Постанова

від 21.01.2010 по справі 2а-6719/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівсь ка, 65-в

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2010 року Справа №2а -6719/09/0870

(10 год. 20 хв.)

Запорізький окружний адм іністративний суд у складі г оловуючого судді Щербака А.А ., при секретарі Запара О.І., роз глянувши у відкритому судово му засіданні справу за адмін істративним позовом Запоріз ького обласного центру зайня тості до приватного підприєм ства «Заправник» про стягнен ня сум штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізьког о окружного адміністративно го суду знаходиться зазначен ий позов. В позові вказано, що перевіркою щодо дотримання законодавства про зайнятіст ь населення, проведеною Запо різьким обласним центром зай нятості, встановлено непода ння до центру зайнятості зві тів за формою №4-ПН за планове та фактичне вивільнення прац івника та застосовано штрафн і санкції у розмірі 8 306 грн. 00 коп ., з яких фактично сплачено 2 100 г рн. 00 коп. Просить стягнути заз начену заборгованість за пор ушення п.5 ст. 20 Закону України « Про зайнятість населення» у сумі 6 206 грн. 00 коп.

У судовому засіданні предс тавник позивача подав обґрун тування позовних вимог в яки х зазначив, що відповідачем п орушено вимоги п.5 ст. 20 Закону У країни «Про зайнятість насел ення» два рази, а саме неподан ня службі зайнятості звіту п ро заплановане вивільнення і неподання службі зайнятості списків фактично вивільнени х працівників, за що на відпов ідача накладено штраф у розм ірі 8 306грн. 00 коп. Дана сума штра фних санкцій розрахована від повідно до довідки про річну заробітну плату вивільненог о працівника ОСОБА_1 в сум і 4 153 грн. 00 коп. Заявлені позовн і вимоги обґрунтовує тим, що у ході провадження було встан овлено, що ПП «Заправник» із з агальної суми штрафу сплатив 2 100 грн.00 коп. Даний факт свідчи ть про згоду директора «Запр авник» із накладеними на під приємство штрафними санкція ми. Тому станом на 28.12.2010 року нес плаченою залишається сума шт рафних санкцій в розмірі 6 206 гр н. 00 коп. Просить стягнути з від повідача зазначену суму штра фних санкцій за порушення за конодавства про зайнятість н аселення, що складає 6 206 грн. 00 к оп.

Представник відповідача у судовому засіданні позов ви знав у повному обсязі, із сумо ю заборгованості згодний.

Ст. 112 КАС України визначено, що відповідач може визнати а дміністративний позов. У раз і повного визнання адміністр ативного позову відповідаче м і прийняття його судом прий мається постанова суду про з адоволення адміністративно го позову. Визнання адмініст ративного позову прийняте су дом.

Розглянувши наявні матері али та фактичні обставини сп рави, дослідивши і оцінивши н адані докази в їх сукупності суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають з адоволенню.

Матеріалами справи встано влено, що на підставі вимоги п рокуратури Запорізької обла сті від 01.10.2009 № 07/1-1296, інспекцією по контролю за додержанням зак онодавства про зайнятість на селення Запорізького обласн ого центру зайнятості 07 жовтн я 2009 року було складено акти № 6 і № 7 про порушення приватним підприємством «Заправник» в имог п. 5 ст. 20 Закону України «П ро зайнятість населення», а с аме неподання до центру зайн ятості звітів за формою № 4-ПН про заплановане та фактичне вивільнення працівника та за стосовано штрафні санкції в сумі 8306,00 грн.

Актом про порушення закон одавства про зайнятість насе лення від 07.10.2009 № 6 за неподання д о центру зайнятості звіту за формою № 4-ПН (план) «Звіт про за плановане вивільнення праці вників» (форму звіту затверд жено наказом Міністерства пр аці та соціальної політики У країни від 19.12.2005 № 420, зареєстрова но в Міністерстві юстиції Ук раїни від 21.12.2005 № 1534/11814) застосован о штрафну санкцію в розмірі р ічної заробітної плати вивіл ьненого працівника ОСОБА_1 в сумі 4153грн. 00 коп., що підтвер джується довідкою про доходи , виданої за підписом директо ра приватного підприємства « Заправник» Гісцова І.В.

Актом про порушення законо давства про зайнятість насел ення від 07.10.2009 № 7 за неподання до центру зайнятості звіту за ф ормою № 4-ПН (факт) «Звіт про фак тичне вивільнення працівник ів» (форму звіту затверджено наказом Міністерств праці т а соціальної політики Україн и від 19.12.2005 № 420, зареєстровано в М іністерстві юстиції України від 21.12.2005 № 1534/11814) застосовано штра фну санкцію в розмірі річної заробітної плати вивільнено го працівника ОСОБА_1 в су мі 4153грн. 00 коп., що підтверджуєт ься довідкою про доходи, вида ної за підписом директора ПП «Заправник» Гісцова І.В.

