

квитанція від 15.04.2018р.;

пояснення до податкової накладної № 82 від 30.03.2018р.;

повідомлення щодо подачі документів;

податкова накладна № 82 від 30.03.2018р. покупцю ПП "Олімпія Сервіс";

договір поставки з покупцем ПП "Олімпія Сервіс" №5 від 01.07.2015р.;

видаткова накладна №2424 від 30.03.2018р. з покупцем ПП "Олімпія Сервіс";

платіжне доручення №213 від 12.04.2018р. про сплату товару покупцем ПП "Олімпія Сервіс";

договір поставки №288/16-м від 24.03.2016р. з постачальником ПАТ "Первомайський молочноконсервний комбінат";

податкова накладна від постачальника ПАТ "Первомайський молочноконсервний комбінат";

витяг з ЄРПН про реєстрацію податкової накладної постачальником;

видаткова накладна на відвантаження від постачальника ПАТ "Первомайський молочноконсервний комбінат";

платіжне доручення про сплату за товар постачальнику ПАТ "Первомайський молочноконсервний комбінат".

Суд зазначає, що всі підтверджуючи документи додані до пояснень наявні в матеріалах справи.

А отже, надано усі первинні документи, що оформлені в рамках договорів поставки та які не мають дефекту форми, змісту або походження, котрі в силу ст.ст.198, 201 ПК України, ч.2 ст.9 ЗУ Про бухгалтерський облік та фінансову звітність , п.2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку (наказ Мінфіну від 24.05.1995р.№88) спричиняють втрату первинними документами юридичної сили і доказовості, а отже, засвідчують факт здійснення господарських операцій за податковими накладними у реєстрації яких було відмовлено (копії надаються до позову).

Відповідно до п. 21 Порядку 117 підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено;

ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку;

надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.

Проте, незважаючи на надання зазначених пояснень та копій підтверджуючих документів, органом ДФС були прийняті оскаржувані рішення, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних TOB "Айскомпані" № 41 від 16.03.2018р., № 50 від 19.03.2018р., № 68 від 26.03.2018р., № 70 від 26.03.2018р., № 71 від 27.03.2018р., № 76 від 29.03.2018р., № 77 від 29.03.2018р., № 52 від 19.03.2018р., № 53 від 19.03.2018р., № 57 від 21.03.2018р., № 82 від 30.03.2018р. із зазначенням про те, що підставою відмови у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних стало ненадання платником податку договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операцій; розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Відповідно до п. 201.16. ст. 201 ПКУ 201.16. реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, враховуючи надання позивачем до органу ДФС пояснень та копій усіх перелічених ДФС підтверджуючих документів, у відповідача відсутні були підстави для зупинення реєстрації та відмови у реєстрації податкових накладних.

А отже, з урахуванням вищевикладеного, суд доходить висновку, що оскаржувані рішення, є протиправними та порушують права і інтереси TOB "Айскомпані", а тому підлягають скасуванню.

Відповідно до ст. 9 КАС України розгляд та вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 та ч. 1 ст. 73 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Частиною 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Та відповідач - як суб'єкт владних повноважень не довів належними та допустимими доказами правомірність оскаржуваних рішень.

Згідно ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Під час перевірки правомірності оскаржуваних рішень суд враховує, чи прийняті вони з використанням повноважень та спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискредитації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь яким несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З огляду на зазначене та оцінюючи у сукупності встановлені обставини і перевіривши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст.9, 139, 241-246 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Айскомпані» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області від 31.05.2018р. № 752430/39425302, від 31.05.2018р. № 752431/39425302, від 31.05.2018р. № 752436/39425302, від 31.05.2018р. № 752435/39425302, від 31.05.2018р. № 752440/39425302, від 31.05.2018р. № 752433/39425302, від 31.05.2018р. № 752434/39425302, від 31.05.2018р. № 752439/39425302, від 31.05.2018р. № 752438/39425302, від 31.05.2018р. № 752437/39425302, від 31.05.2018р. № 752432/39425302, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних ТОВ «Айскомпані» №41 від 16.03.2018р., №50 від 19.03.2018р., №68 від 26.03.2018р., №70 від 26.03.2018р., №71 від 27.03.2018р., №76 від 29.03.2018р., №77 від 29.03.2018р., №52 від 19.03.2018р., №53 від 19.03.2018р., №57 від 21.03.2018р., №82 від 30.03.2018р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних датою фактичного отримання, податкові накладні №41 від 16.03.2018р., №50 від 19.03.2018р., №68 від 26.03.2018р., №70 від 26.03.2018р., №71 від 27.03.2018р., №76 від 29.03.2018р., №77 від 29.03.2018р., №52 від 19.03.2018р., №53 від 19.03.2018р., №57 від 21.03.2018р., №82 від 30.03.2018р. подані ТОВ «Айскомпані» .

Стягнути з Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська 5) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Айскомпані» (код ЄДРПОУ 39425302, місцезнаходження: 65058, АДРЕСА_1) витрати по сплаті судового збору у сумі 19382 грн. сплачені по платіжному дорученню №2568 від 12.07.2018р.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст..255 КАС України.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення з урахуванням положень п.15-5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Іванов Е.А.

.