Рішення

від 08.11.2018 по справі 1640/3289/18

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2018 року м. ПолтаваСправа № 1640/3289/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І.,

за участю:

секретаря судового засідання - Дубінчина О.М.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - Бульбах Н.М.,

розглянувши у судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Карлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій неправомірними, визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 /надалі - позивач/ звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Карлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області /надалі - відповідач, Карлівське ОУПФУ Полтавської області/ про визнання неправомірними дій щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, визнання протиправним та скасування рішення Карлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області №3 від 12 липня 2018 року про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання зарахувати роботу на посаді тракториста колгоспу ім. Шевченка та КПС Агрофірма "Кошманівка" в період з 11 травня 1985 року по 09 квітня 2003 року до стажу роботи, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", та призначити пенсію за віком на пільгових умовах з дати досягнення віку 55 років, а саме: з ІНФОРМАЦІЯ_4.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що він має загальний стаж роботи більше 30 років, з яких понад 20 років працював на посаді тракториста та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, а тому з ІНФОРМАЦІЯ_4, після досягнення ним 55 років, у нього виникло право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пункту 3 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Рішенням Карлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (Машівський район) № 3 від 12 липня 2018 року йому відмовлено у призначенні такої пенсії у зв'язку з відсутністю необхідної тривалості стажу роботи на посаді тракториста-машиніста, підтвердженого в установленому законодавством порядку. Вказане рішення вважає протиправним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки наявний стаж, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, підтверджується трудовою книжкою, архівними довідками та показаннями двох свідків /а.с.6-11/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, а також вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач позов не визнав та у відзиві на позовну заяву зазначив, що рішенням Комісії з питань підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області №104 від 25 червня 2018 року відмовлено у підтвердженні роботи позивача на посаді тракториста-машиніста у зв'язку з відсутністю документів про скасування чи наявність правонаступництва ДП АТ "Укргазпром"- "Полтавагазпром" по відношенню до підсобного сільськогосподарського господарства "Агрофірма "Кошманівка" та відомостей про оплату праці на зазначених роботах. Також трудова книжка ОСОБА_1 не містить даних про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції протягом періоду роботи з 11 травня 1985 року по 09 квітня 2003 року в колгоспі ім. Шевченка та його правонаступників, а відповідних довідок позивач не надав /а.с. 70-74/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2018 року вирішено проводити розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та призначено справу до розгляду в судовому засіданні.

У судовому засіданні позивач та представник позивача підтримали позовні вимоги, посилаючись на обставини та норми, викладені у позовній заяві та просили їх задовольнити.

В судове засідання відповідач свого уповноваженого представника не направив та надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності /а.с. 128/.

Відповідно до частини третьої статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

З огляду на викладене, суд визнав за можливе проводити розгляд справи за відсутності представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

За даними трудової книжки колгоспника ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 з 11 травня 1985 року по 09 квітня 2003 року працював на посаді тракториста тракторної бригади №3 колгоспу ім. Шевченка Машівського району та його правонаступників згідно з наказом №15 від 10 травня 1985 року та наказом №33-к від 09 квітня 2003 року /а.с. 25-45/.

ОСОБА_1 працював на посадах тракториста - машиніста та тракториста- машиніста сільськогосподарського виробництва в ТОВ "Чиста криниця" з 18 жовтня 2004 року по 06 грудня 2005 року та з 10 квітня 2006 року по 01 липня 2006 року (згідно наказів №554/І-к від 18 жовтня 2004 року, №820-к від 06 грудня 2005 року, №261-к від 10 квітня 2006 року та №529-к від 01 липня 2006 року) /а.с. 25-45/.

