Ухвала

від 19.11.2018 по справі 2140/2005/18

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 листопада 2018 р. м. ХерсонСправа № 2140/2005/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

при секретарі: Дудар Е.І.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідачів - Браги А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області, голови Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області Кравченко-Скалозуб Олени Валентинівни про визнання протиправним і скасування рішення про звільнення з державної служби, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення компенсації за невикористані дні основної щорічної відпустки, стягнення моральної шкоди,

встановив :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду із позовом до Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області (далі - відповідач-1), голови Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області Кравченко-Скалозуб Олени Валентинівни (далі - відповідач-2), в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 15.11.2018 року, просить:

- визнати протиправним і скасувати розпорядження голови Олешківської РДА Херсонської області від 22.08.2018 року № 72-ос "Про звільнення ОСОБА_1";

- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу культури Олешківської райдержадміністрації Херсонської області з 23.08.2018 року;

- за рахунок бюджетних коштів Олешківської РДА Херсонської області стягнути на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час її вимушеного прогулу в результаті протиправного звільнення з посади начальника відділу культури з 23.06.2018 року. Покласти на голову Олешківської РДА Кравченко-Скалозуб О.В. обов'язок покрити матеріальну шкоду, заподіяну державному органу протиправним звільненням ОСОБА_1 у зв'язку з оплатою вимушеного прогулу;

- визнати протиправною бездіяльність голови Олешківської РДА Херсонської області Кравченко-Скалозуб О.В. щодо ухилення від обов'язкового письмового повідомлення ОСОБА_1 про всі суми, належні до виплати працівникові при звільненні перед виплатою зазначених сум та зобов'язати усунути зазначене порушення прав позивача;

- визнати протиправними дії голови Олешківської РДА Херсонської області Кравченко-Скалозуб О.В. щодо неповного розрахунку з ОСОБА_1 при звільненні та затримки неоспорюваної частини повного розрахунку, зобов'язати утриматися від порушень прав позивача;

- за рахунок бюджетних коштів Олешківської РДА Херсонської області стягнути на користь ОСОБА_1 ненараховані і невиплачені при звільненні: частину заробітної плати з дня виконання рішення суду про поновлення на роботі - з 13.06.2018 року; частину компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки з дати ухвалення рішення суду про її негайне поновлення на роботі з 06.02.2018 року; компенсацію за затримку повного розрахунку у розмірі середньоденного заробітку за кожен день затримки;

- за рахунок бюджетних коштів Олешківської РДА Херсонської області стягнути на користь ОСОБА_1 компенсацію за моральну шкоду, заподіяну протиправним звільненням, у розмірі 35000,00 грн., а також протиправними бездіяльністю та діями голови Олешківської РДА Кравченко-Скалозуб О.В. щодо неповного розрахунку з ОСОБА_1 у розмірі 35000,00 грн., разом - 70000,00 грн.

19.11.2018 року у судовому засіданні на обговорення учасників справи винесено питання залучення до участі у справі в якості співвідповідача відділ культури Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області у зв'язку з тим, що майнові вимоги позивача стосуються прав та обов'язків відділу культури Олешківської РДА.

Учасники справи не заперечували проти залучення відділу культури Олешківської РДА Херсонської області до участі у справі в якості співвідповідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно із ч. 3 ст. 77 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Пунктом 3 частини 1 статті 149 КАС України встановлено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Таким чином, суд залучає відділ культури Олешківської РДА Херсонської області до участі у справі в якості співвідповідача та витребовує додаткові докази по справі.

Керуючись ст.ст. 48, 149, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив :

Залучити відділ культури Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області до участі у справі в якості співвідповідача.

Копію ухвали та адміністративного позову надіслати відділу культури Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області за адресою: 75100, Херсонська область, м. Олешки, вул. Гвардійська, 24.

Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 26.11.2018 року об 11:00 год.

Зобов'язати Олешківську районну державну адміністрацію Херсонської області у термін до 22.11.2018 року надати суду довідку про заробітну плату ОСОБА_1 за останні 12 місяців, що передували звільненню, у розрізі місяців із обов'язковим зазначенням складових заробітної плати та кількості відпрацьованих днів у кожному місяці, у тому числі про обчислену із урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року № 100 середньоденну заробітну плату.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

Суддя Кисильова О.Й.