Рішення

від 23.11.2018 по справі 628/1835/18

КУП'ЯНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 628/1835/18

Провадження № 2/628/1038/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2018 р. Куп'янський міськрайонний суд Харківської області

У складі: головуючого - судді Коваленко О. А.

при секретарі Горбашовій І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження в місті Куп'янську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

У червні 2018 року позивач ОСОБА_1 міський центр зайнятості звернувся до суду із позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів, вказавши наступне.

20 вересня 2013 року ОСОБА_2 звернувся до Оболонського районного центру зайнятості, як структурного підрозділу ОСОБА_1 міського центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного. Відповідно до ст.43 Закону України "Про зайнятість населення" та на підставі заяви відповідача наказом №НТ130927 від 27.09.2013 року відповідачу було надано статус безробітного з 20.09..2013 року та призначено допомогу по безробіттю згідно ст.ст.22, Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року №1533-ІІІ з 27.09.2013 року по 21.09.2014 року. Враховуючи те, що за останнім місцем роботи ОСОБА_2 був звільнений у зв'язку із суттєвою зміною умов праці згідно п. 6 ст. 36 Кодексу законів про працю України та отримав вихідну допомогу, відповідно до ч. 4 ст. 31 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та пунктів 5.1, 5.2 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, наказом Оболонського РЦЗ від 27.09.2013 року за № НТ 130927 відповідачу відкладено виплату допомоги по безробіттю з 27.09.2013 року по 15.10.2013 року, та по закінченню вказаного періоду, наказом Оболонського РЦЗ від 05.11.2013 року за № НТ 131105 відповідачу розпочато виплату допомоги по безробіттю з 16.10.2013 року. На початку травня 2014 року, завдяки обміну даними про особу з Державною фіскальною службою України, були виявлені порушення умов перебування ОСОБА_2 на обліку як безробітним в Оболонському РЦЗ, а саме: перебування у трудових відносинах з ТОВ ЦЕНТР-АВТОКРАЇНА , код ЄДРПОУ 38216403. Згідно висновків акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення за № 315, складеного 02.06.2014 року Оболонським РЦЗ: У результаті звірки встановлено, що ОСОБА_2 перебував у трудових відносинах з ТОВ ЦЕНТР-АВТОКРАЇНА з 28.10.2013 року по 01.11.2013 року та був звільнений за угодою сторін відповідно до 1 ст. 36 КЗпП України. В VI кварталі 2013 року ОСОБА_2 отримав дохід . Таким чином, з 28.10.2013 року ОСОБА_2 став зайнятою особою та не повідомив у встановлений термін Оболонський РЦЗ та втратив статус безробітного. Оскільки відповідач умисно приховав відомості щодо перебування у трудових відносинах з 28.10.2013 року по 01.11.2013 року та отримання доходу від такої зайнятості, Оболонським РЦЗ було видано наказ від 18.06.2014 року за № 148 про стягнення з ОСОБА_2 безпідставно нарахованого матеріального забезпечення у розмірі 34137, 89 грн., яке складається з допомоги по безробіттю за період з жовтня 2013 року по травень 2014 року. ОСОБА_2 надсилалося повідомлення від 18.06.2014 року за вих.. № 25-3289 про необхідність відшкодування незаконно отриманих коштів, яке він проігнорував.

З цих підстав позивач просив суд стягнути з відповідача безпідставно нараховану допомогу по безробіттю у сумі 34137 грн. 89 коп. та судові витрати у розмірі 1762, 00 грн.

В судове засідання представник позивача не з'явився по заяві про розгляд справи в його відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить задовольнити. Просить винести заочне рішення.

Відповідач в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, пояснивши, що перебуваючи в статусі безробітного та внаслідок необхідності матеріально забезпечувати свою родину, він дійсно намагався працевлаштуватися до різних підприємств, у тому числі до ТОВ Центр-Автокраїна , проте, будь-яких заяв про прийняття на роботу він не писав, трудову книжку на підприємство не здавав, з наказами про прийняття та звільнення з роботи його ніхто не ознайомлював, будь-якого доходу від вказаного підприємства він не отримував. Крім того, зазначив, що ТОВ Центр-Автокраїна припинило свою діяльність та було фіктивним підприємством , а його документи використало для створення видимості своєї діяльності. За таких обставин, просить суд у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Суд, заслухавши думку відповідача, перевіривши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 20.09.2013 року ОСОБА_2 звернувся до Оболонського районного центру зайнятості з заявою про надання йому статусу безробітного(а.с. 7).