Також ОСОБА_1 працював на посаді тракториста-машиніста сільськогосподарського виробництва в ПП "Альфа капітал" у періоди з 16 травня 2008 року по 01 грудня 2008 року, з 01 квітня 2009 року по 15 грудня 2009 року, з 01 червня 2010 року по 01 грудня 2010 року, з 29 квітня 2011 року по 07 грудня 2011 року, з 04 травня 2012 року по 17 грудня 2012 року, з 29 травня 2013 року по 05 грудня 2013 року, з 01 травня 2014 року по 12 грудня 2014 року, з 05 жовтня 2015 року по 08 грудня 2016 року (згідно наказів №00035 від 16 травня 2008 року, №120 від 01 грудня 2008 року, №000006 від 01 квітня 2009 року, №000066 від 15 грудня 2009 року, №000032 від 01 червня 2010 року, №000061 від 01 грудня 2010 року, №000032 від 29 квітня 2011 року, №000060 від 07 грудня 2011 року, №29 від 04 травня 2012 року, №82 від 17 грудня 2012 року, №39 від 29 травня 2013 року, №75 від 05 грудня 2013 року, №35 від 01 травня 2014 року, №88 від 12 грудня 2014 року, №90 від 01 жовтня 2015 року, №86 від 08 грудня 2016 року) /а.с. 25-45/.

08 лютого 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Карлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області із заявою про призначення пенсії за віком. Для призначення пенсії позивачем додано до заяви копії: довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру, паспорта ОСОБА_1 серії НОМЕР_3, трудової книжки колгоспника НОМЕР_2 від 02 листопада 1984 року, військового квитка серії НОМЕР_4, диплому про навчання та довідок, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників № 33 від 31 січня 2018 року, №14 від 14 грудня 2017 року, №424/01-11 від 20 грудня 2012 року, №74/03-12 від 16 січня 2018 року та №378/01-11 від 21 листопада 2017 року /а.с. 79-97/.

Комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області прийнято рішення про результати розгляду заяви № 104 від 25 червня 2018 року, яким вирішено відмовити ОСОБА_1 у підтвердженні роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту 3 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з 11 травня 1985 року по 09 квітня 2003 року. Рішення обґрунтоване посиланням на відсутність документів про скасування чи наявність правонаступництва підприємства ДП АТ "Укргазпром"- "Полтавгазпром" по відношенню до підсобного сільськогосподарського господарства "Агрофірма "Кошманівка", а в подальшому КСП Агрофірма "Кошманівка", та відомостей про оплату праці на відповідних роботах /а.с. 85/.

Рішенням Карлівського ОУПФУ Полтавської області №3 від 12 липня 2018 року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв'язку з відсутністю необхідної тривалості пільгового стажу роботи на посаді тракториста-машиніста, підтвердженого в установленому законодавством порядку /а.с. 16-19/.

Не погодившись з діями та рішенням органу пенсійного фонду щодо відмови у призначенні пенсії за пільгових умовах, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам та аргументам учасників справи і показанням свідків, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

За приписом пункту 6 частини першої статті 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років /стаття 12 згаданого Закону/.

Згідно із пунктом "в" пункту першого статті 13 вказаного Закону на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи, зокрема з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців.

Аналогічні положення передбачені частиною першою та пунктом третім частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а саме: право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. На пільгових умовах пенсія за віком призначається чоловікам, які працюють трактористами-машиністами і безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, страхового стажу, зокрема з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

На виконання зазначеного закону постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (надалі - Порядок №637).

Пунктами 1 та 2 Порядку №637 встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Відповідно до пункту 18 Порядок №637 за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Пунктом 20 цього Порядку № 637 передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Додатково в довідці наводяться такі відомості, зокрема стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника визначено Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 року №18-1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2006 року за №1231/13105 (надалі Порядок № 18-1).

Пунктом 11 Порядку № 18-1 передбачено, що для підтвердження стажу роботи заявник подає до управління Пенсійного фонду України в районі, місті, районі у місті, об'єднаних управлінь, за місцем проживання (реєстрації) такі документи: 1) заяву про підтвердження стажу роботи; 2) документи, які підтверджують факт припинення підприємства, установи, організації в результаті їх ліквідації (у тому числі архівні) - щодо підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01 липня 2004 року та/або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр); 3) трудову книжку; 4) документи, видані архівними установами, зокрема: довідку про заробітну плату; копії документів про проведення атестації робочих місць; копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати (у разі відсутності - довідку про їх відсутність). У разі необхідності заявник може подавати інші документи, які можуть підтверджувати виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

За змістом пунктів 1, 2 роз'яснень Міністерства соціального забезпечення України № 7 від 20 січня 1992 року "Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства" відповідно до статті 13 (пункт "в") Закону України "Про пенсійне забезпечення" правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються машиністи-трактористи, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства.