Тобто, загальна сума штрафн их санкцій становить 8306,00 грн.

Директор приватного підпр иємства «Заправник» Гісцо в І.В. відмовився підписати акти про порушення законода вства про зайнятість населен ня від 07.10.2009 № 6, 7, в зв'язку з цим вк азані акти були направлені н а юридичну адресу ПП «Заправ ник» листом з повідомленням від 13.10.2009 № 1904/11, але 20.11.2009 року поверн улися до Запорізького обласн ого центру зайнятості з відм іткою поштового зв'язку «зак інчення терміну зберігання» .

Станом на 23.11.2009 року із загаль ної суми штрафу приватним пі дприємством «Заправник» спл ачено 2100грн. 00 коп., що свідчить п ро те, що директор приватного підприємства «Заправник» оз найомлений з накладеними на приватне підприємство «Запр авник» сумами штрафних санкц ій і згоден їх сплатити.

Але станом на 01.12.2009 року непо гашеною залишається сума штр афних санкцій в розмірі 6206 грн. 00 коп.

Відповідно до ст. 49-2 Кодексу Законів про працю та п.5 ст. 20 За кону України «Про зайнятість населення» від 01.03.1991 №803-ХІІ, при вивільненні працівників (у т ому числі працюючих пенсіоне рів та інвалідів) у зв' язку і з змінами в організації виро бництва і праці, у тому числі л іквідацією, реорганізацією а бо перепрофілюванням підпри ємств, установ та організаці й, незалежно від форми власно сті, повідомляють про це не пі зніше як за 2 місяці в письмові й формі державну службу зайн ятості, вказуючи підстави і с троки вивільнення, найменува ння професій, спеціальностей , кваліфікації, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення - направ ляють списки фактично вивіль нених працівників.

У разі неподання або поруше ння строків подання цих дани х стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за к ожного вивільненого працівн ика. Ці кошти зараховуються д о Фонду загальнобов' язково го державного соціального ст рахування України на випадок безробіття і використовують ся для фінансування заходів по працевлаштуванню та соціа льного захисту вивільнювани х працівників.

Зміст цієї норми свідчить п ро наявність відповідальнос ті відповідача за несвоєчасн е повідомлення центра зайнят ості про майбутнє вивільненн я працівників та неподання й ому списків фактично вивільн ених працівників.

Відповідно до п.6 ст. 20 Закону України «Про зайнятість нас елення» порядок стягнення та розміри штрафів за невикона ння вимог цієї статті з підпр иємств, установ, організацій встановлюється законодавст вом України.

Відповідно до пп. «л» п.8 «Пол оження про державну службу з айнятості», затвердженого по становою Кабінету Міністрів України від 24 червня 1991 року №47, державній службі зайнятості надано право стягнути з підп риємств, установ, організаці й, незалежно від форми власно сті штрафи у разі неподання а бо порушення строків подання державній службі зайнятості письмового повідомлення про наступне вивільнення та фак тичне вивільнення працівник ів, як це передбачено пунктом 5 статті 20 Закону України «Про зайнятість населення».

Частиною 4 статті 94 Кодексу а дміністративного судочинст ва передбачено, що якщо у спра вах, в яких позивачем є суб' є кт владних повноважень, а від повідачем - фізична або юри дична особа, судові витрати, з дійснені позивачем, з відпов ідача не стягується.

На підставі викладено, ст.ст . 94, 158, 161-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольн ити.

Стягнути з приватного підп риємства «Заправник» (69104, м. З апоріжжя, вул. Чумаченка, 34, кв. 137, ЄДРПОУ 35979931) на користь Запо різького обласного центру за йнятості (69037, м. Запоріжжя, вул. 4 0 років Радянської України, 56-а , ЄДРПОУ 03491412, ГУДКУ у Запорізькі й області, МФО 813015, р/р 37170300901006) 6 206 грн . 00 коп. (шість тисяч двісті шіст ь гривень) штрафу за порушенн я п.5 ст. 20 Закону України «Про з айнятість населення».

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі заяви про апеляційн е оскарження в десятиденний строк з дня складання постан ови в повному обсязі (якщо пос танову було проголошено у ві дсутності особи, яка бере уча ть у справі, то строк подання з аяви про апеляційне оскаржен ня обчислюється з дня отрима ння нею копії постанови) та по данням після цього протягом двадцяти днів апеляційної ск арги, з одночасної подачею її копії до суду апеляційної ін станції, або без попередньог о подання заяви про апеляцій не оскарження, якщо скарга по дається у строк, встановлени й для подання заяви про апеля ційне оскарження.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків для подачі заяви про апел яційне оскарження чи апеляці йної скарги.

Повне рішення виготовлено 27 січня 2010 року.

Суддя А.А. Щ ербак