Рішення
від 27.09.2018 по справі 925/471/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2018 року м. Черкаси справа № 925/471/18

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Грачова В.М., при секретарі судового засідання Кадусі Н.В., за участю представників сторін: позивача - Булатецького А.А. за довіреністю, відповідача - Пилипас І.Я. за довіреністю, у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду в м. Черкаси, розглянувши справу за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Великий Хутір до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання поновленим договору оренди землі і укладеною додаткову угодо до нього,

ВСТАНОВИВ:

16.05.2018 року позивач - Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Великий Хутір звернувся в господарський суд з позовом до Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області (далі - відповідач), в якому просив суд на підставі норм ст. 33 Закону України Про оренду землі і умов п. 7 договору оренди землі від 12.04.2010 року:

визнати поновленим договір оренди землі від 12.04.2010 року, укладений Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма Великий Хутір та Драбівською районною державною адміністрацією, право оренди за яким 31.03.2017 року зареєстровано приватним нотаріусом Науменко Т.М.;

визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 12.04.2010 року, право оренди за яким 31.03.2017 зареєстровано приватним нотаріусом Науменко Т.М., в наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

про поновлення договору оренди землі від 12.04.2010 року

м. Черкаси __

2018 року

Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області (код ЄДРПОУ 39765890), місцезнаходження: м. Черкаси, вул. Смілянська, 131, в особі

, який діє на підставі

надалі орендодавець , з однієї сторони, та Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма Великий Хутір (код ЄДРПОУ 05390796) в особі директора Шинкаренка Володимира Андрійовича, який діє на підставі статуту, далі орендар , з іншої сторони, уклали цю додаткову угоду про наступне:

1. За згодою сторін поновити договір оренди землі від 12.04.2010 право оренди за яким 31.03.2017 зареєстровано приватним нотаріусом Науменко Т.М., виклавши пункт цього договору в наступній редакції:

- Пункт 2: В оренду передаються земельні ділянки загальною площею 90,15 га, у тому числі: рілля - 90,15 га, інші земель - 0 га, в тому числі польові шляхи - 0 га, полезахисні смуги - 0 га.

Кадастрові номера земельних ділянок та їх площі:

7120682600:01:001:1175 - 5,3643 га; 7120682600:03:001:1767 - 8,0500 га;

7120682600:03:001:1781 - 2,0900 га; 7120682600:03:001:1791 - 1,7228 га;

7120682600:03:001:1789 - 1,7740 га; 7120682600:03:001:1787 - 1,6478 га;

7120682600:03:001:1784 - 1,9809 га; 7120682600:03:001:1782 - 2,0166 га;

7120682600:03:001:1779 - 2,4073 га; 7120682600:03:001:1778 - 2,6125 га;

7120682600:03:001:1776 - 2,7736 га; 7120682600:03:001:1773 - 2,9698 га;

7120682600:03:001:1771 - 3,7434 га; 7120682600:03:001:1769 - 4,2058 га;

7120682600:03:001:1768 - 6,1995 га; 7120682600:03:001:1766 - 12,8215 га;

7120682600:03:001:1775 - 2,8934 га; 7120682600:03:001:1790 - 1,6960 га;

7120682600:03:001:1788 - 1,9996 га; 7120682600:03:001:1786 - 1,9503 га;

7120682600:03:001:1783 - 2,0043 га; 7120682600:03:002:2393 - 2,1739 га;

7120682600:03:002:2392 - 2,2397 га; 7120682600:03:001:1777 - 2,6511 га;

7120682600:03:001:1774 - 2,9646га; 7120682600:03:001:1772 - 3,3287 га;

7120682600:03:001:1770 - 3,8638 га. .

- Пункт 7: Договір поновлено (укладено) строком на 1 (один) рік та діє до 31.03.2019. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію .

Ця додаткова угода про поновлення договору є невід'ємною частиною договору оренди землі від 12.04.2010, право оренди за яким 31.03.2017 зареєстровано приватним нотаріусом Науменко Т.М.

Ця додаткова угода про поновлення договору оренди землі укладена та підписана сторонами у 3 (трьох) примірниках, які мають однакову юридичну силу. Перший примірник зберігається у орендодавця, другий - у орендаря, третій - в органі, який провів державну реєстрацію права оренди.

