Ухвала

від 24.10.2018 по справі 824/925/18-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову в об'єднанні позовів

24 жовтня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/925/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кушнір В.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Кіщук О.І.,

представника позивачів ОСОБА_1,

представника відповідача не з'явився,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Ломачинецької сільської виборчої комісії Сокирянського району Чернівецької області про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 (далі - позивачі) звернулися до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до Ломачинецької сільської виборчої комісії Сокирянського району Чернівецької області (далі - відповідач), в якому просили:

- визнати протиправною та скасувати постанову "Про відкликання депутатів Ломачинецької сільської ради, висунутих шляхом самовисування, в одномандатних виборчих округах" № 8 від 02.08.2018р. в частині відкликання за народною ініціативою депутата Ломачинецької сільської ради ОСОБА_6, обраного в одномандатному виборчому окрузі № 3;

- визнати протиправною та скасувати постанову "Про відкликання депутатів Ломачинецької сільської ради, висунутих шляхом самовисування, в одномандатних виборчих округах" № 8 від 02.08.2018р. в частині відкликання за народною ініціативою депутата Ломачинецької сільської ради ОСОБА_2, обраного в одномандатному виборчому окрузі № 7;

- визнати протиправною та скасувати постанову "Про відкликання депутатів Ломачинецької сільської ради, висунутих шляхом самовисування, в одномандатних виборчих округах" № 8 від 02.08.2018р. в частині відкликання за народною ініціативою депутата Ломачинецької сільської ради ОСОБА_3, обраного в одномандатному виборчому окрузі № 10,

- визнати протиправною та скасувати постанову "Про відкликання депутатів Ломачинецької сільської ради, висунутих шляхом самовисування, в одномандатних виборчих округах" № 8 від 02.08.2018р. в частині відкликання за народною ініціативою депутата Ломачинецької сільської ради ОСОБА_4, обраного в одномандатному виборчому окрузі № 12;

- визнати протиправною та скасувати постанову "Про відкликання депутатів Ломачинецької сільської ради, висунутих шляхом самовисування, в одномандатних виборчих округах" № 8 від 02.08.2018р. в частині відкликання за народною ініціативою депутата Ломачинецької сільської ради ОСОБА_5, обраної в одномандатному виборчому окрузі №14.

Представник позивачів 03.10.2018 р. подав письмове клопотання про об'єднання справи № 824/925/18-а з адміністративною справою №824/764/18-а за позовом ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_8 до Ломачинецької сільської виборчої комісії Сокирянського району Чернівецької області про визнання протиправним та скасування рішення.

В обґрунтування заявленого клопотання представником позивачів зазначено, що ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 є співпозивачами у справі №824/764/18-а, а відповідачем у обох справах є Ломачинецька сільська виборча комісія. Обидві справи також пов'язані між собою підставами виникнення. Так, у справі №824/764/18-а оскаржуються постанови Ломачинецької сільської виборчої комісії, прийняті на засіданні від 02.08.2018 р., якими припинено повноваження ряду депутатів Ломачинецької сільської ради та Ломачинецького сільського голови шляхом їх відкликання за народною ініціативою, а у справі № 824/925/18-а оскаржується ще одна постанова Ломачинецької сільської виборчої комісії, прийнята 02.08.2018 р. на тому ж засіданні, якою комісія намагалася достроково припинити повноваження депутатів Ломачинецької сільської ради ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 шляхом відкликання за народною ініціативою.

Оскільки у обох справах позивачі і відповідач є одними і тими ж особами, а позовні вимоги у обох справах однорідні, представник позивача вважає за доцільне об'єднати їх в одне провадження.

В підготовчому засіданні представник позивачів підтримав указане клопотання та наполягав на об'єднанні справ № 824/764/18-а і № 824/925/18-а.

Суд, розглянувши дане клопотання, перевіривши матеріали справи, робить наступні висновки.

У відповідності до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Частиною 1 статті 172 КАС України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

За змістом ч.2 ст.172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ (ч.3 ст.172 КАС України).

Згідно із ч.7 ст.172 КАС України про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Судом на підставі даних автоматизованої системи документообігу Чернівецького окружного адміністративного суду "Діловодство спеціалізованого суду" встановлено, та не заперечувалося представником позивачів (заявником), що ухвалою суду від 03.09.2018р. у справі №824/764/18-а відкрито загальне позовне провадження та станом на 03.10.2018 р. (дата подачі клопотання) призначено та розпочато підготовче засідання.

Таким чином, враховуючи те, що у справі №824/764/18-а розпочалося підготовче засідання, а норма ст. 172 КАС України допускає об'єднання справ в загальному позовному провадженні лише до початку підготовчого засідання, суд вважає що відсутні підстави для задоволення клопотання представника позивачів.

На підставі наведеного та керуючись статтями 172, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника позивачів від 03.10.2018 р. про об'єднання адміністративних справ №824/925/18-а та №824/764/18-а в одне провадження - відмовити.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала в повному обсязі складена 05.11.2018 р.

Суддя В.О. Кушнір