Постанова

від 15.01.2010 по справі 2а-6448/09/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа 2а-6448/09/1370

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2010 року м. Льві в

12 год. 30 хв.

Львівський окружний адмі ністративний суд в складі:

головуючого - судді Коморного О.І.,

при секретарі - Рома нчук Л.В.,

з участю представників

позивача Кульб ій-Кухар Ю.В.

відповідач Чуб ак Н.В.

розглянув у відкритому су довому засіданні адміністра тивну справу за позовом това риства з обмеженою відповіда льністю ЯСАНДР до Державно ї податкової інспекції у Пус томитівському районі Львівс ької області про скасування податкових повідомлень-ріше нь,

в с т а н о в и в:

Позивач, товариство з обм еженою відповідальністю Яс андр звернувся до суду з поз овом про скасування податков их повідомлень-рішень відпов ідача, державної податкової інспекції у Пустомитівськом у районі Львівської області.

Позовні вимоги обґрунтова но тим, що відповідач безпідс тавно донарахував податок на додану вартість в сумі 17060 грн. та застосував штрафні санкц ій в сумі 8530 грн. без жодних на ц е підстав, оскільки ТзОВ Яса ндр не мало господарських с тосунків з ТзОВ Інжпром ЛТ Д і податкових накладних ві д останнього не отримувало.

Представник позивача у судовому засіданні позовні в имоги підтримав у повному об сязі з підстав викладених у п озовній заяві, просить позов задовольнити.

Представник відповідача позовні вимоги заперечив з п ідстав викладених у письмово му запереченні, просить у зад оволенні позову відмовити по вністю.

Суд заслухав пояснення п редставників сторін, повно в себічно та об' єктивно оціни в подані сторонами докази у ї х сукупності, оглянув оригін али документів, що мають знач ення для справи та встановив наступне.

У період з 26.12.2008 р. по 21.01.2009 р. від повідачем проводилась перев ірка ТЗОВ „ЯСАНДР" з питань до тримання вимог податкового т а іншого законодавства за пе ріод з 01.04.2007р. по 30.09.2008р., валютного законодавства за період з 22.02.2 006р. по 30.09.2008р., про що складено акт № 70/232/34167646 від 27.01.2009 р.

За наслідками виявлених та зафіксованих у акті поруш ень, відповідачем винесено п одаткове повідомлення-рішен ня від 05.02.2009р. № 0000252350/0, яким позивач у визначено суму податкового зобов' язання за платежем податок на додану вартість в сумі 165873 грн.( 110582грн. - основни й платіж, 55291 грн. - за штрафним и (фінансовими) санкціями.

У результаті адміністрат ивного оскарження позивачем вищезазначеного податково го зобов' язання, рішенням Д ПА у Львівській області про результати розгляду повторн ої скарги від 03.07.09р. №14082/10/25-005/584 ска совано податкове повідомлен ня-рішення ДПІ у Пустомитівс ькому районі Львівської обла сті від 05.02.09р. № 0000252350/0 (від 17.04.09р. № 000025235 0/1) в частині 93522 грн. основного п латежу та 46761 грн. застосованих штрафних санкцій з посиланн ям на пп. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону „ Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами від 21.12.00 № 2181 -III (із змінами і доповненнями) та в т ій частині рішення ДПІ у Пуст омитівському районі Львівсь кої області від 17.04.09р. № 5230/8/23-025 про результати розгляду первинн ої скарги, а в іншій частині за значене податкове повідомле ння рішення та рішення ДПІ у П устомитівському районі Льві вської області від 17.04.09р. № 5230/8/23-025 про результати розгляду перв инної скарги залишено без зм ін, а скаргу ТзОВ „Ясандр" - без задоволення.

Таким чином, позовні вимо ги ТзОВ Ясандр , стосуються донарахування податку на до дану вартість в сумі 17060 грн. та нарахування штрафних санкці й в сумі 8530 грн.