РЕКВІЗИТИ СТОРІН:

ОРЕНДОДАВЕЦЬ: Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області 18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131, код ЄДРПОУ 39765890ОРЕНДАР: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма Великий Хутір 19854, село Великий Хутір, Драбівський район, Черкаська область, вул. О. Дорошенка, 124, тел/факс 96640, р/р26004109972 РБ Аваль м. Київ код ЄДРПОУ 05390796 МФО 380805

Позов мотивований тим, що позивачем дотримано всі вимоги Закону України Про оренду землі щодо порядку поновлення договору оренди землі, оскільки позивач, зокрема: належно виконував свої обов'язки за договором від 12.04.2010 року, до закінчення строку дії договору (до 31.03.2018 року) повідомив орендодавця в установлені строки (до 01.02.2018 року) про свій намір скористатись переважним правом укладення договору на новий строк, до листа-повідомлення від 30.01.2018 року додав проект додаткової угоди, продовжував належно виконувати умови договору оренди землі, сплачувати орендну плату за землю, виконав всі вимоги (зауваження та пропозиції) відповідача, викладені в листах від 21.02.2018, 17.04.2018 та 25.04.2018 на лист-повідомлення позивача про поновлення договору оренди землі. В свою чергу, відповідач порушив вимоги Закону України Про оренду землі , а саме, заперечив щодо поновлення договору на тих самих умовах і на той самий строк, висунув позивачу перелік зауважень щодо поновлення договору оренди землі, а після їх усунення відмовився укладати угоду, на висунутих самим відповідачем умовах.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 22.05.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, по ній відкрито провадження у справі № 925/471/18 за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 19.06.2018 року, зобов'язано відповідача до дня судового засідання подати письмовий відзив на позовну заяву в порядку ст. 165 ГПК України і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову у разі їх наявності.

Відповідач в особі свого представника подав 12.06.2018 року відзив на позов (вх. № 16824/8, а.с. 59 - 66), у якому проти позову заперечив з наступних підстав:

незважаючи на узгоджені умови договору і вимоги законодавства, договір оренди земельної ділянки позивач так і не зареєстрував та не забезпечив розроблення невід'ємної його частини - проекту землеустрою. Отже, з 12.04.2010 року по 31.03.2017 року позивач неправомірно використовував спірну земельну ділянку, а датою виникнення права оренди на земельну ділянку слід рахувати 31.03.2017 - з дати державної реєстрації права оренди, тобто річний строк договору від 12.04.2010 року закінчується лише 31.03.2018 року;

статтею 33 Закону України Про оренду землі передбачено, що процедура поновлення договору оренди землі здійснюється лише за умови належного виконання обов'язків по договору. Намагаючись поновити договір, позивач так і не надав відповідачу невід'ємні частини договору (пункт 39), а саме: план або схему земельної ділянки, кадастровий план ділянки, акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), акт приймання-передачі об'єкта оренди і проект відведення земельної ділянки, що фактично унеможливлює поновлення;

на звернення від 30.01.2018 року листом від 21.02.2018 року № 630/0/95-18 відповідач відмовив позивачу в поновленні договору, підставою відмови стало неналежне виконання обов'язків за умовами договору, зокрема, його державної реєстрації, а також відсутність нормативної грошової оцінки землі для визначення розміру орендної плати. Додатково на виконання вимог ч. 6 ст. 33 Закону Про оренду землі , листом від 17.04.2018 №27-23-0.32-2603/2-18 відповідач проінформував позивача про необхідність повернення земельної ділянки. На повторне звернення від 28.03.2018 року, листом від 25.04.2018 року №1815/0/95/18 відповідач аргументовано відмовив позивачу в поновленні договору;

з повторно наданої позивачем додаткової угоди до Договору вбачається, що під поновленням договору, позивач намагається змінити всі його істотні умови, зокрема, об'єкт оренди визначає як 27 окремих земельних ділянок з відповідними площами і кадастровими номерами, орендну плату пропонує у розмірі 8% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок, а термін дії договору визначає на 7 років. Оскільки, відповідач не досяг згоди з позивачем про поновлення договору на новий термін із зміною при цьому його істотних умов (або у добровільному порядку не укладено додаткову угоду), то слід вважати, що позивач втратив переважене право на поновлення договору на підставі статті 33 Закону України Про оренду землі і поновлення договору не відбулося.

