Рішення

від 20.11.2018 по справі 917/1220/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.11.2018 Справа № 917/1220/18

За позовом Публічного акціонерного товариства "Укртелеком", бульвар Т. Шевченеа, буд. 18, м. Київ в особі Полтавської філії ПАТ "Укртелеком", вул. Соборності, буд. 33, м. Полтава, 36000

до Управління соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації, вул. Шевченка, буд. 23, м. Решетилівка, Решетилівський район, Полтавська область, 38400

про стягнення грошових коштів в сумі 106 646,82 грн.

                                                   Суддя Ціленко В. А.

Секретар судового засідання Білоус О.В.

          Представники сторін в судове засідання не викликались, тому справа розглядається за наявними в ній матеріалами, в порядку спрощеного провадження, відповідно до ст. 247 Господарського процесуального кодексу України.

          Суть справи: розглядається позовна заява про стягнення 106 646,82 грн. заборгованості за послуги зв'язку.

Відповідач в судове засідання не з'явився, надіслав на адресу суду відзив № 03-6233 від 23.10.2018 року, в якому проти позову заперечує посилаючись на відсутність коштів у вигляді субвенцій з державного бюджету на компенсацію за надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах.           

Розглянувши матеріали справи, суд, встановив:

У період з січня по грудень 2017 року Полтавською філією Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" надані телекомунікаційні послуги на пільгових умовах населенню м. Решетилівка та Решетилівського району, що включені до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги.

Посилаючись на те, що Управління соціального захисту населення Рещитилівської районної державної адміністрації, як того вимагає діюче законодавство, не відшкодувало надані телекомунікаційні послуги на пільгових умовах, позивач просить стягнути виниклу заборгованість в розмірі 106 646,82 грн. у примусовому порядку.

При прийнятті рішення судом враховано наступне.

Згідно ч. 3 ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

          У статті 19 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" від 05.10.2000 року № 2017-III законодавець визначив, що пільги щодо сплати послуг зв'язку та критерії їх надання визначаються виключно законом України. Державні соціальні гарантії є обов'язковими для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності.

          Пунктом 3 ст. 63 Закону України "Про телекомунікації" від 18.11.2003 року № 1280-ІV та п. 63 Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 295 від 11.04.2012 року встановлені пільги з оплати послуг надаються операторами, провайдерами телекомунікацій відповідно до законодавства України за місцем його проживання з дня пред'явлення ним документа, що підтверджує право на пільги.

          На виконання чинного законодавства та п. 10 Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 року № 117, у період з січня по грудень 2017 року Полтавською філією Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" надані телекомунікаційні послуги на пільгових умовах населенню м. Решетилівка та Решетилівського району, що включені до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги та надані відповідачеві на паперових та електронних носіях розрахунки вартості наданих пільговикам послуг, що підтверджується наявними у справі доказами.

Відповідно до ст.ст. 89, 102 Бюджетного кодексу України, видатки та відшкодування вартості послуг наданих пільговим категоріям громадян здійснюється з місцевих бюджетів за рахунок коштів, які надходять з державного бюджету України.

Пунктами 2, 3 Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 року N 256 встановлено, що головні розпорядники коштів місцевих бюджетів здійснюють розрахунки з постачальниками послуг на підставі поданих ним щомісячних звітів щодо послуг, наданих особам, які мають право на відповідні пільги. Головним розпорядником коштів місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення є керівники головних управлінь, управлінь, відділів та інших самостійних структурних підрозділів місцевих держадміністрацій, виконавчих органів рад, до компетенції яких належить питання праці та соціального захисту населення.

З вищевикладеного випливає, що розпорядником коштів бюджетного фінансування соціальних пільг населення м. Решетилівка та Решетилівського району є Управління соціального захисту населення Решитилівської районної державної адміністрації, а отже і відшкодування витрат понесених внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах, повинен здійснювати останній.

У відповідності до ст. ст. 525, 526 Цивільного кодексу України та ст. 193 Господарського кодексу України зобов'язання повинні виконуватися належним чином, в установлений строк, відповідно до закону, інших правових актів, договору, одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається.

Стаття 610 Цивільного кодексу України передбачає, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Щодо відзиву відповідача суд зазначає, що відсутність бюджетного фінансування не є підставою для звільнення від виконання зобов'язань, оскільки відповідно до приписів статті 617 Цивільного кодексу України та частини другої статті 218 Господарського кодексу України особа, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності за порушення зобов'язання, якщо вона доведе, що це порушення сталося внаслідок випадку або непереборної сили. Не вважається випадком, зокрема, відсутність у боржника необхідних коштів.

З урахуванням наявних обставин, заборгованість у сумі 106 646,82 грн. є доведеною належними доказами та підлягає стягненню з відповідача.

          Витрати по оплаті судового збору відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

          На підставі викладеного та керуючись статтями 129, 232-233, 237-238 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

                                                   ВИРІШИВ:

          1. Позов задовольнити повністю.

          2. Стягнути з Управління соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації (вул. Шевченка, буд. 23, м. Решетилівка, Решетилівський район, Полтавська область, 38400, ідентифікаційний код 03195079) на користь Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" (01601, м. Київ, бульвар Т. Шевченка, буд. 18, ідентифікаційний код 21560766) в особі Полтавської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" (36000, м. Полтава, вул. Соборності, буд. 33, ідентифікаційний код 01186975) заборгованість у сумі 106646,82 грн. та судовий збір у сумі 1762,00 грн.          

3. Копію рішення направити сторонам по справі.

          4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

          Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст.256 ГПК України). Згідно ст.257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Ціленко В. А.