До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо) /пункт 1/.

Трактористи допоміжних сільських господарств, які не мають самостійного балансу і знаходяться в складі промислових, будівельних, транспортних та інших підприємств і організацій, мають право на пільгову пенсію при виконанні умов, передбачених пунктом 1 цього роз'яснення /пункт 2/.

Зі змісту довідки встановленої форми згідно додатку до цього роз'яснення слідує, що в ній повинно бути зазначено періоди роботи трактористом-машиністом та те, що він був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві, і вказано, що зазначені періоди зараховуються до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно з пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Виходячи з положень зазначених норм, визначальними обставинами для визначення пільгового стажу є встановлення фактів роботи позивача на посаді тракториста- машиніста та його безпосередньої зайнятості у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_1 працював на посадах тракториста - машиніста та тракториста - машиніста сільськогосподарського виробництва в ТОВ "Чиста криниця" з 18 жовтня 2004 року по 06 грудня 2005 року та з 10 квітня 2006 року по 01 липня 2006 року згідно із записами трудової книжки колгоспника ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 /а.с. 25-45/.

Довідкою Товариства з обмеженою відповідальністю "Чиста криниця" (ідентифікаційний код 30731271) №14 від 14 грудня 2017 року, яка видана ОСОБА_1 підтверджено, що він працював з 18 жовтня 2004 року по 06 грудня 2005 року та з 10 квітня 2006 року по 01 липня 2006 року в якості тракториста-машиніста і був безпосередньо зайнятий виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві. Указані періоди зараховуються до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно з пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" /а.с. 51/.

Також ОСОБА_1 працював на посадах тракториста -машиніста сільськогосподарського виробництва в ПП "Альфа капітал" з 16 травня 2008 року по 01 грудня 2008 року, з 01 квітня 2009 року по 15 грудня 2009 року, з 01 червня 2010 року по 01 грудня 2010 року, з 29 квітня 2011 року по 07 грудня 2011 року, з 04 травня 2012 року по 17 грудня 2012 року, з 29 травня 2013 року по 05 грудня 2013 року, з 01 травня 2014 року по 12 грудня 2014 року, з 05 жовтня 2015 року по 08 грудня 2016 року згідно із записами трудової книжки колгоспника ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 /а.с. 25-45/.

Вказане підтверджується довідкою встановленої форми №33 від 31 січня 2018 року, виданої Приватним підприємством "Альфа капітал" (ідентифікаційний код 35171344), про те, що ОСОБА_1 працював в ПП "Альфа капітал" з 16 травня 2008 року по 01 грудня 2008 року, з 01 квітня 2009 року по 15 грудня 2009 року, з 01 червня 2010 року по 01 грудня 2010 року, з 29 квітня 2011 року по 07 грудня 2011 року, з 04 травня 2012 року по 17 грудня 2012 року, з 29 травня 2013 року по 05 грудня 2013 року, з 01 травня 2014 року по 12 грудня 2014 року, з 05 жовтня 2015 року по 08 грудня 2016 року по спеціальності тракториста-машиніста сільськогосподарського виробництва і безпосередньо був зайнятий повний польовий період в рослинництві та вирощуванні сільськогосподарської продукції. Указані періоди зараховуються до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно з пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" /а.с. 52/.

Отже, судовим розглядом встановлено факт роботи та періоди роботи ОСОБА_1 на посаді тракториста-машиніста в Товаристві з обмеженою відповідальністю "Чиста криниця" та в Приватному підприємстві "Альфа капітал", які підтверджені в установленому законодавством порядку, та встановлена безпосередня зайнятість позивача у виробництві сільськогосподарської продукції за вказані періоди роботи, а тому вказані періоди роботи мають бути зараховані до спеціального стажу, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Щодо періоду роботи ОСОБА_1 на посаді тракториста-машиніста з 11 травня 1985 року по 09 квітня 2003 року, суд зазначає наступне.