Позивач подав 23.07.2018 року відповідь на відзив, у якій заперечив стосовно доводів, наведених у відзиві відповідачем у зв'язку із наступним:

причина несвоєчасної реєстрації договору, укладеного між сторонами, та додаткової угоди до нього є протиправна бездіяльність Драбівської РДА та відділу Держкомзему у Драбівському районі (структурного підрозділу відповідача), на яких розпорядженням Драбівської РДА від 27.04.2004 №216 покладено контроль, зокрема, щодо проведення державної реєстрації договору;

протягом 2010-2017 років позивач належним чином виконував договірні обов'язки, сплачував орендну плату, скарги від орендодавця не надходили, неправомірність використання земельних ділянок не встановлювалася;

додатки до договору оренди землі наявні у відділі Держгеокадастру у Драбівсьому районі;

поновлення договору оренди землі відповідно до ст. 33 Закону України Про оренду землі не передбачає обов'язкового внесення змін до договору оренди землі, так як вони можуть бути проведені вже після поновлення договору оренди землі. В листі-повідомленні від 30.01.2018 року позивач просив відповідача поновити договір оренди землі на тих самих умовах і на той самий строк (без зміни його умов), проте відповідач у своїх листах від 21.02.2018 р., 17.04.2018 р. та 25.04.2018 р. висунув вимоги щодо збільшення строку оренди та щодо розміру орендної плати;

стосовно решти обставин, то відповідач у своєму відзиві жодним чином їх не спростував та не навів жодного доказу правомірності своїх дій (бездіяльності).

У судовому засіданні, 24.07.2018 року, суд ухвалив закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті.

В судових засіданнях представник позивача позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві підтримав і просив суд позов задовольнити повністю, представник відповідача позов не визнав і просив суд в його задоволенні відмовити повністю з підстав, викладених у письмовому відзиві.

В судовому засіданні з 26.09.2017 року по 27.09.2018 року оголошувалась перерва.

Після перерви відповідач представника в судове засідання не направив, не повідомивши про причини неявки, за належного повідомлення про дату, місце та час засідання, що підтверджується розпискою представника відповідача від 26.09.2017 року.

Згідно з ст.ст. 233 ч. 6, 240 ч. 1 ГПК України, у судовому засіданні судом було проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі письмові докази та оцінивши їх у сукупності, суд позов задовольняє частково з таких підстав.

Розпорядженням Драбівської районної державної адміністрації Черкаської області від 09.04.2010 року № 84 Про поновлення договору оренди землі, укладеного між Драбівською райдержадміністрацією та сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма Великий Хутір вирішено, зокрема: поновити з 01.01.2010 договір оренди землі, укладений між Драбівською райдержадміністрацією та СТОВ АФ Великий Хутрі , щодо оренди земельних ділянок із земель державної власності загальною площею 90,15 га, у тому числі ріллі 90,15 га, які знаходяться в адміністративних межах Великохутріської сільської ради Драбівського району, терміном на 1 рік для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; вважати таким, що втратило чинність розпорядження райдержадміністрації від 02.07.2009 № 223 Про поновлення договору оренди землі, укладеного між Драбівською райдержадміністрацією та сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма Великий Хутір , та внесення змін до розпорядження райдержадміністрації від 27.04.2004 № 216 ; внести до розпорядження райдержадміністрації від 27.04.2004 № 216 Про передачі в оренду сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю Агрофірма Великий Хутір земельних ділянок сільськогосподарського призначення із земель державної власності Великохутірської сільської ради такі зміни: пункти 2, 3, 4, 5, 6 розпорядження вважати такими, що втратили чинність; юридичному відділу апарату райдержадміністрації та рекомендувати відділу Держкомзему у Драбівському районі внести в установленому порядку відповідні зміни до договору оренди землі від 27.08.2009.

