Рішення

від 15.11.2018 по справі 904/3063/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.11.2018м. ДніпроСправа № 904/3063/18

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Татарчука В.О. за участю секретаря судового засідання Нечепоренко Є.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Нікопольської міської ради Дніпропетровської області (м. Нікополь, Дніпропетровська обл.)

до товариства з обмеженою відповідальністю Крімет (м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл.)

про стягнення збитків у сумі 102833,40грн

Представники:

від позивача: В'юнченко О.А., дов. № 2496 від 20.06.2018

від відповідача: Клімовська О.В., дов. № 09/18 від 25.09.2018

Суть спору:

Нікопольська міська рада Дніпропетровської області звернулась з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю Крімет про стягнення збитків у сумі 102833,40грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що:

- ТОВ Крімет є власником нерухомого майна - будівлі автомобільної газонаповнювальної компресорної станції з автомобільним газозаправним пунктом за адресою м. Нікополь, вул. Херсонська, 414;

- відповідач використовував земельну ділянку за вказаною адресою без укладення договору оренди та без сплати платежів за таке користування за період з 01.05.2015 по 31.08.2017;

- рішенням виконкому Нікопольської міської ради від 30.03.2018 № 268 було затверджено акт комісії з визначення та відшкодування збитків відповідачем в сумі 102833,40грн.

Також, під час підготовчого провадження позивачем подано заяву про зменшення позовних вимог. Позивач вказує на необхідність стягнення з відповідача збитків у розмірі 94583,58грн за період з 01.08.2015 по 31.08.2017.

Відповідач заперечує проти позову посилаючись на те, що:

- позивачем не надано доказів самовільного зайняття земельної ділянки і не доведено використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

- 20.03.2015 ТОВ Крімет звернулося до позивача із заявою про надання земельної ділянки в оренду, однак позивачем лише 23.10.2015 прийнято рішення № 27-66VI, яким надано згоду на оренду земельної ділянки;

- відповідач неодноразово звертався до позивача із заявами про перегляд розміру орендної плати. Протягом тривалого часу сторонами договір не був укладений, оскільки не було досягнуто істотних умов;

- відповідач вжив усіх заходів для оформлення права оренди земельної ділянки;

- позивачем не доведена наявність причинного зв'язку, а тому відсутній повний склад цивільного правопорушення для покладення обов'язку з відшкодування заявленої до стягнення шкоди;

- є неправомірним розрахований позивачем розмір збитків.

В судовому засіданні 15.11.2018 були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд -

встановив:

29.06.2107 та 12.02.2018 з метою здійснення контролю за додержанням земельного законодавства та обстеження земельних ділянок комунальної власності на території м. Нікополя, на підставі рішення виконавчого комітету Нікопольської міської ради від 23.08.2017 № 489, робочою групою були складені акти обстеження земельної ділянки на вул. Херсонській, 414, у місті Нікополі.

В результаті обстеження встановлено, що за вказаною адресою здійснює свою діяльність автомобільна газонаповнювальна компресорна станція з автомобільним газозаправним пунктом. Під час обстеження працівниками газонаповнювальної компресорної станції здійснювалась заправка автомобілів.

20.03.2018 комісією з питань визначення та відшкодування збитків, завданих Нікопольській міській раді, як власнику землі, при використанні земельних ділянок був складений протокол, яким визначено ТОВ Крімет розмір збитків у вигляді неодержаних доходів за земельну ділянку з кадастровим номером: 1211600000:03:130:0003, площею 0,2886га на вул. Херсонській, 414, у місті Нікополі за період з 01.05.2015 по 31.08.2017 у сумі 102833,40грн.

Рішенням виконавчого комітету Нікопольської міської ради від 30.03.2018 № 268 було затверджено вказаний акт комісії.

Суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги з наступних підстав.

Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 126 Земельного кодексу України встановлено, що право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень .

В ході вирішення спору встановлений факт використання відповідачем без правовстановлюючих документів земельної ділянки площею 0,2886га, що знаходиться за адресою: вул. Херсонська, 414, у місті Нікополі за період з 01.05.2015 по 31.08.2017.