Так, згідно записів у трудовій книжці колгоспника серії НОМЕР_2, ОСОБА_1 з 11 травня 1985 року по 09 квітня 2003 року працював на посаді тракториста тракторної бригади №3 колгоспу ім. Шевченка Машівського району згідно наказу №15 від 10 травня 1985 року та наказу №33-к від 09 квітня 2003 року. 02 лютого 1992 року Колгосп ім. Шевченка реорганізовано в Агрофірму "Кошманівка". 17 жовтня 1995 року Агрофірма "Кошманівка" прийнята до складу підприємства Полтавагазпром АТ "Украгазпром" шляхом створення на базі підсобного сільського господарства радгоспу "Кошманівка" згідно наказу №5 від 17 жовтня 1995 року та постанови правління АТ "Украгазпром" №84 від 24 червня 1996 року. 30 вересня 1999 року радгосп "Кошманівка" реорганізовано в ДСП "Кошманівка" згідно наказу №1003 від 30 вересня 1999 року. Відповідно до рішення протоколу загальних зборів №1 від 14 лютого 2003 року ДСП "Кошманівка" реорганізовано в Колективне сільськогосподарське підприємством Агрофірма "Кошманівка", згідно трудової книжки колгоспника серії НОМЕР_2 /а.с. 25-45/.

Відповідно до архівної довідки, виданої архівним сектором Машівської районної державної адміністрації №01-40/11 від 17 квітня 2018 року, рішенням загальних зборів членів колгоспу ім. Шевченка (протокол №2 від 20 лютого 1992 року) колгосп ім. Шевченка реорганізовано в колективне сільськогосподарське підприємство Агрофірма "Кошманівка", яке зареєстроване розпорядженням голови Машівської районної державної адміністрації №263 від 22 грудня 1992 року. Рішенням загальних зборів членів колективного сільськогосподарського підприємства Агрофірма "Кошманівка" (протокол №5 від 17 жовтня 1995 року) колективне сільськогосподарське підприємство Агрофірма "Кошманівка" реорганізовано в підсобне сільське господарство "Агрофірма "Кошманівка" дочірнього підприємства АТ "Укргазпром"-"Полтавагазпром" с.Кошманівка Кошманівської сільської ради Машівського району, яке зареєстроване розпорядженням голови Машівської районної державної адміністрації №27 від 11 грудня 1995 року. Відповідно розпорядження голови Машівської районної державної адміністрації №277 від 01 вересня 1999 року зареєстровано державне сільськогосподарське підприємство "Кошманівка" /а.с.48/.

Архівними довідками №378/01-11 від 21 листопада 2017 року та №424/01-11 від 20 грудня 2017 року, виданими Машівським районним трудовим архів Машівської районної ради Полтавської області, надано виписку трудового стажу і заробітку ОСОБА_1 із книги обліку трудового стажу і заробітку колгоспників колгоспу ім.Шевченка, яким підтверджується період роботи ОСОБА_1 на посаді комбайнера у 1984-1985 роках та на посаді тракториста у 1986-2002 роках із зазначенням заробітної плати за вказані періоди.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №23672847 від 06 червня 2018 року припинено державну реєстрацію юридичної особи - Колективне сільськогосподарське підприємство Агрофірма "Кошманівка" (ідентифікаційний код 03773777) за рішенням суду з 01 квітня 2015 року у зв'язку з визнанням банкрутом /а.с. 49-50/.

За показаннями свідків ОСОБА_3, 1956 року народження, який працював трактористом колгоспу ім. Шевченка у період з 14 березня 1974 року по 14 квітня 2003 року, згідно записів у трудовій книзі колгоспника ОСОБА_3 НОМЕР_5 /а.с.56-57/, та ОСОБА_4, 1963 року народження, який працював трактористом колгоспу ім. Шевченка у періоди з 31 липня 1980 року по 20 вересня 1995 року та з 21 лютого 2000 року по 13 квітня 2003 року, згідно записів у трудовій книзі колгоспника ОСОБА_4 НОМЕР_5 /а.с. 58-62/, допитаними в судовому засіданні в якості свідків, ОСОБА_1 був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції у період його роботи на посаді тракториста колгоспу ім. Шевченка та КСП Агрофірма "Кошманівка" з 11 травня 1985 року по 09 квітня 2003 року.

