Ухвала

від 13.11.2018 по справі 821/1014/17

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

13 листопада 2018 року

Київ

справа №821/1014/17

адміністративне провадження №К/9901/65686/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Хохуляка В.В.,

суддів - Бившевої Л.І., Шипуліної Т.М.,

перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми Херсонмаркетінг ЛТД на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 17.01.2018 та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.08.2018 у справі №821/1014/17 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми Херсонмаркетінг ЛТД до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми Херсонмаркетінг ЛТД звернулось до адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, в якому просило суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 03.04.2017 №0000801422 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 406665,00грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 03.04.2017 №0000791422 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств на загальну суму 295116,50грн .

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 17.01.2018, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.08.2018, позовні вимоги - задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 03.04.2017 №0000801422 в частині збільшення грошового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 10305,00грн. та застосовано штрафні санкції на суму 2576,25грн., визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 03.04.2017 №0000791422 в частині збільшення суми грошового зобов'язання з податку на прибуток на суму 9274,00грн. та застосовано штрафні санкції на суму 2318,50грн.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми Херсонмаркетінг ЛТД 07.11.2018 звернулось з касаційною скаргою до Верховного Суду, в якій просить скасувати рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 17.01.2018 та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.08.2018 у справі №821/1014/17 та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі .

Водночас позивачем у касаційній скарзі порушено питання про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень з обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку та доказами на їх підтвердження.

При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою суд виходить з наступного.

Статтею 129 Конституції України однією із основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України Про судоустрій і статус суддів від 02.06.2016 №1402-VIII.

Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Аналіз наведеного законодавства дозволяє дійти висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

Відповідно до частини третьої статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Частиною шостою статті 12 КАС України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності.

Такий перелік не є вичерпним.

Зі змісту пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України можна зробити висновок про те, що суд має право віднести до категорії справ незначної складності справу, яка не передбачена у вищезазначеному переліку, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

За правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи, які підлягають розгляду за правилами загального позовного провадження у виключному порядку (частина четверта статті 12 КАС України), а також через складність та інші обставини.

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Системний аналіз вищезазначених положень процесуального закону дає підстави для висновку про те, що суд має право віднести справу до категорії малозначних за результатами оцінки характеру спірних правовідносин, предмету доказування, складу учасників та інших обставин, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини п'ятої статті 328 КАС України, а також крім справ, які підлягають розгляду в порядку загального позовного провадження.

З матеріалів касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень вбачається, що предметом позову у справі №821/1014/17 є вимоги про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 03.04.2017 №0000801422 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 406665,00грн.; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 03.04.2017 №0000791422 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств на загальну суму 295116,50грн .

Задовольняючи позовні вимоги в частині визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 03.04.2017 №0000801422 на суму 12881,25грн., та №0000791422 на суму 11592,50грн., суди попередніх інстанцій виходили з відсутності податкового правопорушення з боку Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми Херсонмаркетінг ЛТД , яке б зумовлювало визначення зобов'язання з податку на додану вартість за операціями з невстановленими перевіркою покупцями. Висновки податкового органу про те, що Товариством з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми Херсонмаркетінг ЛТД тільки документувалось придбання робіт у Приватного підприємства Старбудпівдень на папері, без фактичного їх виконання, спростовані в процесі розгляду справи.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог в частині визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 03.04.2017 №0000801422 на суму 393783,75грн., та №0000791422 на суму 283524,00грн., суди попередніх інстанцій виходили з того, що господарські операції між Товариством з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми Херсонмаркетінг ЛТД та Приватним підприємством Фебрус не були спрямовані на настання реальних наслідків фінансово-господарської діяльності, оскільки реальність виконання взятих зобов'язань позивачем за укладеними договорами не підтверджено належним чином оформленими первинними документами, які б відображали зміст господарської операції та їх вартісні показники, в зв'язку з чим у позивача були відсутні підстави відображення наслідків цих господарських операцій в податковому обліку.

Випадків, які б виключали можливість застосування положень пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України, не вбачається.

Суд за результатами оцінки елементів спору у справі №821/1014/17 дійшов висновку про те, що така справа є справою незначної складності.

Обставини, які є критерієм для віднесення вказаної справи до категорії таких, які підлягають розгляду за правилами загального позовного провадження у розумінні частин третьої та четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, а також випадки, які б виключали можливість застосування положень частини другої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

Отже, постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.08.2018, ухвалена за результатами апеляційного перегляду рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 17.01.2018 у справі щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 03.04.2017 №0000801422 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 406665,00грн.; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 03.04.2017 №0000791422 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств на загальну суму 295116,50грн . , не підлягає касаційному оскарженню.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись статтею 333 КАС України, -

у х в а л и в:

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми Херсонмаркетінг ЛТД у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 17.01.2018 та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.08.2018 у справі №821/1014/17 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми Херсонмаркетінг ЛТД до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Направити копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

В.В. Хохуляк

Л.І. Бившева

Т.М. Шипуліна

Судді Верховного Суду