Ухвала

від 21.11.2018 по справі 440/3678/18

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення другого відповідача

21 листопада 2018 рокум. ПолтаваСправа №440/3678/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Клочка К.І., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про заміну відповідача у справі за позовом Громадської організації "Об'єднання народного контролю України в м. Полтава" до Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

22 жовтня 2018 року Громадська організація "Об'єднання народного контролю України в м. Полтава" звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Національної поліції України про визнання протиправною бездіяльності, яка полягає у нерозгляді звернення ГО "Об'єднання народного контролю України в м. Полтава" та непроведенні службової перевірки відносно полковника поліції ОСОБА_2, який працює керівником центру кримінальної розвідки Головного управління Національної поліції в Полтавській області, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_3; зобов'язання розглянути звернення ГО "Об'єднання народного контролю України в м. Полтава" та провести службову перевірку відносно полковника поліції ОСОБА_2, який працює керівником центру кримінальної розвідки Головного управління Національної поліції в Полтавській області, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_3.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

19.11.2018 до суду надійшло клопотання відповідача про заміну первісного відповідача Національну поліцію України на належного відповідача Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України.

В обґрунтування заявленого клопотання відповідач зазначав, що ГО "Об'єднання народного контролю України в м. Полтава" адресувало своє звернення на ім'я начальника Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України. Крім того, Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України відповідно до пункту 5 розділу V Положення про Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України є самостійною юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України та банківських установах.

Вирішуючи клопотання Національної поліції України про заміну відповідача, суд виходить із наступного.

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для залучення до участі у справі №440/3678/18 у якості співвідповідача - Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України.

Відповідно до частини першої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.

Положеннями частин третьої та четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Отже, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для встановлення Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України строку для подання відзиву на позов та встановлення позивачу строку для подання відповіді на відзив.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Зважаючи на положення вказаних статей, з урахуванням строків розгляду даної категорії справ, суд доходить висновку про можливість витребування у Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України доказів у справі, яких, на думку суду, не вистачає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 77, 80, 162, 241, 243, 248, 250, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання відповідача задовольнити частково.

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом Громадської організації "Об'єднання народного контролю України в м. Полтава" до Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, у якості другого відповідача Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України (вул. А Богомольця, 10, м. Київ), направити йому копію позовної заяви.

Встановити Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України строк для подання відзиву на позов та доказів направлення відзиву іншим учасникам справи до 26 листопада 2018 року.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України до 27 листопада 2018 року.

Зобов'язати Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України у строк до 26 листопада 2018 року надати до суду матеріали та документи, що стали підставою для відмови у проведенні індексації грошових коштів.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України копію позову з додатками.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя К.І. Клочко