Згідно витягу із наказів Оболонського районного центру зайнятості в м. Київ Київського міського центру зайнятості про прийняття рішення по особі: ОСОБА_2, ПК № 027813092000023, від 19 червня 2014 року: наказом від 27.09.2013 року № НТ 130927 ОСОБА_2 надано статус безробітного з 20.09.2013 року на підставі ст.. 43 Закону України Про зайнятість населення ; наказом від 27.09.2013 року № НТ 130927 призначено допомогу по безробіттю з 27.09.2013 року по 21.09.2014 року на підставі ст..ст. 22, 23 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та п. 2.1 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності : понад 10 років - 70% середньої з/п (доходу) залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначення розміру: 100% - 90 к.д., 80% - 90 к.д., 70% - 180 к.д.; наказом від 27.09.2013 року № НТ130927 відкладено виплату допомоги по безробіттю у зв'язку з наданням особі вихідної допомоги або інших виплат при звільненні з ПОУ або закінченні строку повноважень за виборною посадою, що забезпечують часткову або тимчасову компенсацію втраченого заробітку з 27.09.2013 року по 15.10.2013 року; наказом від 05.11.2013 року № НТ131105 розпочато виплату допомоги по безробіттю з 16.10.2013 року; наказом від 25.02.2013 року № НТ140225 скорочено виплату допомоги по безробіттю у зв'язку з недоотриманням рекомендацій щодо сприяння працевлаштуванню відповідно до Закону України Про зайнятість населення відповідно до пп.5 п. 5 ст. 31 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пп.5 п. 5.4 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності на строк від 15 к.д. до 90 к.д.: з 24.02.2014 року по10.03.2014року; наказом від 03.03.2014 року № НТ140303 вважати недійсним прийняття рішення: наказ № НТ140303 від 03.03.2014 року ; наказом від 19.06.2014 року № НТ140619 припинено виплату допомоги по безробіттю у зв'язку з призначенням виплати безробітному на підставі документів, що містять неправдиві відомості відповідно до пп. 8 п. 1 ст. 31 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття з 28.10.2013 року; наказом від 19.06.2014 № НТ140619 припинено реєстрацію безробітних, у зв'язку з встановленням факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття відповідно до абзацу 19 пп.1 п. 37 Порядку з 02.06.2014 року (а.с. 16).

Згідно акту № 315 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття від 02.06.2014 року, складеного Оболонським районним центром зайнятості ОСОБА_2 перебував у трудових відносинах з ТОВ ЦЕНТР-АВТОКРАЇНА з 28.10.2013 року по 01.11.2013 року та був звільнений за угодою сторін відповідно до п. 1 ст. 36 КЗпП України. В IV кв. 2013 року отримав дохід. Для звірки роботодавцем були надані: наказ № 69-к від 28.10.2013 року про прийняття ОСОБА_2 на посаду консультанта в ТОВ ЦЕНТР-АВТОКРАЇНА з 28.10.2013 року; наказ № 74-к від 01.11.2013 року про звільнення ОСОБА_2 з посади консультанта в ТОВ ЦЕНТР-АВТОКРАЇНА з 01.11.2013 року; звіт за формою № 1 ДФ за IV кВ. 2013 року (а.с. 10-15).

Наказом № 148 Оболонського районного центру зайнятості від 18.06.2014 року на підстав акту № 315 від 02.06. 2014 року визнано виплачене гр.. ОСОБА_2 матеріальне забезпечення у розмірі 34137, 89 грн. безпідставним та таким, що підлягає стягненню з вини особи (а.с. 17).

Розрахунком виплаченого матеріального забезпечення підтверджується загальна сума матеріального забезпечення, яка підлягає поверненню ОСОБА_2 А,В., яка становить 34137, 89 грн.(а.с. 18).

Пунктом 18 ч. 2 ст. 22 Закону України Про зайнятість населення передбачено, що Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань: проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади у сфері соціальної політики, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійним фондом України. Таке розслідування здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійного фонду України, а у разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Відповідно до п.п. 2,3 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітнім, який затверджено Наказом міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 № 60/62, Постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 № 7-1, що зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за № 232/16248, розслідування згідно з цим Порядком здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час її реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної. Перевірка проводиться районними, міськрайонними, міськими та районними у містах центрами зайнятості, на які покладено виконання функцій робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, за місцем реєстрації роботодавця як платника внесків на загальнообов'язкове соціального страхування на випадок безробіття.

Пунктом 2 ч.1 ст. 1 Закону України Про зайнятість населення передбачено, що безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи. Згідно з п..1 ч. 1ст. 43 Закону України Про зайнятість населення статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 44 Закону України Про зайнятість населення зареєстровані безробітні зобов'язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону.

Згідно ч.2, 3 ст. 36 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття , застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 з 28 жовтня 2013 року втратив статус безробітного й не мав права продовжувати перебувати на обліку та отримувати соціальну допомогу.

З огляду на зазначене суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 міського центру зайнятості є законні та обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача також треба стягнути і судові витрати, які складаються з розміру сплаченого судового збору - 1762,00 грн.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 89, 141, 259, 264-265 ЦПК України, ст. ст. 22, 44, 45 Закону України Про зайнятість населення , ст.. ст.. 31, 36 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття , суд -

УХВАЛИВ :

Позов ОСОБА_1 міського центру зайнятості задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН - НОМЕР_1, на користь ОСОБА_1 міського центру зайнятості кошти в розмірі 34137, 89 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 міського центру зайнятості суму сплаченого судового збору у розмірі - 1762,00 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Куп'янський міськрайонний суд шляхом подачі в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня отримання копії цього рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 26 листопада 2018 року.

Головуючий Коваленко О.А.