Ухвала

від 25.10.2018 по справі 582/419/18

НЕДРИГАЙЛІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Провадження № 1-кс/582/459/18

Справа № 582/419/18

Копія

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2018 року

Слідчий суддя Недригайлівського районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділення Недригайлівського відділення поліції Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Недригайлівського відділу Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні №42018201240000056, яке внесене до ЄРДР 29.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України та додані до нього матеріали,

з участю слідчого ОСОБА_5

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Недригайлівського відділення поліції Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області перебуває кримінальне провадження №42018201240000056 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

25 жовтня 2018 року слідчий слідчого відділення Недригайлівського відділення поліції Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, погодженим начальником Недригайлівського відділу Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку, в якому просить надати дозвіл на проведення обшуку у відділі освіти Недригайлівської РДА, що знаходився до 10.09.2018 за адресою: АДРЕСА_1 , з метою відшукання і вилучення документації, а саме: розділу «Кошторисна документація» робочого проекту на об`єкт «Реконструкція будівлі Вільшанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Недригайлівського району Сумської області».

Своє клопотання слідчий мотивувала тим, що 09.10.2017 начальником відділу освіти Недригайлівської РДА укладено договір підряду з TOB «Будівел» на виконання робіт з реконструкції будівлі Вільшанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Недригайлівської районної ради Сумської області вартістю 4031000 грн.

Вивченням проектної документації, а також актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за листопад - грудень 2017 року з`ясовано, що відповідно до проекту, розробленого TOB «Інвест-G», утеплення горища необхідно було здійснити пінополістерольними плитами. По плитах передбачено укладення стяжки товщиною 25 мм з цементно-пісчаного розчину, армованої металевою сіткою. Однак, згідно з актом приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2017 (форма КБ-2в) року укладення такої стяжки не здійснювалося (Розділ Покрівля).

Крім того, з`ясовано, що утеплення горища площею 1052 м2 здійснено плитами з пінопласту полістирольного товщиною 100 мм (Пінопласт ПСБС -25) щільністю від 9 до 15 кг/м3, а відповідно до проекту утеплення горища передбачалося пінополістерольними плитами щільністю 50 кг/м3.

За даним фактом Недригайлівським ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області розпочато досудове розслідування в кримінальному провадженні №42018201240000056 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.191 КК України.

Під час досудового розслідування було призначено будівельно-технічну експертизу для встановлення фактичного обсягу виконаних будівельних робіт та вирішення інших питань і з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження. Для вирішення питань вказаних у будівельній технічній експертизі виникла необхідність в отриманні розділу «Кошторисна документація» робочого проекту на об`єкт «Реконструкція будівлі Вільшанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Недригайлівського району Сумської області».

З метою отримання копії розділу «Кошторисна документація» робочого проекту на об`єкт «Реконструкція будівлі Вільшанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Недригайлівського району Сумської області» 02.07.2018 з № 5283/70-2018 до відділу освіти Недригайлівської районної державної адміністрації направлено запит щодо надання необхідних документів, а саме: робочого проекту на об`єкт «Реконструкція будівлі Вільшанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Недригайлівського району Сумської області»: розділ «Архітектурно-будівельні рішення» розділ «Кошторисна документація»; експертну оцінку проектно-кошторисної документації; довідку КБ-3 за листопад 2017 року; акти на приховані роботи по утепленню горища; сертифікат на утеплення ПСБС-25.

04.07.2018 відділ освіти Недригайлівської РДА надав згідно запиту документи, але копії розділу «Кошторисна документація» робочого проекту на об`єкт «Реконструкція будівлі Вільшанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Недригайлівського району Сумської області» не було надано.

17.09.2018 за №7634/70/03-2018 до відділу освіти Недригайлівської РДА повторно направлено запит про надання розділу «Кошторисна документація» робочого проекту на об`єкт «Реконструкція будівлі Вільшанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Недригайлівського району Сумської бласті».

18.09.2018 відділ освіти Недригайлівської РДА повідомив, що у відділі відсутній розділ «Кошторисна документація» робочого проекту на об`єкт «Реконструкція будівлі Вільшанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Недригайлівського району Сумської області».