Враховуючи викладене, період роботи ОСОБА_1 на посаді тракториста-машиніста з 11 травня 1985 року по 09 квітня 2003 року в колгоспі ім. Шевченка та його правонаступників (КСП Агрофірмі "Кошманівка", підсобному сільському господарстві "Агрофірма "Кошманівка" дочірнього підприємства АТ "Укргазпром" - "Полтавагазпром", ДСП "Кошманівка" та КСП Агрофірма "Кошманівка") підлягає зарахуванню до стажу роботи, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "в" Закону України "Про пенсійне забезпечення".

За змістом частини першої статті 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку. Пенсії за віком призначаються з дня досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку.

Таким чином, законодавством визначено, що у разі звернення за пенсією не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку пенсія призначається з дати виникнення права на таку пенсію.

Оскільки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, ІНФОРМАЦІЯ_4 досяг 55 років, а із заявою про призначення пенсії звернувся до Карлівського ОУПФУ Полтавської області 08 лютого 2018 року за вх.№81, то саме з дати досягнення 55 років повинно бути призначено пенсію на пільгових умовах, тобто з ІНФОРМАЦІЯ_4.

Відтак, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання протиправним та скасування рішення Карлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області №3 від 12 липня 2018 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання відповідача зарахувати ОСОБА_1 роботу на посаді тракториста колгоспу ім. Шевченка та КПС Агрофірма "Кошманівка" в період з 11 травня 1985 року по 09 квітня 2003 року до стажу роботи, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "в" Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначити пенсію за віком на пільгових умовах з ІНФОРМАЦІЯ_4.

Висновки суду у цій справі узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду, викладеною ним у постановах від 22 травня 2018 року у справі № 439/1148/17 (реєстраційний номер рішення в ЄДРСР 74173476), від 03 жовтня 2018 року у справі № 235/2873/17 (реєстраційний номер рішення в ЄДРСР 76889424), від 27 лютого 2018 року у справі № 681/813/17 (реєстраційний номер рішення в ЄДРСР 72506176), від 22 травня 2018 року у справі №683/977/17 (реєстраційний номер рішення в ЄДРСР 74173529), від 10 липня 2018 року у справі № 709/1360/17 (реєстраційний номер рішення в ЄДРСР 75254031).

Щодо позовної вимоги про визнання неправомірними дій щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, суд зазначає наступне.

Дії відповідача щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах охоплюються рішенням відповідача № 3 від 12 липня 2018 року та самі по собі не створюють для особи будь-яких правових наслідків. Правові наслідки для позивача створює рішення Карлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області № 3 від 12 липня 2018 року, оскільки саме воно має вплив на його права та інтереси.

З огляду на це, вимога позивача про визнання неправомірними дій щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах задоволенню не підлягає.

Таким чином, позов підлягає задоволенню частково.

Згідно з частиною третьою статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи висновок суду про часткове задоволення позову та факт сплати позивачем при зверненні до суду судового збору у сумі 2114,40 грн згідно квитанції №0.0.1131724580.1 від 13 вересня 2018 року, стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача підлягає сума в 1409,60 грн.

Керуючись статтями 6-9, 72-77, 211, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Карлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (вул. Полтавський шлях, буд. 81, м. Карлівка, Карлівський район, Полтавська область, 39500, ідентифікаційний код 40377053) про визнання дій неправомірними, визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Карлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області №3 від 12 липня 2018 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Карлівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області (вул. Полтавський шлях, буд. 81, м. Карлівка, Карлівський район, Полтавська область, 39500, ідентифікаційний код 40377053) зарахувати ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) роботу на посаді "тракторист" у колгоспі ім. Шевченка та Колективному сільськогосподарському підприємстві Агрофірма "Кошманівка" за період з 11 травня 1985 року по 09 квітня 2003 року до стажу роботи, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "в" Закону України "Про пенсійне забезпечення", та призначити пенсію за віком на пільгових умовах з ІНФОРМАЦІЯ_4.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Карлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (вул. Полтавський шлях, буд. 81, м. Карлівка, Карлівський район, Полтавська область, 39500, ідентифікаційний код 40377053) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) витрати зі сплати судового збору у сумі 1409,60 грн (одна тисяча чотириста дев'ять гривень шістдесят копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Повне рішення складено 13 листопада 2018 року.

Суддя Н.І. Слободянюк