Ухвала

від 14.11.2018 по справі 805/2548/18-а

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

14 листопада 2018 року справа №805/2548/18-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Міронової Г.М., Арабей Т.Г., Геращенка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 травня 2018 року (головуючий суддя І інстанції - суддя Логойда Т.В.), складене в повному обсязі 21 травня 2018 року в м. Слов'янськ Донецької області, у справі № 805/2548/18-а за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

10 квітня 2018 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення № 0000984210 від 29 січня 2018 року про застосування штрафних санкції та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску (а.с. 4-8).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21 травня 2018 року позовні вимоги задоволені частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС у Донецькій області від 29 січня 2018 року № 0000984210 в частині застосування щодо фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штрафних санкцій та нарахування пені за невиконання ним обов'язків платника єдиного внеску в період з 14 квітня 2014 року до дня закінчення застосування штрафних санкцій та нарахування пені. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено (а.с. 35-38).

Не погодившись із судовим рішенням, Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просило суд скасувати рішення суду першої інстанції, прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги управлінням зазначено, що на час виникнення спірних правовідносин заява платника єдиного внеску щодо звільнення від виконання своїх обов'язків, передбачена п. 9-4 розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування № 2464 від 08 липня 2010 року, позивачем не надавалась.

Також Законом України від 24 грудня 2015 року № 911-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України внесені зміни в Закон України № 1669-VII Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції , у зв'язку з чим втратив чинність п. 9-4 розділу VIII Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування № 2464 від 08 липня 2010 року. Апелянтом зазначено, що з урахуванням внесених змін платники єдиного внеску не звільняються від своїх обов'язків, визначених ст. 6 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування № 2464 від 08 липня 2010 року.

На підставі вищевикладеного, апелянт вважає, що відсутні будь-які правові підстави щодо звільнення позивача від виконання своїх обов'язків як платника єдиного внеску (а.с. 41-42).

Відповідно до ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зупинити провадження у справі з наступних підстав.

Ухвалою Верховного Суду від 05 березня 2018 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом Обласної комунальної установи Луганський центр підтримки молодіжних ініціатив та соціальних досліджень до Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Предметом спору у цій зразковій справі є рішення відповідача у справі про нарахування та обґрунтованість застосування до позивача у справі штрафу та пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за період з серпня 2014 року по грудень 2015 року.

Рішенням Верховного Суду від 30.03.2018 № 812/292/18 (№Пз/9901/22/18) позовні вимоги Обласної комунальної установи Луганський центр підтримки молодіжних ініціатив та соціальних досліджень задоволено.

Скасовано рішення Головного управління Державної фіскальної служби України у Луганській області від 13 грудня 2017 року № 0040151304 про застосування штрафних санкцій та застосування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в загальній сумі 45 082,77 гривні.

Стягнуто на користь Обласної комунальної установи Луганський центр підтримки молодіжних ініціатив та соціальних досліджень (вул. Федоренка, 33, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл., 93406, ЄДРПОУ 26349958, р/р 35417097029460 в ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013) суму сплаченого судового збору в розмірі 1762,00 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби України у Луганській області (вул. Енергетиків, 72, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл., 93400, ЄДРПОУ 39591445).

Рішення не набрало законної сили, оскільки ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 12 липня 2018 року відкрито апеляційне провадження у зразковій справі № 812/292/18 (Пз/9901/22/18) за позовом Обласної комунальної установи Луганський центр підтримки молодіжних ініціатив та соціальних досліджень до Головного управління Державної фіскальної служби України у Луганській області про скасування рішення.

Призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 06 листопада 2018 року о 12 годині 30 хвилин.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі, яке на теперішній час не оприлюднено в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

З урахуванням наведеного, для повного, всебічного та об'єктового розгляду справи, суд апеляційної інстанції дійшов до висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження у справі № 805/2548/18-а.

На підставі викладеного, керуючись 236, 311, 321, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 805/2548/18-а за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/22/18 (812/292/18).

Ухвала суду апеляційної інстанції про зупинення провадження у справі набирає законної сили з моменту підписання її суддями та може бути оскаржена відповідно до ч. 3 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний судовий текст складений та підписаний 14 листопада 2018 року.

Судді Г.М. Міронова

Т.Г. Арабей

І.В. Геращенко