Ухвала

від 15.11.2018 по справі 2а/2470/3409/11

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 листопада 2018 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/3409/11

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Чернівецькій області про заміну стягувача у виконавчому листі, виданого в адміністративній справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Вижницькому районі Чернівецької області до Приватного підприємства "Коста" про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и в:

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 12.01.2012 р. (головуючий суддя – Скакун О.П.) в адміністративній справі №2а/2470/3409/11 прийнято рішення, яким позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Вижницькому районі Чернівецької області до Приватного підприємства "Коста" про стягнення заборгованості задоволено повністю. Стягнуто з Приватного підприємства "Коста" (ідент. код 32268629) заборгованість по внесках на соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання на користь Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Вижницькому районі Чернівецької області в сумі 1183,37 грн. (на р\р37175041000001 в Головному управлінні Державного казначейства України у Чернівецькій області, МФО 856135, код 21417632).

05.04.2012 р. Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №2а/2470/3409/11.

07.11.2018р. Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Чернівецькій області звернулось до суду із заявою про заміну стягувача у виконавчому листі №2а/2470/3409/11 від 05.04.2012 року.

07.11.2018 р. згідно розпорядження керівника апарату Чернівецького окружного адміністративного суду № 33-Р від 07.11.2018 р. щодо призначення повторного автоматичного розподілу справ у зв'язку із звільненням судді Чернівецького окружного адміністративного суду Скакун О.П. заяву про заміну стягувача у виконавчому листі №2а/2470/3409/11 від 05.04.2012 р. передано на розгляд головуючому судді Брезіній Т.М.

Розглянувши заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Чернівецькій області про заміну стягувача у виконавчому листі №2а/2470/3409/11 від 05.04.2012 р., суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав.

Відповідно до п. 5 та п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року N 606-XIV, який був чинний на момент прийняття виконавчого листа по справі №2а/2470/3409/11, встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Згідно із ч.2 ст.22 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року N 606-XIV строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для виконання судових рішень — з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, — з наступного дня після його постановлення.

Отже, за загальним правилом, виконавчий лист, виданий на підставі рішення суду в адміністративній справі, може бути пред'явлений до примусового виконання протягом одного року з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до норм ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Водночас суд звертає увагу, що вирішення питання щодо заміни сторони виконавчого провадження, як і вирішення питання про заміну сторони у виконавчому листі, повинно відбуватись в межах строку пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Як вбачається з матеріалів справи, виконавчий лист у адміністративній справі №2а/2470/3409/11 видано 05.04.2012 р., а тому строк пред'явлення виконавчого документа до виконання закінчився 04.04.2013 р, що також вказано і у самому виконавчому документі.

Суд звертає увагу, що Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Чернівецькій області у заяві від 07.11.2018 р. не зазначило про дотримання строку пред'явлення виконавчого листа по справі №2а/2470/3409/11 до виконання чи звернення до суду із заявою про поновлення строку на пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Крім того, заявник не зазначив: чи звертався позивач з 05.04.2012 р. до державного виконавця про примусове виконання постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 12.01.2012 р. в адміністративній справі №2а/2470/3409/11 та чи було відкрито виконавче провадження за виконавчим листом №2а/2470/3409/11 від 05.04.2012 р. виданим Чернівецьким окружним адміністративним судом. Також заявник не надав суду доказів вжиття або невжиття з 2012 року заходів примусового виконання постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 12.01.2012 р. в адміністративній справі №2а/2470/3409/11.

Таким чином, без надання вказаних вище доказів та обґрунтувань, суд позбавлений можливості встановити наявність підстав для звернення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Чернівецькій області до суду із заявою про заміну стягувача у виконавчому листі №2а/2470/3409/11 від 12.01.2012 року.

Вказані недоліки заяви про заміну стягувача у виконавчому листі унеможливлюють подальший її розгляд, оскільки заявником не дотримано вимог ст. 160 та ст. 161 КАС України, які підлягають застосуванню як загальні положення КАС України і до заяв про заміну сторони у виконавчому документі. Тому в суду є достатньо підстав для залишення поданої заяви без руху та надання строку для усунення недоліків, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

У Х В А Л И В:

1. Заяву про заміну стягувача у виконавчому листі залишити без руху.

2. Встановити заявнику строк для усунення недоліків заяви про заміну стягувача у виконавчому листі - п'ять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом приведення позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя           Т.М. Брезіна