Як вбачається з акту перев ірки від 27.01.2009р. відповідачем в ході проведення попередньої планової виїзної комплексно ї перевірки ТзОВ "Ясандр" ЄДРП ОУ 34167646 за період з 22.02.2006р по 31.03.2007р.( а кт №1002/230/34167646 від 15.08.2007р. було направ лено запит в ДПІ у Дніпровськ ому районі м. Києва №4082/7/232 від 04.10.2 007р., №29/7/232 від 02.01.2008р. на проведення зустрічної перевірки ТзОВ "І нжпром ЛТД" ЄДРПОУ 34184517 по розбі жності за січень 2007р. в сумі 20056,31 грн. А саме, ТзОВ "Ясандр" до скл аду податкового кредиту пода ткової декларації за січень місяць 2007р. включило ПДВ згідн о податкової накладної №77 від 05.01.2007р. в сумі 9376,00 грн., №289 від 22.01.2007р. в сумі 10680,31 грн. за товар (яблука). З гідно відповіді ДПІ у Дніпро вському районі м. Києва №272/7/23-809 в ід 18.01.2008р., Тзов "Інжпром ЛТД " ЄДР ПОУ 34184517 знаходиться в розшуку . Останній звіт подано: деклар ація з ПДВ за грудень 2006р., пода ткові зобов'язання та податк овий кредит - без показників. В ідповідно до п.1.8 cm. 1 Закону Укра їни "Про податок на додану вар тість " від 03.04.1997р. №168/97-ВР, бюджетн е відшкодування - це сума, що п ідлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв'язку з надмірною сплатою у випадках , визначених цим Законом. Тзов "Інжпром " - до бюджету податок на додану вартість по деклар ації за січень 2007р. не сплачува ло. Виходячи із вищенаведено го, Тзов "Ясандр" у січні місяц і 2007 року завищило податковий кредит на суму 20056,31грн."

Разом з тим, відповідно до п оданого позивачем реєстру от риманих податкових накладни х за період з 01.01.2007р. по 31.01.2007р. пода ткові накладні №77 від 05.01.2007р. на с уму 9376,00 грн., та №289 від 22.01.2007р. на су му 10680,31 грн. за товар (яблука) вид ані ТзОВ "Інжпром ЛТД " ЄДРПОУ 34184517 відсутні.

Натомість у реєстрі отрима них податкових накладних міс тяться відомості про отриман ня позивачем податкових накл адних НН-050120 від 05.01.07р. на суму ПДВ - 9376.00грн. та НН-220123 від 22.01.07 р. на суму ПДВ - 10691.00 грн. Зазначені подат кові накладні видані ПП Про магростиль .

Відповідно до довідки про надання інформації №28016/23-411 ві д 17.09.2007 наданої відповідачем, ПП Промагростиль на виконанн я укладеної угоди з ТзОВ Яса ндр відвантажило продукцію останньому по податкових на кладних НН-050120 від 05.01.07р. на суму П ДВ - 9376.00грн. та НН-220123 від 22.01.07 р. на су му ПДВ - 10691.00 грн. При цьому пос тачальником такої продукції посереднику ПП Промагрости ль у довідці зазначено ТзОВ Інжпром , і продукція придб ана ПП Промагростиль від Т зОВ Інжпром по податкових накладних №77 від 05.01.2007р. на суму 9 376,00 грн., та №289 від 22.01.2007р. на суму 1068 0,31 грн. за товар (яблука) видани х Тзов "Інжпром ЛТД " ЄДРПОУ 34184517 .

Крім того фактичність здій снених операцій позивачем, я к вбачається із зазначеної д овідки, підтверджується вида тковими накладними ПН-050118 від 0 5.01.2007р., та ПН 220119 від 22.01.2007 р. виписани ми позивачу ПП Промагростил ь , оплата позивачем проведе на у безготівковій формі, на м омент проведення перевірки з аборгованість між позивачем та ПП Промагростиль відсу тня.

Таким чином, матеріалами с прави не підтверджено, що поз ивач, ТОВ „ЯСАНДР", включив до складу податкового кредиту п о податку на додану вартість податкові накладні № 77 від 05.01.20 07р. в сумі 9376,00грн., № 289 від 22.01.2007р. в су мі 10680,31 грн., видані ТзОВ „Інжиро м ЛТД", як і не підтверджено пр авових відносин з ТзОВ „Інжп ром ЛТД"(ЄДРПОУ 34184517).

Порядок обчислення та спла ти податку на додану вартіст ь регулюється Законом. Украї ни "Про податок на додану варт ість" від 03.04.97 № 168/97-ВР (із змінами та доповненнями) (далі -Закон У країни).

Пунктом 1.7 статті 1 Закону Укр аїни, надане визначення терм іну "податковий кредит", а саме : це сума, на яку платник подат ку має право зменшити податк ове зобов'язання звітного пе ріоду, визначена згідно з цим Законом.

Відповідно до пп.7.2.3 п.7.2 ст.7 Зак ону України, податкова накла дна складається у момент вин икнення податкових зобов'яза нь продавця у двох примірник ах. Оригінал податкової накл адної надається покупцю, коп ія залишається у продавця то варів (робіт, послуг). Податков а накладна є звітним податко вим документом і одночасно р озрахунковим документом.

Відповідно до пп.7.2.7 п.7.2 ст.7 Зак ону України, у разі імпорту то варів на митну територію Укр аїни документом, що посвідчу є право на отримання податко вого кредиту, вважається ван тажна митна декларація, офор млена відповідно до вимог за конодавства, яка підтверджує сплату податку на додану вар тість, або погашений податко вий вексель.

Згідно з пп. 7.4.1. п. 7.4 ст.7 Закону У країни, податковий кредит зв ітного періоду складається і з сум податків, нарахованих (с плачених) платником податку у звітному періоді, зокрема, у зв'язку з придбанням товарів або виготовленням (робіт, пос луг) з метою їх подальшого вик ористання в оподатковуваних операціях у межах господарс ької діяльності платника.

Підпунктом 7.4.5 пункту 7.4 статт і 7 Закону України передбачен о, що не дозволяється включен ня до податкового кредиту бу дь-яких витрат по сплаті пода тку, що не підтверджені подат ковими накладними чи митними деклараціями, а при імпорті р обіт (послуг) - актом прийняття робіт (послуг) чи банківським документом, який засвідчує п ерерахування коштів в оплату вартості таких робіт (послуг ). У разі коли на момент переві рки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо вкл ючені до складу податкового кредиту, залишаються не підт вердженими, зазначеними цим підпунктом документами, плат ник податку несе відповідаль ність у вигляді фінансових с анкцій, установлених законод авством, нарахованих на суму податкового кредиту, не підт верджену зазначеними цим під пунктом документами.

Відповідно до пп.7.5.2 п.7.5 ст.7 Зак ону України, датою виникненн я права платника податку на п одатковий кредит вважається для операцій із ввезення (пер есилання) товарів (робіт, посл уг) - дата сплати податку по по даткових зобов'язаннях згідн о з підпунктом 7.3.6 цієї статті.

Єдиною підставою для форму вання податкового кредиту ві дповідно до вказаного Закону є наявність у платника подат ку - покупця належно оформл еної податкової накладної. П одаткова накладна є документ ом, який підтверджує сплату п окупцем податку на додану ва ртість у складі ціни товару.

Відповідно до пункту 1.8 стат ті 1 Закону, бюджетне відшкоду вання - сума, що підлягає пов ерненню платнику податку з б юджету у зв' язку з надмірно ю сплатою податку у випадках , визначених цим Законом.