20.09.2018 за №7789/70-2018 направлено лист до Недригайлівської РДА для призначення та проведення службового розслідування за фактом втрати розділу «Кошторисна документація» робочого проекту на об`єкт «Реконструкція будівлі Вільшанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Недригайлівського району Сумської області».

02.10.2018 до Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП у Сумські області надійшла відповідь з Недригайлівської РДА, в якій зазначено, що розділ «Кошторисна документація» робочого проекту на об`єкт «Реконструкція будівлі Вільшанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Недригайлівського району Сумської області» відсутній і встановити осіб, з вини яких втрачено кошторисну документацію, не можливо.

Допитана як свідок тимчасово виконуюча обов`язки начальника відділу освіти Недригайлівської РДА ОСОБА_6 , пояснила, що у відділі освіти на займаній посаді вона перебуває з 22.08.2018, на даний час розділ «Кошторисна документація» робочого проекту на об`єкт «Реконструкція будівлі Вільшанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Недригайлівського району Сумської області» у відділі освіти Недригайлівської РДА відсутній, його місце знаходження їй не відоме. Як повідомила ОСОБА_6 у будинку дитячої та юнацької творчості відділ освіти Недригайлівської РДА займав кабінети на першому та другому поверсі, але вони були без нумерації та позначені відповідними інформаційними табличками.

Допитані як свідки ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 у своїх показах заперечують факт втрати ними розділу «Кошторисна документація» робочого проекту на об`єкт «Реконструкція будівлі Вільшанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Недригайлівського району Сумської області», та не можуть пояснити, яку кількість копій даної документації їм було надано від посадових осіб TOB "Інвест-G", і де саме на даний час знаходиться кошторисна документація

Відповідно до листа Недригайлівської РДА від 22.10.2018 відділ освіти Недригайлівської районної державної адміністрації до 10.09.2018 року знаходився за адресою: смт. Недригайлів, вул. Незалежності, 7/1, на першому та другому поверсі будинку дитячої та юнацької творчості на умовах договору (оренда приміщень).

Враховуючи вищевикладене, слідчий вважає, що зниклий розділ «Кошторисна документація» робочого проекту на об`єкт «Реконструкція будівлі Вільшанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Недригайлівського району Сумської області» може знаходитись у відділі освіти Недригайлівської РДА, за адресою: Сумська область, смт Недригайлів, вул. Незалежності, 7/1, де слідчий і просить надати дозвіл на проведення обшуку.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_5 клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав, викладених в ньому.

Розгляд клопотання, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, здійснюється з фіксуванням за допомогою технічних засобів.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали, додані до клопотання, вважає, що клопотання про надання дозволу на проведення обшуку задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Так, в обґрунтування свого клопотання слідчий надав витяг з ЄРДР, матеріали щодо проведення експертизи, запити до Недригайлівської РДА та відповіді на них, протоколи допиту свідків, відомості про службове розслідування та реєстрацію права власності на нерухоме майно, в якому просить надати дозвіл на проведення обшуку.

При цьому слідчим жодним доказом не підтверджено, що у відділі освіти Недригайлівської РДА за адресою: Сумська область, смт Недригайлів, вул. Незалежності, 7/1, може зберігатися зниклий розділ проекту реконструкції школи, що є, на думку слідчого судді, лише припущенням слідчого.

Крім того, з акту службового розслідування, затвердженого та наданого головою Недригайлівської РДА ОСОБА_10 , вбачається, що встановити осіб, з вини яких втрачено кошторисну документацію на об`єкт «Реконструкція будівлі Вільшанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Недригайлівського району Сумської області» не є можливим, про що також надано слідчому копії матеріалів службового розслідування.

Відповідно до п. 4, 5 ч. 5 ст. 234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Слідчий суддя вважає, що в матеріалах, доданих до клопотання, відсутні дані, які б давали можливість зробити висновок про наявність достатніх підстав вважати, що відшукувані документи знаходяться у зазначеному у клопотанні володінні (приміщенні), а також недоведення слідчим, що обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення документів, що є підставами для відмови у наданні дозволу на проведення обшуку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 234, 235 КПК України,слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання слідчого слідчого відділення Недригайлівського відділення поліції Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Недригайлівського відділу Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 16 годині 00 хвилин 29 жовтня 2018 року.

Суддя:підпис З оригіналом згідно

Слідчий суддя: ОСОБА_1