Статтею 156 Земельного кодексу України встановлено, що власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні, зокрема, внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Згідно зі статтею 157 Земельного кодексу України (у відповідній редакції), відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 284 від 19.04.1993 затверджено Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам (надалі - Порядок), відповідно до п. 1 якого, власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні зокрема неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок.

Згідно з п. 2 Порядку, розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад. Результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії.

Відповідно до п. 5 Порядку збитки відшкодовуються власникам землі і землекористувачам, у тому числі орендарям, підприємствами, установами, організаціями та громадянами, що їх заподіяли, за рахунок власних коштів не пізніше одного місяця після затвердження актів комісій, а при вилученні (викупі) земельних ділянок - після прийняття відповідною радою рішення про вилучення (викуп) земельних ділянок у період до видачі документа, що посвідчує право на земельну ділянку підприємства, установи, організації або громадянина.

З огляду на викладені положення норм чинного законодавства, на підставі акту комісії позивачем визначений розмір збитків, заподіяних користуванням відповідачем земельною ділянкою без правовстановлюючих документів за період з 01.05.2015 по 31.08.2017 в сумі 102833,40грн.

Листом від 18.04.2018 № 2957/18 відповідача було проінформовано щодо необхідності сплати збитків. Вказаний лист ТОВ Крімет отримало 27.04.2018.

Суд враховує, що позивачем було зменшено позовні вимоги в частині розміру збитків та періоду нарахувань. Загальна сума збитків нарахована за період з 01.08.2015 по 31.08.2017 у розмірі 94583,58грн.

В ході вирішення спору відповідачем не спростовано факт використання у вказаному періоді без правовстановлюючих документів земельної ділянки площею 0,2886га, що знаходиться за адресою вул. Херсонська, 414 у місті Нікополі та не надано доказів сплати спірної суми збитків.

Статтею 22 ЦК України визначено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки), доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

У відповідності до ст. 152 Земельного кодексу України землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом відшкодування заподіяних збитків.

Відповідно до частин 1, 2 статті 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Суд дійшов висновку, що для застосування до відповідача такої відповідальності, як стягнення майнової шкоди (збитків) наявні усі елементи складу цивільного правопорушення (протиправна поведінка, збитки, причинний зв'язок між протиправною поведінкою заподіювача шкоди та збитками, вина).

Зокрема, користування відповідачем земельною ділянкою без правовстановлюючих документів, спричинило заподіяння позивачу збитки в сумі 94583,58грн у вигляді не отриманої орендної плати за землю і наявний причинний зв'язок між таким користуванням та заподіяними збитками.

З огляду на викладене, суд вважає необґрунтованими заперечення відповідача та задовольняє позовні вимоги в повному обсязі.

Також, суд вважає за необхідне повернути з державного бюджету позивачу 1569,87грн зайво сплаченого судового збору (платіжне доручення № 420 від 12.04.2018 знаходиться в матеріалах справи).

Керуючись ст.ст. 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

вирішив:

Позов Нікопольської міської ради Дніпропетровської області до товариства з обмеженою відповідальністю Крімет про стягнення збитків у сумі 102833,40грн задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю Крімет (50027 Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, площа Горького, буд.10, ідентифікаційний код 39327313) на користь Нікопольської міської ради Дніпропетровської області (53200 Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Електрометалургів, буд. 3, ідентифікаційний код 37338501, р/р 31418611004029, одержувач - УК у м. Нікополі, код ЄДРПОУ 38033121, Банк одержувача - Державна казначейська служба України, МФО 899998, код платежу 24062200) 94583,58грн - збитки, 1762грн - витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повернути з державного бюджету Нікопольській міській раді Дніпропетровської області (53200, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Електрометалургів, буд. 3, ідентифікаційний код 37338501) 1569,87грн зайво сплаченого судового збору (платіжне доручення № 420 від 12.04.2018 знаходиться в матеріалах справи).

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 26.11.2018

Суддя В.О. Татарчук