Ухвала

від 08.11.2018 по справі 0240/3506/18-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 листопада 2018 р. м. Вінниця Справа № 0240/3506/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування додаткових доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Війтовецької сільської ради Липовецького району Вінницької області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача -ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення і зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Війтовецької сільської ради Липовецького району Вінницької області про визнання незаконним та скасування рішення і зобов'язання вчинити дії, яка призначена до розгляду на 08.11.2018 р. без виклику учасників справи.

При розгляді справи виникла необхідність витребувати додаткові докази у відповідача.

Так, предметом розгляду справи є вимога про визнання незаконним та скасування рішення від 15.08.2018 р. в частині відмови у наданні ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою та надання такого дозволу ОСОБА_2

При цьому, як видно із оскаржуваного рішення, при його прийнятті взято до уваги протокол постійно діючої комісії по соціально -економічному розвитку та благоустрою від 13.08.2018 р., однак такий суду не надано.

Відтак, з метою повного і всебічного розгляду справи слід витребувати протокол постійно діючої комісії по соціально -економічному розвитку та благоустрою від 13.08.2018 р. та письмові пояснення відповідача щодо надання переваги при видачі дозволу на розробку проекту землеустрою ОСОБА_3 перед ОСОБА_1

Визначаючись щодо процесуальних підстав для витребування доказів, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За таких обставин, суд доходить висновку про необхідність витребування додаткових письмових документів у Війтовецької сільської ради Липовецького району Вінницької області, а саме, належним чином завіреної копії протоколу постійно діючої комісії по соціально -економічному розвитку та благоустрою від 13.08.2018 р. та письмових пояснень щодо підстав відмови надання ОСОБА_1 дозволу на проект землеустрою та надання такого (дозволу ) ОСОБА_2, тобто щодо переваги при вирішені питання про надання дозводу одного перед іншим.

Окремо суд вважає за необхідне звернути увагу учасників справи на наступне.

Згідно пунктів 6 -7 частини п'ятої статті 44 КАС України, учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами восьмою та дев'ятою статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ч.4 ст.45 КАС України ).

Зокрема, такі заходи процесуального примусу, визначені частиною першою статті 149 КАС України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Відповідно до частини першої статті 223 КАС України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу. В свою чергу, згідно пункту 4 частини другої статті 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні у разі необхідності витребування нових доказів.

Враховуючи наявність підстави, встановленої статтею 205 КАС України, розгляд справи слід відкласти.

Керуючись ст.ст. 48, 80, 162, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Війтовецької сільської ради Липовецького району Вінницької області та зобов'язати надати суду до 28.11.2018 р. належним чином завірену копію протоколу постійно діючої комісії по соціально -економічному розвитку та благоустрою від 13.08.2018 р. та письмові пояснення щодо підстав відмови надання ОСОБА_1 дозволу на проект землеустрою та надання такого дозволу ОСОБА_2, тобто надання переваги при видачі дозволу на розробку проекту землеустрою ОСОБА_3 перед ОСОБА_1

У випадку невиконапння вимог даної ухвали повідомити суд про причини такого невиконання.

Попередити відповідача про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Розгляд справи відкласти на 28.11.2018 р. о 14:00 год. в залі судового засідання № 1 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна