Ухвала

від 19.11.2018 по справі 1740/2392/18

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

19 листопада 2018 року м. Рівне №1740/2392/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д.П. розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом

Підприємства об'єднання громадян "Святобор-Л"

до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області

про визнання дій протиправними,

В С Т А Н О В И В:

Підприємство об'єднання громадян "Святобор-Л" звернулося до суду з адміністративним позовом до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про визнання дій протиправними.

До початку підготовчого засідання відповідачем подано клопотання про зупинення провадження по справі. Клопотання обгрунтовано тим, що в грудні 2017 року ПОГ «Святобор Л» подано позов до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області з аналогічними позовними вимогами та таким самим за своєю правовою природою предметом спору, що виник з подібних правовідносин. За наслідками розгляду позовної заяви Рівненським окружним адміністративним судом прийнято позовну заяву до розгляду та відкритого провадження по справі № 817/2046/17. 06.11. 2018 року Верховний суд у складі колегії суддів Касаційного адмшістративного суду ухвалив постанову, що набрала законної сили, по справі № 817/2046/17, якою направив справу на новий розгляд до Рівненського окружного адміністративного суду. Відтак, остаточне судове рішення по даній справі так і не ухвалено. Таким чином, керуючись статтями 44, 47, 236 КАС України відповідач просив суд зупинити провадження по справі № 1740/2392/18 до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 817/2046/17.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. До початку підготовчого засідання подав клопотання, згідно якого просив розглядати заяву про зупинення провадження по справі без участі представника відповідача.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. До початку підготовчого засідання подав клопотання, згідно якого просив розглядати справу без участі представника позивача.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч.9 ст.205 КАС України).

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду клопотання у письмовому провадженні.

Згідно з вимогами ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Повно і всебічно з'ясувавши всі обставини, в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд дійшов висновку, що клопотання про зупинення провадження у справі підлягає до задоволення з огляду на наступне.

В ході судового розгляду клопотання судом встановлено, що в провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала справа № 817/2046/17 за позовом підприємства об'єднання громадян "Святобор-Л" до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про визнання дій протиправними та скасування рішень. Позов у даній справі подано з аналогічними позовними вимогами та таким самим за своєю правовою природою предметом спору, що виник з подібних правовідносин. Постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 21.08.2018 у справі №817/2046/17 апеляційну скаргу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області задоволено. Рішення Рівненського окружного адміністративного суду від "13" лютого 2018 р. скасовано в частині задоволення позовних вимог щодо визнання протиправними дії посадових осіб Управління Західного офісу Держаудит-служби в Рівненській області щодо фіксування в Акті №13-17-19-06/20 від 06.06.2017 позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Сарненської міської ради за період з 01.01.2015 по 31.03.2017 висновків про те, що Підприємством об'єднання громадян "Святобор-Л" при складанні та узгодженні договірних цін на виконання будівельно-монтажних робіт для Сарненської міської ради, завищено їх вартість на загальну суму 710506,39 гривень, що є сумою витрат, а саме податком на додану вартість у розмірі 20%, які фактично Підприємством об'єднання громадян "Святобор-Л" у періоді з 01.01.2015 по 31.03.2017 не здійснювались (не нараховувались та не сплачувались). Прийнято в цій частині нове рішення про відмову в задоволення позовних вимог. В решті рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Разом з тим, постановою Верховного Суду від 06.11. 2018 року у справі № 817/2046/17 касаційну скаргу Підприємства об'єднання громадян (релігійної організації, профспілки) «Святобор-Л» задоволено частково. Постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2018 року та рішення Рівненського окружного адміністративного суду 13 лютого 2018 року у справі № 817/2046/17 – скасовано. Справу №817/2046/17 направлено на новий розгляд до Рівненського окружного адміністративного суду. Тобто остаточне судове рішення у даній справі не ухвалено.

Оскільки справи № 817/2046/17 та № 1740/2392/18 взаємопов'язані, то вказане клопотання є обґрунтованим.

Викладене свідчить про наявність обставин, які унеможливлюють продовження судового розгляду даної справи до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 817/2046/17 за позовом підприємства об'єднання громадян "Святобор-Л" до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про визнання дій протиправними та скасування рішень.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Керуючись п. 3 ч. 1 статті 236, статтями 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Провадження у справі за позовом Підприємства об'єднання громадян "Святобор-Л" до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про визнання дій протиправними, зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №817/2046/17 за позовом Підприємства об'єднання громадян "Святобор-Л" до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про визнання дій протиправними, скасування рішень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя                               Зозуля Д.П.