Згідно з чинним п. 1 Розпорядження Драбівської районної державної адміністрації Черкаської області від 27.04.2004 року № 216 вирішено передати в оренду СТОВ Агрофірма Великий Хутір земельні ділянки сільськогосподарського призначення із земель державної власності, які знаходяться в адміністративних межах Великохутірської сільської ради загальною площею 127,17 га терміном на 5 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

12.04.2010 року сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма Великий Хутір , як орендар, та Драбівська районна державна адміністрація Черкаської області, як орендодавець, уклали договір оренди землі (далі - Договір, а.с. 11-13), за умовами пункту 1 Предмет договору якого, орендодавець відповідно до розпорядження райдержадміністрації від 09.04.2010 № 84 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться в адміністративних межах Великохутірської сільської ради.

Сторони договору погодили усі його істотні умови та, зокрема, домовились, що згідно з п. 2 Договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 90,15 га, у тому числі рілля - 90,15 га, інші землі - 0 га, в т.ч. польові шляхи - 0 га, полезахисні смуги - 0 га. Згідно з п. 7 Договору, договір укладено на 1 рік. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Відповідно до п. 39 Договору, цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Договір підписаний представниками обох сторін та скріплений їхніми печатками, зареєстрований не був.

Актом приймання-передачі на виконання умов укладеного договору від 12.04.2010 року орендодавець - Драбівська районна державна адміністрація Черкаської області передав, а орендар - СТОВ Агрофірма Великий Хутір прийняв в оренду земельну ділянку загальною площею 90,15 га, у тому числі: ріллі 90,15 га, інших земель 0 га, що знаходиться в адміністративних межах Великохутріської сільської ради Драбівського району Черкаської області у відповідності до плану земельної ділянки, який додається до договору від 12.04.2010 року.

Розпорядженням Драбівської районної державної адміністрації від 08.05.2012 № 156/01-02-1 Про поновлення договору оренди землі, укладеного між Драбівською райдержадміністрацією СТОВ Агрофірма Великий Хутір , внесення змін до розпорядження райдержадміністрації від 27.04.2004 № 216 вирішено, зокрема, поновити договір оренди землі, укладений між Драбівською райдержадміністрацією та СТОВ Агрофірма Великий Хутір щодо оренди земельних ділянок із земель державної власності, які знаходяться в адміністративних межах Великохутірської сільської ради Драбівського району, загальною площею 90,15 га, з них ріллі 90,15 га (далі - земельні ділянки), терміном до 31.12.2017 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; у розпорядженні райдержадміністрації від 09.04.2010 № 84 вважати таким, що втратили чинність пункти 2, 6, 7; доручити відділу Держкомзему у Драбівському районі провести реєстрацію додаткової угоди до договору оренди землі (а.с. 79).

15.05.2012 року сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма Великий Хутір та Драбівська районна державна адміністрація Черкаської області уклали Додаткову угоду до договору оренди землі від 12.04.2010 року (далі - Додаткова угода до договору, а.с. 14-15), за умовами пункту 1 Предмет договору якої сторони дійшли згоди внести зміни до договору оренди землі, виклавши його умови в новій редакції. Орендодавець відповідно розпорядження райдержадміністрації від 09.04.2010 № 84 із змінами від 08.05.2012 №156/01-02-1 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться в адміністративних межах Великохутірської сільської ради. Згідно з п. 2 Об'єкт оренди Додаткової угоди до договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 90,15 га, у тому числі: ріллі 90,15 га. Згідно з п. 7 Строк дії договору Додаткової угоди до договору договір укладено терміном до 31.12.2017. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. У розділі Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду Додаткової угоди до договору сторони погодили, що передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням технічної документації; передача земельної ділянки орендарю здійснюється у 5 денний строк після державної реєстрації цього договору, за актом приймання-передачі.

Відповідно до п. 39 Додаткової угоди до договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Листом-повідомленням від 30.01.2018 року позивач, посилаючись на ст. 33 Закону України, повідомив відповідача про намір поновити договір оренди землі без зміни його умов - на тих самих умовах і на той самий строк. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі позивач додав проект додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 12.04.2010 б/н та інші, необхідні на думку позивача, документи.

