Ухвала

від 01.11.2018 по справі 321/995/16-а(2-а/321/11/2016)

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

01 листопада 2018 року

Київ

справа №321/995/16-а(2-а/321/11/2016)

адміністративне провадження №К/9901/32372/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду :

головуючий Гриціва М.І.,

суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., -

розглянув у письмовому провадженні справу за касаційною скаргою Михайлівської районної ради Запорізької області (далі - Райрада) на постанову Михайлівського районного суду Запорізької області від 26 серпня 2016 року (суддя Ворожбянов А.М.) та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2016 року (судді Круговий О.О., Лукманов О.М., Божко Л.А.) у справі за позовом заступника керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області (далі - заступник прокурора) в інтересах неповнолітнього позивача ОСОБА_1, законний представник неповнолітньої особи ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 до Райради, треті особи: заступник голови ради школи Петракова Ніна Іванівна, ініціативна група комунального закладу Михайлівська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів , ОСОБА_5, ОСОБА_6, відділ освіти спорту та молоді Михайлівської районної державної адміністрації, про визнання протиправним та скасування рішення, -

встановив:

У липні 2016 року заступник прокурора звернувся із вказаним адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення № 1 дев'ятої позачергової сесії Михайлівської районної ради Запорізької області сьомого скликання від 26 травня 2016 року Про ліквідацію комунального закладу Михайлівська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів Михайлівської районної ради Запорізької області.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що інформація відділу освіти, молоді та спорту Михайлівської районної державної адміністрації свідчить, що наповненість учнів у класах набагато більша від наповненості учнів інших загальноосвітніх навчальних закладів селища міського типу Михайлівка. Ця інформація також свідчить, що комунальний заклад Михайлівська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів є перспективним українськомовним загальноосвітнім закладом Михайлівського району, тому підстав для ліквідації комунального закладу немає.

За наслідками розгляду зазначеної справи Михайлівський районний суд Запорізької області постановою від 26 серпня 2016 року задовольнив позовні вимоги.

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 08 грудня 2016 року рішення суду першої інстанції залишив без змін.

Відповідач не погодився із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій і звернувся із касаційною скаргою про їх скасування та ухвалення нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 12 січня 2017 року відкрив касаційне провадження за скаргою відповідача.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів . З цієї дати набула чинності нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Згідно з підпунктом 4 пункту 1 Перехідних положень КАС касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

На виконання вимог підпункту 7 пункту 1 Перехідних положень справа за скаргою Райради була передана до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Для її розгляду згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02 березня 2018 року визначено новий склад суду: суддю-доповідача Гриціва М.І. та колегію суддів.

До закінчення касаційного провадження 29 жовтня 2018 року до Верховного Суду надійшла заява відповідача про відмову від касаційної скарги на постанову Михайлівського районного суду Запорізької області від 26 серпня 2016 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2016 року на підставі частини п'ятої статті 337 КАС.

Верховний Суд дослідив матеріали справи, доводи заяви про відмову від касаційної скарги і дійшов висновку про таке.

Відповідно до частин п'ятої, шостої статті 337 КАС особа, яка подала касаційну скаргу, має право відмовитися від неї до закінчення касаційного провадження. У разі відмови від касаційної скарги суд, за відсутності заперечень інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги, постановляє ухвалу про закриття касаційного провадження. У разі закриття касаційного провадження у зв'язку з відмовою від касаційної скарги на судові рішення повторне оскарження цих рішень особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

За пунктом 1 частин першої статті 339 КАС суд касаційної інстанції закриває касаційне провадження, зокрема, якщо після відкриття касаційного провадження особа, яка подала касаційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги.

Райрада подала заяву і реалізувала своє право на відмову від касаційного перегляду на підставі закону.

Відмову обґрунтував тим, що сторони у цій справі досягли примирення по суті позовних вимог, відтак підстави для касаційного перегляду постанови Михайлівського районного суду Запорізької області від 26 серпня 2016 року та ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2016 року відпали.

Інших осіб, які б приєдналися до касаційної скарги Райради у справі немає.

Жодних заперечень на зазначену вище заяву про відмову від касаційної скарги не надходило, подана заява не порушує прав та охоронюваних законом інтересів сторін.

Отож, процесуальних передумов для її відхилення немає, тому вона підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 243, 248, 250, 337, 339, 345, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

прийняти відмову Михайлівської районної ради Запорізької області від касаційної скарги.

Касаційне провадження за касаційною скаргою Михайлівської районної ради Запорізької області на постанову Михайлівського районного суду Запорізької області від 26 серпня 2016 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2016 року у справі за позовом заступника керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області в інтересах неповнолітнього позивача ОСОБА_1, законний представник неповнолітньої особи ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 до Михайлівської районної ради Запорізької області, треті особи: заступник голови ради школи Петракова Ніна Іванівна, ініціативна група комунального закладу Михайлівська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів , ОСОБА_5, ОСОБА_6, відділ освіти спорту та молоді Михайлівської районної державної адміністрації, РДА про визнання протиправним та скасування рішення закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Головуючий: М.І. Гриців

Судді : Я.О. Берназюк

Н.В. Коваленко