Разом з тим, якщо контрагент не виконав свого зобов' яза ння по сплаті податку до бюдж ету, то це тягне відповідальн ість та негативні наслідки с аме щодо цієї особи. Зазначен а обставина не є підставою дл я позбавлення платника права на відшкодування податку на додану вартість у разі, якщо о станній виконав усі передбач ені законом умови щодо отрим ання такого відшкодування та має всі документальні підтв ердження розміру свого подат кового кредиту.

Стаття 19 Конституції встано влює, що органи державної вла ди та органи місцевого самов рядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на під ставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конс титуцією та законами України .

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України "Про державну податк ову службу в Україні" посадов і особи органів державної по даткової служби зобов'язані дотримувати Конституції і за конів України, інших нормати вних актів, прав та охоронюва них законом інтересів громад ян, підприємств, установ, орга нізацій, забезпечувати викон ання покладених на органи де ржавної податкової служби фу нкцій та повною мірою викори стовувати надані їм права.

Згідно із вимогами ст. 71 КАС У країни, в адміністративних с правах про протиправність рі шень, дій чи бездіяльності су б' єкта владних повноважень обов' язок щодо доказування правомірності свого рішення , дії чи бездіяльності поклад ається на відповідача, якщо в ін заперечує проти позову. В п орушення зазначеної норми ві дповідач не надав суду жодни х доказів правомірності прий няття ним спірних податкових повідомленнь-рішеннь та не с простував фактичних обстави н, які є підставою позову.

Згідно з ч.3 ст. 2 КАС України , у справах щодо оскарження рі шень, дій чи бездіяльності су б'єктів владних повноважень адміністративні суди переві ряють, чи прийняті (вчинені) во ни:

1) на підставі, у межах повно важень та у спосіб, що передба чені Конституцією та законам и України;

2) з використанням повноваже ння з метою, з якою це повноваж ення надано;

3) обґрунтовано, тобто з урах уванням усіх обставин, що маю ть значення для прийняття рі шення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджен о);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рі вності перед законом, запобі гаючи несправедливій дискри мінації;

8) пропорційно, зокрема з дот риманням необхідного баланс у між будь-якими несприятлив ими наслідками для прав, своб од та інтересів особи і цілям и, на досягнення яких спрямов ане це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийнятт я рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За таких обставин суд дійш ов висновку, що вказаних поло жень відповідачем не дотрима но, відтак позовні вимоги поз ивача є законними, обґрунтов аними та підлягають задоволе нню.

Відповідно до ст. 94 КАС Укра їни я кщо судове рішення ухва лене на користь сторони, яка н е є суб'єктом владних повнова жень, суд присуджує всі здійс нені нею документально підтв ерджені судові витрати з Дер жавного бюджету України. Док ументально доведено сплату п озивачем судового збору в су мі 3,40 грн., який слід стягнути н а його користь з Державного б юджету України.

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позо в задовольнити повністю.

2. Скасувати податкові пові домлення-рішення від 05.02.2009 року №0000252350/0 та від 17.04.2009 року №0000252350/1 (з вра хуванням Рішення про результ ати розгляду повторної скарг и від 03.07.2009 року №14082/10/25-005/584) в частин і донарахування податку на д одану вартість в сумі 17060 грн та нарахування штрафних санкці й в сумі 8530 грн; від 14.07.2009 року №000085235 0/2 та від 24.09.2009 року №0000852350/3.

3. Стянути з Державного бюдж ету України на користь ЯСАН ДР (Львівська обл, Пустомиті вський район, с. Лисиничі, вул. В.Стуса буд. 8 ЄДРПОУ 34167646) 3 грн. 40 к оп. судового збору.

Постанова набирає закон ної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу ад міністративного судочинств а України.

Постанова може бути оска ржена в строк та в порядку, виз наченому ст.186 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни.

В судовому засіданні ого лошено вступну та резолютивн у частини постанови.

Повний текст постанови скл адено та підписано 20.01.2010 року о 09:00 год.

Суддя Коморний О.І.