21.02.2018 року за № 630/0/95-18 відповідач за наслідком розгляду листа-повідомлення позивача від 30.01.2018 року надав письмову відповідь, за змістом якої заперечив проти поновлення договору, запропонував позивачу після припинення дії договору повернути йому, як орендодавцеві, орендовану земельну ділянку та попередив про відповідальність за невиконання цієї вимоги, оскільки позивачем не дотримано вимоги статей 15, 33 Закону України Про оренду землі та статті 18 Закону України Про оцінку земель , а саме: позивач з 12.04.2010 року до 31.03.2017 року, без державної реєстрації права оренди на ділянку, використовував земельну ділянку; в проекті додаткової угоди зазначено лише об'єкт оренди та термін оренди, а відповідно до ст. 19 Закону України Про оренду землі строк дії договору визначається за згодою сторін, але не може бути меншим як 7 років; неможливо погодити таку істотну умову договору як орендна плата, оскільки позивачем не подано виготовленої та затвердженої технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

Позивач, ознайомившись з листом відповідача від 21.02.2018 року за № 630/0/95-18, у повторному листі-повідомленні від 28.03.2018 року, зі змісту якого, запропонував відповідачу встановити розмір орендної плати на рівні 8% від нормативної грошової оцінки землі, а термін оренди - до 31.03.2025, звернув увагу відповідача, що поновлення договору оренди землі, відповідно до ст. 33 Закону України Про оренду землі , не передбачає обов'язкового внесення змін до договору оренди землі, так як вони можуть бути внесені вже після поновлення договору оренди землі, просив повторно розглянути лист-повідомлення позивача від 30.01.2018 року з урахуванням даного листа-повідомлення із доданими до нього документами, зокрема, проектом додаткової угоди про поновлення договору оренди землі.

Відповідач у листі-повідомленні від 17.04.2018 року № 27-23-0.32-2603/2-18 про заперечення у поновленні договору оренди землі, адресованому позивачу, вказав, що заперечує про поновлення договору, оскільки позивачем не дотримано вимог статей 15, 25, 33 Закону України Про оренду землі , статей 125, 126 Земельного кодексу України та статті 18 Закону України Про оцінку земель .

Листом-повідомленням від 25.04.2018 року № 1815/0/05-18 про прийняте Головним управлінням рішення відповідач повідомив позивача, що не можливо погодити таку істотну умову договору як орендну плату у зв'язку з неподанням позивачем, виготовленої та затвердженої технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, також неможливо встановити належне виконання обов'язків позивачем за умовами договору, оскільки, не надано зокрема, довідку про відсутність заборгованості з орендної плати.

Із Витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 06.04.2017 року №№ 84438332, 84436504, 84434907, 84433159, 84431779, 84429836, 84428670, 84427382, 84426293, 84425311, 84424453, 84422718, 84421707, 84420608, 84418519, 84417401,84415385, 84409233, 84403731, 84400649, 84397143, 84395014, 84379833, 84375772, 84374218, 84372207, 84370799 вбачається, що 31.03.2017 державним реєстратором - приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу Науменко Тетяною Миколаївною, на підставі договору оренди землі від 12.04.2010, укладеного між Драбівською райдержадміністрацією і СТОВ Агрофірма Великий Хутір , проведена державна реєстрація речового права СТОВ Агрофірма Великий Хутір - права оренди земельних ділянок у кількості 27 штук, загальною площею 90,15 га, які є об'єктом оренди по цьому договору, строк дії цбого речового права до 31.03.2018 (а.с. 29-55).

Із довідки, виданої виконавчим комітетом Великої хутірської сільської ради Драбівського району Черкаської області від 13.03.2018 року № 102 слідує, що за 2017 рік до сільського бюджету Великохутріської сільської ради надійшли кошти від СТОВ Агрофірма Великий Хутір за орендну плату за землю з юридичних осіб в сумі 300207,00 грн.

З листа Золотоніської ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області на запит СТОВ Агрофірма Великий Хутір вбачається, що станом на 18.07.2018 року заборгованість з податків і зборів (обов'язкових платежів) по СТОВ Агрофірма Великий Хутір відсутня.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 23.07.2018 року у справі № 823/1824/18 позов сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Великий Хутір задоволено повністю, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області щодо повідомлення про результати розгляду клопотання ДП Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою (від 11.01.2018 №24-53/0/93-18) і щодо розгляду по суті повідомлення про результати розгляду клопотання ДП Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою (від 28.02.2018 №24-1560/0/1-18) у строки, передбачені чинним законодавством України.

