Ухвала

від 29.10.2018 по справі 804/6991/17

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У  Х  В  А  Л  А 29 жовтня 2018 року м. Дніпросправа № 804/6991/17 Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Юрко І.В. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2017 року у справі № 804/6991/17 за позовом Приватного підприємства "Спецрембуд" до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, - ВСТАНОВИВ: Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2017 року адміністративний позов задоволено. Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу. Суд вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з наступних підстав. Апеляційна скарга від імені Головного управління ДФС у Дніпропетровській області підписана Чабан О.В.. На підтвердження повноважень вказаної особи до апеляційної скарги додано копію довіреності, яка завірена особистим підписом Чабан О.В..           З приводу наданої копії довіреності суд зазначає, що чинним законодавством України (ані адміністративним, ані цивільним) не передбачено право особи, на ім'я якої видано довіреність, завіряти її копії.           Таким чином, надану суду копію довіреность не можна вважати оформленим належним чином документом про повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу.           Відповідно до статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Також суд зазначає, що довіреність підписана в.о. начальника Головного управління ДФС у Дніпропетровській області Томчук О.В..           З цього приводу суд зазначає, що згідно частини першої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна. Відповідно до частини третьої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Відповідач не надав суду оформлений належним чином документ про повноваження в.о. начальника Головного управління ДФС у Дніпропетровській області Томчук О.В.  підписувати довіреності від імені ГУ ДФС у Дніпропетровській області. В матеріалах справи такий документ також відсутній.           Також суд зазначає, що відповідно до підпункту 1 пункту 1 Розділу ІІ Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених       наказом Міністерства юстиції України № 1000/5 від 18 червня 2015 р. та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 22 червня 2015 р. за № 736/27181, право на створення, підписання, погодження, затвердження документів визначається актами законодавства, положеннями (статутами) установ, положеннями про структурні підрозділи і посадовими інструкціями. Пунктом 10 Розділу ІІ названих Правил передбачено, що порядок виготовлення, засвідчення та видавання копій документів визначається інструкцією з діловодства установи. Установа має право засвідчувати копії документів, що створюються в ній, за винятком копій документів, які відповідно до законодавства потребують засвідчення в нотаріальному порядку. Копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку. Напис про засвідчення копії складається зі слів “Згідно з оригіналом”, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії. Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки “Для копій”. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки установи. На лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка “Копія”. Напис про засвідчення копії довіреності, доданої до апеляційної скарги, не скріплений відбитком печатки відповідного структурного підрозділу відповідача як установи, печатки “Для копій” або відбитком печатки відповідача як установи.           Таким чином, додану до апеляційної скарги копію довіреності не можна вважати оформленим належним чином документом про повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу.           В матеріалах справи також відсутній оформлений належним чином документ про повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу. Також суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.                  Оскаржуване рішення суду ухвалено 26 грудня 2017 року, повний текст рішення складений 29.12.2017 року. Копію оскаржуваного рішення особа, яка подала апеляційну скаргу, отримала 15.02.2018 року (а.с.122).           Апеляційна скарга подана відповідачем поштою 12.10.2018 року, тобто з пропуском тридцятиденного строку на апеляційне оскарження рішення суду.           Особа, яка подала апеляційну скаргу, не заявила суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду.           Згідно частини третьої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку. Враховуючи викладене, керуючись статтею 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач, - УХВАЛИВ: Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Дніпропетровській області залишити без руху.           Особі, яка подала апеляційну скаргу, подати до Третього апеляційного адміністративного суду:           - оформлений належним чином документ про повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу;           - заяву про поновлення строку апеляційного оскарження рішення суду. Встановити строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги - десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали. Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.           Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.   Суддя-доповідач                                                                      І.В. Юрко