Ухвала

від 13.11.2018 по справі 420/5805/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/5805/18

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 листопада 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І., розглянувши позовну заяву Приватного малого підприємства АВТОСЕРВІС до ОСОБА_1 Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанов, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулося Приватне мале підприємство АВТОСЕРВІС з позовною заявою до ОСОБА_1 Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправними дій Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі ОСОБА_1 Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області щодо проведення позапланової перевірки дотримання вимог чинного містобудівного законодавства на об'єктах: АГЗС з магазином за адресою 27,5 шляху Одеса-Кучурган, Біляївського району Одеської області, АГЗС з магазином за адресою вул. Шевченка, 57, с. Кучурган, Біляївського району Одеської області, АГЗС з магазином за адресою вул. Братська,1/В, с. Василівка Біляївського району, Одеської області, визнання протиправними та скасування постанов №91/1015-05/1-9815 від 03.10.2018 року про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, передбаченого п.2 ч. 6 ст. 2 Закону України Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності у розмірі 55230 грн., №90/1015-05/1-9816 від 03.10.2018 року про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, передбаченого п.2 ч. 6 ст. 2 Закону України Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності у розмірі 55230 грн., №92/1015-05/1-9817 від 03.10.2018 року про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, передбаченого п.2 ч. 6 ст. 2 Закону України Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності у розмірі 55230 грн.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки позов поданий із порушенням вимог встановлених ст. 160 КАС України.

Згідно із п. 5, п. 8 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В позовній заяві Приватне мале підприємство АВТОСЕРВІС посилається на листи Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі ОСОБА_1 Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області від 22.08.2018 року №1015-05/1-8312, 8313, 8314, від 25.09.2018 року №1015-05/1-9505, 9506, 9507, акти про недопущення посадових осіб ДАБІ на об'єкти підприємства від 19.09.2018 року, протоколи про правопорушення містобудівної діяльності від 19.09.2018 року, приписи про усунення порушень вимог законодавства від 19.09.2018 року, листи ОСОБА_1 Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області від 03.09.2018 року №1015-05/1 8686, 8685, 8687, листи ОСОБА_1 Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області від 03.10.2018 року №1015-05/1-9815, 9816, 9817, постанови ОСОБА_1 Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області №91/1015-05/1-9815 від 03.10.2018 року, №90/1015-05/1-9816 від 03.10.2018 року, №92/1015-05/1-9817 від 03.10.2018 року, акт за результатами позапланової перевірки від 19.09.2018 року, однак в порушення ст.160 КАС України не додає до позову копій зазначених документів та не зазначає причин неможливості їх подання, що також позбавляє суд перевірити розрахунок суми судового збору за подання даної позовної заяви.

Таким чином, позивачу необхідно надати докази, на підтвердження позовних вимог.

В позовній заяви позивач зазначає, що про оскаржувані постанови від 03.10.2018 року позивач дізнався лише 01.11.2018 року, з листів від 03.10.2018 року №1015-05/1-9815, 9816, 9817.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно зі ст. 5 Закону України Про відповідальність за правопорушення

у сфері містобудівної діяльності , постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності може бути оскаржено до суду протягом 15 днів з дня її винесення з повідомленням про таке оскарження у той самий строк органу, який виніс постанову.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Таким чином позивачу необхідно надати до суду належні докази звернення до суду з даною позовною заявою в межах строку, встановленого законом.

Згідно із п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до п. 4, п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

В позовній заяві позивач зазначає відповідачем ОСОБА_1 Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області та просить суд визнати протиправними дії Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі ОСОБА_1 Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, не зазначаючи Державну архітектурно-будівельної інспекцію України в якості відповідача по справі.

Враховуючи вищевикладене позивачу необхідно надати до суду уточнену позовну заяву (з наданням копії для відповідача) із зазначенням належного відповідача, до якого звернуті позовні вимоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання позивачем до Одеського окружного адміністративного суду доказів, на підтвердження позовних вимог, заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та уточненої позовної заяви з копією для направлення вілдповідачу.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 122, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Приватного малого підприємства АВТОСЕРВІС до ОСОБА_1 Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанов - залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом десяти днів з дня вручення ухвали звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку та усунути недоліки позовної заяви.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом термін, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.І. Свида