Рішенням Драбівської районної ради Черкаської області від 12.09.2018 року № 29-19/VII Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, які надані в оренду СТОВ Агрофірма Великий Хутір для ведення товарного сільськогосподарського виробництва затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки 27-ми земельних ділянок загальною площею 90,1452 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані: Черкаська область, Драбівський район, Великохутірська сільська рада (за межами населеного пункту), у розмірі 3 253 658,81 грн., а саме, у тому числі: земельної ділянки № 25 площею 12,8215 га (кадастровий номер 7120682600:03:001:1766) у розмірі 439 196,77 грн.

Відмова відповідача у поновленні договору оренди землі стала підставою звернення позивача до суду за захистом його переважного права оренди, встановленого нормами ст. 33 Закону України Про оренду землі і п. 7 договору оренди землі від 12.04.2010 року, вимога позивача про захист цього права є предметом спору у справі, що розглядається.

Спірні правовідносини сторін за правовою природою віднесені до договірних зобов'язань найму (оренди), виникли із договору оренди землі від 12.04.2010 року, державна реєстрація права оренди проведена 31.03.2017, вимоги позивача і заперечення відповідача витікають із їх прав і зобов'язань за цим договором.

Згідно з ст. 11 ч.ч. 1, 2 п. 1 Цивільного кодексу (далі -ЦК) України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки; підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частиною 2 ст. 792 ЦК України визначено, що відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Спеціальним законом, що регулює суспільні відносини в Україні з питання оренди землі є Закон України Про оренду землі . Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України Про оренду землі у редакції Закону України від 17.02.2011 р. N 3038-VI (редакція діє з 12.03.2011 року), відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 33 Закону України Про оренду землі у редакції Закону, чинній на період спірних правовідносин, визначено умови поновлення договору оренди землі, зокрема:

по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) (ч. 1);

орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі (ч. 2);

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди (ч. 3);

при поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється (ч. 4);

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (ч. 5);

у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності) (ч. 6);

керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу (ч. 7);

додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку (ч. 8);

відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді (ч. 11).

Спори, пов'язані з орендою землі, відповідно до ст. 35 Закону України Про оренду землі , вирішуються у судовому порядку.

Нормами ч.ч. 1, 2 ст. 651, ч. 1 ст. 654 ЦК України встановлено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Згідно з ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Господарським кодексом України порядок зміни господарських договорів викладено у статті 188. Згідно з нормами цієї статті ГК України: - зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором (ч. 1); сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором (ч. 2); сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду (ч. 3); у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду (ч. 4); якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду (ч. 5).

Питання визначення у договорі оренди землі розміру орендної плати регулюється нормами ст. 632 ЦК України, ст.ст. 5 ч. 5, 13, 18 Закону України Про оцінку земель , ст. 21 Закону України Про оренду землі , ст. 288 Податкового кодексу України.

З огляду на викладені обставини справи суд вбачає, що земля, вимога про поновлення договору оренди якої є предметом спору, перебуває у користуванні позивача з 2004 року, розпорядженням Драбівської РДА Черкаської області від 27.04.2004 року № 216, яким передано відповідачу земельні ділянки в оренду, було доручено Драбівському РВ Черкаської РФ ДП Центр Державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах провести державну реєстрацію договору. Розпорядженнями Драбівської РДА Черкаської області від 02.07.2009 року № 223, від 09.04.2010 року № 84, від 08.05.2012 року № 156/01-02-1 вносились зміни до попередніх розпоряджень, договір оренди землі поновлювався. 31.03.2017 державним реєстратором - приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу Науменко Тетяною Миколаївною, на підставі договору оренди землі від 12.04.2010, укладеного між Драбівською райдержадміністрацією і СТОВ Агрофірма Великий Хутір , проведена державна реєстрація речового права СТОВ Агрофірма Великий Хутір - права оренди земельних ділянок у кількості 27 штук, загальною площею 90,15 га, які є об'єктом оренди по цьому договору, строк дії цього речового права позивача до 31.03.2018.

Позивач 30.01.2018 року, з дотриманням умов п. 7 договору оренди землі від 12.04.2010 і норм ст. 33 Закону України Про оренду землі , звернувся до відповідача з листом-повідомленням про намір поновити дію договору оренди землі на новий строк на тих же умовах, до листа додав проект додаткової угоди.

Листом від 21.02.2018 року відповідач відмовив позивачу у поновлені договору оренди з мотивів неналежного виконання ним обов'язків орендаря по договору, наслідком чого є припинення переважного права на поновлення договору.

Заперечення відповідача суд вважає недоведеними, необґрунтованими. Відтак, враховуючи викладені обставини справи і наведені норми законодавства, суд вважає, що заперечення відповідача, викладене у листі від 21.02.2018 року про відмову у поновленні договору оренди землі на запропонованих позивачем умовах, є неправомірним.

В той же час, суд задовольняючи вимогу позивача про визнання поновленим договора оренди землі від 12.04.2010 року, щодо вимоги позивача визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 12.04.2010 року у редакції, викладеній позивачем, змінює її виклад, а саме, у п. 1 вилучає словосполучення за згодою сторін та у п. 7 вилучає вислів до 31.03.2019 , залишаючи речення в частині - Договір поновлено (укладено) строком на 1 (один) рік , що відповідає змісту фактичних обставин і умовам п. 7 цього договору.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 2 ст. 13, ч. 1 ст. 15, ч.ч. 1, 2 п.п. 1, 4, 5 ст. 16 Цивільного кодексу України: при здійсненні своїх прав особа зобов'язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб; кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання; кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання права, відновлення становища, яке існувало до порушення, примусового виконання обов'язку в натурі.

Згідно з пунктами а , д частини 3 статті 152 Земельного кодексу України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання прав, застосуванням інших, передбачених законом, способів.

При вирішенні даного спору суд також керується роз'ясненнями, викладеними у постанові Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 року № 6 Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин , а саме пункті 2.17.

Відповідно до п. 2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 № 6 Про судове рішення , рішення господарського суду має ґрунтуватись на повному з'ясуванні такого: чи мали місце обставини, на які посилаються особи, що беруть участь у процесі, та якими доказами вони підтверджуються; чи не виявлено у процесі розгляду справи інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин; яка правова кваліфікація відносин сторін, виходячи з фактів, установлених у процесі розгляду справи, та яка правова норма підлягає застосуванню для вирішення спору. Господарський суд у прийнятті судового рішення керується (та відповідно зазначає у ньому) не лише тими законодавчими та/або нормативно-правовими актами, що на них посилалися сторони та інші учасники процесу, а й тими, на які вони не посилалися, але якими регулюються спірні правовідносини у конкретній справі (якщо це не змінює матеріально-правових підстав позову).

Нормами Господарського процесуального кодексу України, зокрема, встановлено, що:

учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається (ч. 1 ст. 43);

кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч.ч. 1, 3 ст. 74);

належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ч. 1 ст. 76);

обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ч. 1 ст. 77);

достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ч. 1 ст. 78);

достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ч.ч. 1, 2 ст. 79);

учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду (ч. 1 ст. 80);

суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили (ч.ч. 1, 2 ст. 86).

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 13, ч. 1 ст. 14 ГПК України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов'язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи викладені обставини справи, наведені норми законодавства та умови договору оренди землі суд позов визнає обґрунтованим, доказаним і задовольняє частково із наведених вище підстав. Доводи відповідача, наведені у письмовому відзиві і поясненнях його представників в засіданнях суду, господарський суд відхиляє через їх невідповідність встановленим фактичним обставинам справи та нормам чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини.

На підставі статті 129 ГПК України з відповідача на користь позивача підлягають відшкодуванню понесені судові витрати на сплату судового збору у розмірі 3524 грн.

Керуючись ст.ст. 129, 233, 236-240, 256 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати поновленим договір оренди землі від 12.04.2010 року, укладений Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма Великий Хутір та Драбівською районною державною адміністрацією, право оренди за яким 31.03.2017 року зареєстровано приватним нотаріусом Науменко Т.М.

Визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 12.04.2010 року, право оренди за яким 31.03.2017 зареєстровано приватним нотаріусом Науменко Т.М., в наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

про поновлення договору оренди землі від 12.04.2010 року

м. Черкаси 2018 року

, який діє на підставі

1. Поновити договір оренди землі від 12.04.2010, право оренди за яким 31.03.2017 зареєстровано приватним нотаріусом Науменко Т.М., виклавши пункт цього договору в наступній редакції: