Ухвала

від 25.10.2018 по справі 821/484/17

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

25 жовтня 2018 року

м. Київ

справа №821/484/17

адміністративне провадження №К/9901/54408/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Судді-доповідача - Стародуба О.П.,

Суддів: Анцупової Т.О., Коваленко Н.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу компанії з обмеженою відповідальністю "Інтертрейд груп Ел.Ел.Сі" на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 28.09.2017р. (суддя - Попов В.Ф.) та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.04.2018р. (судді - Димерлій О.О., Коваль М.П., Домусчі С.Д.) у справі за позовом Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області до державного реєстратора реєстраційної служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Херсоні Мустафаєвої Лейли Аліївни, державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області Крамаренко Тетяни Анатоліївни, треті особи: реєстраційна служба Дніпровського районного управління юстиції у м. Херсоні, відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, компанія з обмеженою відповідальністю "Інтертрейд груп Ел.Ел.Сі", дочірнє підприємство "КП "Золота Нива", дочірнє підприємство "КП "Золота Нива", за участю прокурора в інтересах держави, про скасування рішень,

встановив:

У березні 2017р. Новофедорівська сільська рада Голопристанського району Херсонської області звернулась до суду з позовом, в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви, просила:

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний №28597658 від 04.03.2016р., в частині реєстрації права власності за компанією з обмеженою відповідальністю "Інтертрейд груп Ел.Ел.Сі." на приморський пляж (1500 м, площею 6 га); зовнішні, внутрішні каналізаційні мережі (КНС 1, 2, 3, 4, 5), малі архітектурні будови (пляж, набережна 50 шт.), прийнятої державним реєстратором реєстраційної служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Херсоні Мустафаєвою Л.М.;

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний №31608536 від 28.09.2016р. та запис про проведену державну реєстрацію прав, в частині реєстрації права власності за дочірнім підприємством "КП "Золота Нива" (код ЄДРПОУ 40728621) на приморський пляж (1500 м, площею 6 га), малі архітектурні будови (пляж, набережна 50 шт.), прийняте державним реєстратором Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області Крамаренко Т.А.;

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний №34309488 від 17.03.2017р. та запис про проведену державну реєстрацію прав, в частині реєстрації права власності за дочірнім підприємством "КП "Золота Нива." (код ЄДРПОУ 41198264) на внутрішні каналізаційні мережі (КНС 1, 2, 3, 4, 5), прийняте державним реєстратором Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області Крамаренко Т.А.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 28.09.2017р., залишеною без змін постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.04.2018р., позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний №28597658 від 04.03.2016р., в частині реєстрації права власності за Компанією з обмеженою відповідальністю "Інтертрейд груп Ел.Ел.Сі." на приморський пляж (1500 м, площею 6 га); зовнішні, внутрішні каналізаційні мережі (КНС 1, 2, 3, 4, 5), малі архітектурні будови (пляж, набережна 50 шт.), прийняте державним реєстратором реєстраційної служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Херсоні Мустафаєвою Л.М.

Визнано протиправним та скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний №31608536 від 28.09.2016рю та запис про проведену державну реєстрацію прав, в частині реєстрації права власності за дочірнім підприємством "КП "Золота Нива" (код ЄДРПОУ 40728621) на приморський пляж (1500 м, площею 6 га), малі архітектурні будови (пляж, набережна 50 шт.), прийняте державним реєстратором Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області Крамаренко Т.А.

Визнано протиправним та скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний №34309488 від 17.03.2017р., та запис про проведену державну реєстрацію прав, в частині реєстрації права власності за дочірнім підприємством "КП "Золота Нива." (код ЄДРПОУ 41198264) на внутрішні каналізаційні мережі (КНС 1, 2, 3, 4, 5), прийняте державним реєстратором Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області Крамаренко Т.А.

В задоволенні клопотання представника третіх осіб Корчми Ю.О. про закриття провадження у справі - відмовлено.

З ухваленими судовими рішеннями не погодилась третя особа - компанія з обмеженою відповідальністю "Інтертрейд груп Ел.Ел.Сі", звернулася з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанції та ухвалити нове рішення, яким у позові відмовити.

В обґрунтування касаційної скарги третя особа посилається на те, що судами попередніх інстанцій справу розглянуто з порушенням адміністративної юрисдикції і підсудності такої категорії справ.

Посилалась на те, що вирішення питання закриття провадження у справі не залежить від наявності такого клопотання від учасників справи, оскільки положеннями чинного законодавства, на суд покладено обов'язок щодо закриття провадження у справі у випадку пред'явлення позову з порушенням правил предметної юрисдикції.

Також посилалась на те, що судами попередніх інстанцій не надано належної оцінки правовідносинам, що склалися та не вірно застосовано норми матеріального права.

У відзивах на касаційну скаргу позивач та заступник прокурора області просили у задоволенні касаційної скарги відмовити, а оскаржувані судові рішення залишити без змін.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За таких обставин, враховуючи що учасник справи оскаржує рішення судів попередніх інстанцій, в тому числі, з підстав порушення правил предметної юрисдикції, за правилами частини 6 статті 346 КАС України такі підстави оскарження є безумовною підставою передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, а тому дана справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст.ст.346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Справу за позовом Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області до державного реєстратора реєстраційної служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Херсоні Мустафаєвої Лейли Аліївни, державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області Крамаренко Тетяни Анатоліївни, треті особи: реєстраційна служба Дніпровського районного управління юстиції у м. Херсоні, відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Новозбур'ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, компанія з обмеженою відповідальністю "Інтертрейд груп Ел.Ел.Сі", дочірнє підприємство "КП "Золота Нива", дочірнє підприємство "КП "Золота Нива", за участю прокурора в інтересах держави, про скасування рішень - передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

Т.О. Анцупова

Н.В. Коваленко