Ухвала

від 01.11.2018 по справі 805/5028/18-а

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА   01 листопада 2018 року           справа №805/5028/18-а приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15 Суддя-доповідач Першого апеляційного адміністративного суду Шишов О.О., розглянувши апеляційну скаргу Головного Управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2018 р. у справі № 805/5028/18-а (головуючий І інстанції Буряк І.В.) за позовом Приватного акціонерного товариства «Машинобудівний завод «ВІСТЕК» до Головного Управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 12 червня 2018 року №0000321410,-                                                            ВСТАНОВИВ: До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа №805/5028/18-а з апеляційною скаргою Головного Управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2018 року. Разом з апеляційною скаргою апелянтом заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору. Ознайомившись із заявленим клопотанням Головного Управління Державної фіскальної служби у Донецькій області вважає, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав. Право на суд не є абсолютним і може підлягати легітимним обмеженням. У випадку, коли доступ особи до суду обмежується або законом, або фактично таке обмеження не суперечить пунктові 1 статті 6 Конвенції, якщо воно не завдає шкоди самій суті права і переслідує легітимну мету за умови забезпечення розумної пропорційності між використовуваними засобами та метою, яка має бути досягнута (див. рішення у справі “Ашинґдейн проти Сполученого Королівства” (Ashingdane v. the United Kingdom) від 28 травня 1985 року, п. 57, cерія А, № 93). Відповідно до ч.1 ст.133 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції після 15.12.2017 року) суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.   Тобто зазначена стаття визначає можливість, а не обов'язок відстрочення сплати судових витрат. Таким чином, зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору є правом суду, заява сторони розглядається виходячи з наведених в ній обставин, які підтверджені належними доказами. З вищевикладеного вбачається, що єдиною підставою для задоволення клопотання є врахування майнового стану сторони, обґрунтування цих обставин, які свідчать про неможливість оплати судового збору, покладається на сторону, яка звертається з заявою. Крім того, чинним законом встановлено вичерпний перелік щодо відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, а тому підстав для задоволення клопотання щодо відстрочення сплати судового збору відсутні. Оскільки скаржником не надано жодних належних та допустимих доказів на підтвердження неможливості сплати судового збору, вищевказане обумовлює відмову в задоволенні клопотання апелянта. Ознайомившись з даною апеляційною скаргою, вважаю, що вона не відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з чим така скарга підлягає залишенню без руху, з наступних підстав. Згідно ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст.296 цього Кодексу, застосовуються положення ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно  п.1 ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору. Апелянт квитанцію про сплату судового збору не надав. Докази, які б підтверджували наявність пільг щодо сплати судового збору, в матеріалах справи відсутні. Згідно ч. 1  ст. 4 Законом України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2018 рік» з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум працездатних осіб встановлений у місячному розмірі 1762,00 грн. Згідно пп.2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду встановлюється ставка судового збору у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги (п.п.2). Як вбачається зі змісту позовних вимог позивачем у позовній заяві заявлені вимоги майнового характеру, а саме: визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 12 червня 2018 року №0000321410, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток у загальній сумі 1 449 073,00 грн без штрафних фінансових санкцій. Згідно п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1 762,00 грн) і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (616 700,00 грн). Таким чином при поданні до адміністративного суду апеляційної скарги, апелянт повинен сплатити судовий збір в розмірі 32 604,14 грн. (1 449 073,00 грн*1,5%*150%). Судовий збір сплачується через банківські установи, чи поштові відділення зв`язку за рахунок платника. У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати слова "судовий збір", код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору. Таким чином, апелянту потрібно сплатити судовий збір у розмірі 32 604,14 грн. за наступними реквізитами: отримувач коштів – Краматор.УК/м.Краматорськ/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) – 37944338, рахунок отримувача – 34314206081008, банк отримувача – Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації бюджету -  22030101 та надати оригінал квитанції про сплату судового збору шляхом надіслання її на адресу Першого апеляційного адміністративного суду. Відповідно до ч.2 ст. 169 КАС України в  ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). Апелянтом не сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги. Виходячи з вищевикладеного, зазначені обставини тягнуть за собою залишення апеляційної скарги без руху з наданням строку для усунення недоліків. Керуючись ст.ст. 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, -                                                    УХВАЛИВ: Відмовити Головному Управлінню Державної фіскальної служби у Донецькій області у задоволені клопотання про відстрочення сплати судового збору. Апеляційну скаргу Головного Управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2018 р. у справі №805/5028/18-а – залишити без руху. Встановити строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду. В разі невиконання вимог цієї ухвали апеляційна скарга повертається апелянтові. Ухвала про залишення апеляційної скарги без руху оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач:                                                                                  О.О.Шишов