Постанова

від 27.10.2009 по справі 2а-11469/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-11469/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2009 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний ад міністративний суд у складі

Головуючого судді Ткаченко О.Є.,

за участю секретаря Маруфенко О.С.,

предста вника позивача Мозирко В.О.,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду справу за позовом Рег іонального управління Депар таменту контролю за виробниц твом та обігом спирту та алко гольних напоїв і тютюнових в иробів ДПА України в Чернігі вській області до фізичної о соби - підприємця ОСОБА_3 про стягнення фінансової са нкції у вигляді штрафу, -

В С Т А Н О В И В :

07 жовтня 2009 року Регіональне управління Департаменту кон тролю за виробництвом та обі гом спирту, алкогольних напо їв і тютюнових виробів ДПА Ук раїни в Чернігівській област і (далі - РУ Департаменту САТ Д ПА України в Чернігівській о бласті) звернулось до суду з а дміністративним позовом до ф ізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (далі - ФОП ОСОБА _3) про стягнення суми фінанс ової санкції у вигляді штраф у в розмірі 1700,00 грн. Свої вимоги мотивує тим, що під час переві рки 18 лютого 2009 року співробітн иками Ніжинського МВ УМВС Ук раїни в Чернігівській област і магазину, розташованого за адресою: м. Ніжин, вул. Московс ька, 51-А, який належить ФОП ОСОБА_3, встановле но факт продажу тютюнових ви робів особі, яка не досягла 18 р оків, чим порушено вимоги ста тті 15-3 Закону України «Про дер жавне регулювання виробницт ва і обігу спирту етилового, к оньячного і плодового, алког ольних напоїв і тютюнових ви робів» від 19 грудня 1995 р. № 481.

В судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав та просив його задовольн ити в повному обсязі, посилаю чись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, про дату, час та місце розгляду справи пов ідомлений належним чином, на дав заперечення, в яких в задо воленні позову просить відмо вити, мотивуючи тим, що про фак т продажу одної пачки тютюно вих виробів 18 лютого 2009 року пр одавцем магазину «Аліна» ні працівники Ніжинського МВ УМ ВС, ні Чернігівського обласн ого управління у справах зах исту прав споживачів його не повідомляли. Рішення про зас тосування штрафних санкцій № 250375/13/32/080 від 12 серпня 2009 року, як заз начає відповідач, не отримув ав. Також відповідач зазначи в, що працівником Ніжинськог о МВ УМВС у примусовому поряд ку без дозволу батьків було з алучено до перевірки неповно літнього ОСОБА_4, котрий н ібито за вказівкою придбав п ачку сигарет у магазині «Алі на». На момент продажу однієї пачки тютюнових виробів пок упцю у продавця не виникало с умнівів щодо досягнення поку пцем 18-річного віку.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та просив відмовити в його задоволенні.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення ст орін, всебічно і повно з' ясу вавши всі фактичні обставини , на яких ґрунтується позов, об ' єктивно оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, суд вважає, щ о позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 16 Зако ну України «Про державне рег улювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячног о і плодового, алкогольних на поїв і тютюнових виробів» ко нтроль за дотриманням норм ц ього Закону здійснюють орган и, які видають ліцензії, а тако ж інші органи в межах компете нції, визначеної законами Ук раїни.

Під час перевірки 18 лютого 200 9 року співробітниками Ніжин ського МВ УМВС України в Черн ігівській області магазину, розташованого за адресою: Че рнігівська обл., м. Ніжин, вул. Московська, 51-А, який належ ить ФОП ОСОБА_3, встановле но факт продажу тютюнових ви робів особі, яка не досягла 18 р оків.

Статтею 15-3 Закону України «П ро державне регулювання виро бництва і обігу спирту етило вого, коньячного і плодового , алкогольних напоїв і тютюно вих виробів» забороняється п родаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів особам, як і не досягли 18 років.

18 березня 2009 року Чернігівсь ким обласним управлінням у с правах захисту прав споживач ів винесено постанову по спр аві про адміністративне прав опорушення № 0172, якою ОСОБА_5 - продавця магазину «Аліна », який належить ФОП ОСОБА _3, притягнуто до адміністра тивної відповідальності за р еалізацію неповнолітній осо бі тютюнових виробів та накл адено штраф в розмірі 102,00 грн.

