Рішення

від 24.10.2018 по справі п/811/835/17

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/835/17

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Пасічник Ю.П. , розглянувши за правилами спрощеного (письмового) позовного провадження заяву про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (25015, вул. Пашутинська, 1, м. Кропивницький, код ЄДРПОУ 38613719) до Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Знам'янського району (27400, вул. Трудова, 1, м. Знам'янка, Кіровоградська область, код ЄДРПОУ 22226222) про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

01.10.2018р. на адресу суду надійшла заява Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Знам'янського району про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) застосованих рішенням суду від 26.06.2017р. №П/811/835/17, яка мотивована тим, що всі порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки усунуті в повному обсязі, на підтвердження чого надано акт №57 від 29.05.2018р. (а.с.158-163).

Ухвалою суду від 02.10.2018р. заяву про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) призначено до розгляду в судовому засіданні на 24.10.2018р. (а.с.167).

Представники сторін надали клопотання про розгляд справи без їх участі, що у відповідності до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає розгляду заяви по суті та є підставою для розгляду справи у письмовому провадженні.

Дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, проаналізувавши відповідні норми чинного на момент виникнення спірних правовідносин законодавства, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.06.2017р. №П/811/835/17 частково задоволено позов Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області до Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Знам'янського району про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді зупинення роботи (експлуатації) будівель головного корпусу (стаціонару) та харчоблоку стаціонарного відділення для постійного проживання в с. Мошорине, що розташовані за адресою: Кіровоградська обл., Знам'янський р-н, с. Мошорине, вул. Молодіжна (Піонерська), 7 шляхом заборони їх використання (експлуатації) відповідачем (а.с.96-99).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.08.2017р. постанову залишено без змін (а.с.145-147).

Застосовуючи заходи реагування суд керувався нормами ст. 183-2 КАС України в редакції чинній на момент розгляду та вирішення справи.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017року №2147-VIII внесено зміни в КАС України від 06.07.2005 року №2747-IV шляхом його викладення у новій редакції (далі - Закон України №2147-VIII).

Законом України №2147-VIII скасовано положення частини 12 статті 183-2 КАС України від 06.07.2005 №2747-IV, якою визначався порядок скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатом розгляду справи.

Відповідно до частини 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України від 03.10.2017 року №2147-VIIІ, який набрав чинності 15.12.2017 року, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України, захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Більш того, згідно з ч. 4 ст. 6 КАС України, забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

За таких обставин, суд дійшов висновку про доцільність розгляду заяви про скасування заходів реагування та з цього приводу зазначає наступне.

Знам'янським міськрайонним відділом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області складно акт за результатами проведення позапланової перевірки щодо додержання суб'єктами господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки №57 від 29.05.2018р. (а.с.158-163).

Як вбачається зі змісту акту, розділ Опис виявлених порушень не містить записів про наявність порушень, що вказує на усунення Територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Знам'янського району порушень, які стали підставою для вжиття заходів реагування, а тому заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ВИРІШИВ:

Заяву Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Знам'янського району про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) задовольнити.

Скасувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) застосовані постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.06.2017р. №П/811/835/17.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, у разі якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного перегляду справи.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1