Відповідно до статті 17 Зако ну України «Про державне рег улювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячног о і плодового, алкогольних на поїв і тютюнових виробів» до суб'єктів підприємницької д іяльності застосовуються фі нансові санкції у вигляді шт рафів у разі порушення вимог статті 15-3 цього Закону в сумі 1 700 гривень.

За результатами розгляду м атеріалів правоохоронних ор ганів РУ Департаменту САТ ДП А України в Чернігівській об ласті прийнято рішення № 250375/13/32 /080 від 12 серпня 2009 року про засто сування до ФОП ОСОБА_3 на п ідставі абзацу восьмого част ини 2 статті 17 Закону України « Про державне регулювання вир обництва і обігу спирту етил ового, коньячного і плодовог о, алкогольних напоїв і тютюн ових виробів» фінансової сан кції у вигляді штрафу в розмі рі 1700 грн.

Механізм застосування фін ансових санкцій, передбачени х статтею 17 Закону України «Пр о державне регулювання вироб ництва і обігу спирту етилов ого, коньячного і плодового, а лкогольних напоїв та тютюнов их виробів» визначається Пор ядком застосування фінансов их санкцій, передбачених ста ттею 17 Закону України «Про дер жавне регулювання виробницт ва і обігу спирту етилового, к оньячного і плодового, алког ольних напоїв та тютюнових в иробів», затвердженого поста новою Кабінету Міністрів Укр аїни від 02.06.2003 року № 790 (далі - По рядку).

Відповідно до пункту 5 Поряд ку підставою для прийняття р ішення про застосування фіна нсових санкцій є матеріали п равоохоронних, податкових та інших органів виконавчої вл ади щодо недотримання суб'єк тами підприємницької діяльн ості вимог законодавчих та і нших нормативно-правових акт ів про виробництво та обіг сп ирту, алкогольних напоїв та т ютюнових виробів.

Згідно пункту 13 Порядку ріш ення про застосування фінанс ових санкцій може бути оскар жено у місячний термін в уста новленому законодавством по рядку.

Відповідно до частини п' я тої статті 17 Закону України «П ро державне регулювання виро бництва і обігу спирту етило вого, коньячного і плодового , алкогольних напоїв і тютюно вих виробів» та пункту 10 Поряд ку у разі невиконання суб' є ктом підприємницької діяльн ості рішення про застосуванн я фінансових санкцій протяго м 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на п ідставі рішення суду.

Як вбачається з матеріалів справи рішення від 250375/13/32/080 від 12 серпня 2009 року про застосуван ня фінансових санкцій в розм ірі 1700 грн. було направлено від повідачу та отримано 16 серпня 2009 року, в апеляційному та судо вому порядку не оскаржено, ал е сума штрафу не сплачена.

Частиною першою статті 71 КА С України передбачено, що кож на сторона повинна довести т і обставини, на яких ґрунтуют ься її вимоги та заперечення , крім випадків, встановлених статтею 72 Кодексу адміністра тивного судочинства України .

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Регіональног о управління Департаменту ко нтролю за виробництвом та об ігом спирту, алкогольних нап оїв і тютюнових виробів ДПА У країни в Чернігівській облас ті до ФОП ОСОБА_3 є законни ми, обґрунтованими та підляг ають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167, 185-187, 254 К одексу адміністративного су дочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Регіонального управ ління Департаменту контролю за виробництвом та обігом сп ирту та алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА Украї ни в Чернігівській області д о фізичної особи - підприєм ця ОСОБА_3 про стягнення ф інансової санкції у вигляді штрафу задовольнити повніст ю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1) фінансові санкції у вигляді штрафу в ро змірі 1700 (одну тисячу сімсот) гр н. 00 коп. в дохід Державного бюджету, на р/р 31115106700005, одержувач Державний бюджет м. Ніжина, ба нк: УДК України в Чернігівськ ій області, МФО 853592, код 26034108.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку для подання заяви про апел яційне оскарження, встановле ного цим Кодексом, якщо таку з аяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду пр отягом десяти днів з дня її ск ладання в повному обсязі, осо бою, яка оскаржує постанову, з а правилами, встановленими с таттями 185-187 КАС України, шляхо м подання через суд першої ін станції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж ення. Апеляційна скарга може бути подана без попередньог о подання заяви про апеляцій не оскарження, якщо скарга по дається у строк, встановлени й для подання заяви про апеля ційне оскарження.

Суддя О.Є. Ткаченко

Дата складання та підписан ня повного тексту постанови - 02 листопада 2009 р.