Рішення

від 13.11.2018 по справі 925/757/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2018 року справа № 925/757/18 м. Черкаси

За позовом керівника Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Софіївської сільської ради

до товариства з обмеженою відповідальністю "Торговельний центр Софієвський"

про розірвання договору

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Рябенька Я.В.

Представники учасників справи:

прокурор відділу прокуратури Черкаської області Синецька О.Ю.;

від позивача: не явилися;

від відповідача: не явилися.

Керівник Золотоніської місцевої прокуратури (далі - прокурор) звернувся до Господарського суду Черкаської області в інтересах держави в особі Софіївської сільської ради (далі також - позивач) із позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Торговельний центр Софієвський" (далі також - відповідач) про розірвання укладеного між позивачем і відповідачем договору оренди землі від 01.07.2008 щодо земельної ділянки площею 1,3961 га, кадастровий номер 7121589201:01:002:0018, розташованої по вул. Радянській, 39А в межах с. Софіївка Золотоніського району Черкаської області.

У позові прокурор також просить господарський суд витрати на сплату судового збору в сумі 1762,00 грн. стягнути з відповідача на користь прокуратури Черкаської області.

В обґрунтування позову прокурор вказав на систематичне не виконання відповідачем зобов'язань за укладеним ним з позивачем договором оренди землі від 01.07.2008 щодо сплати орендної плати за землю.

Ухвалою від 16.07.2018 Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву прокурора до розгляду, відкрив провадження у цій справі і призначив підготовче засідання на 10 год. 00 хв. 03.08.2018 у приміщенні Господарського суду Черкаської області.

03 серпня 2018 року до господарського суду надійшов відзив відповідача на позов із запереченнями проти останнього.

В обґрунтування заперечень проти позову відповідач вказав, що зміни до договору оренди землі від 01.07.2008 не вносилося, передбачений ним розмір орендної плати не переглядався, однак прокурор у позовній заяві зробив власний розрахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки, згідно з яким відповідач мав би сплачувати орендну плату в іншому розмір від передбаченого договором оренди землі від 01.07.2008. Відповідач заперечив наявність у нього заборгованості з орендної плати за договором оренди землі від 01.07.2008, пославшись при цьому на відповідні листи Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції та квитанції про сплату такої орендної плати.

Крім того, відповідач у відзиві на позов вказав на неналежну обґрунтованість прокурором наявності підстав для подання ним позову у спірних правовідносинах в інтересах держави в особі Софіївської сільської ради.

08 серпня 2018 року до господарського суду надійшла відповідь прокурора на відзив з доводами в обґрунтування наявності у прокурора достатніх підстав для подання позову, що розглядається, і на підтримку позовних вимог та на спростування заперечень відповідача проти позову.

Господарський суд не погодився з доводами відповідача щодо неналежної обґрунтованості прокурором наявності підстав для подання ним позову, що розглядається, оскільки вважає що приведені прокурором у позовній заяві та у відповіді на відзив обґрунтування підстав подання ним позову у спірних правовідносинах в інтересах держави в особі Софіївської сільської ради відповідає вимогам ст. 53 Господарського процесуального кодексу України та ст. 23 Закону України "Про прокуратуру".

Підготовче засідання у справі неодноразово відкладалося.

27 вересня 2018 року до господарського суду надійшли додаткові пояснення відповідача у цій справі, у яких вказав на незаконність сприяння позивачем у вилученні у відповідача частини орендованої відповідачем земельної ділянки площею 0,68 га і передачі її в суборенду приватному підприємству "Комунальник 2008" за укладеним з ним відповідачем договором суборенди земельної ділянки від 11.06.2010, що за твердженням відповідача значною мірою позбавило його того, на що він розраховував при укладенні договору оренди землі від 01.07.2008.

Ухвалою від 27.09.2018 Господарський суд Черкаської області закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 11 год. 00 хв. 17.10.2018 у приміщенні Господарського суду Черкаської області.

10 жовтня 2018 року до господарського суду надійшла заява представника позивача про залишення позову без розгляду.

В обґрунтування заяви представник позивача зазначив, що згідно з протоколом загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю "Торговельний центр Софієвський" від 28.09.2018 виключено із складу учасників цього товариства з одночасним звільненням з посади його директора ОСОБА_1 та включено до складу учасників вказаного товариства і призначено на посаду його директора ОСОБА_2, який одразу ж погасив заборгованість товариства з орендної плати за землю в сумі 100178 грн. 81 коп., що свідчить про добросовісність нового власника товариства. Між сільською радою та новим власником корпоративних прав товариства з обмеженою відповідальністю "Торговельний центр Софієвський" досягнуто принципової згоди щодо своєчасності та повноти сплати орендної плати за землю, у зв'язку з чим позивач жодних претензій до відповідача немає.

Ухвалою від 17.10.2018 Господарський суд Черкаської області відклав судове засідання на 10 год. 00 хв. 13.11.2018 у приміщенні Господарського суду Черкаської області.

Усі учасники справи були належним чином повідомлені господарським судом про дату, час і місце призначеного у цій справі ухвалою від 17.10.2018 судового засідання на 10 год. 00 хв. 13.11.2018, проте представники позивача та відповідача у це судове засідання не явилися, що не перешкоджає розгляду справи за наявними у ній матеріалами.

У судовому засіданні, яке відбулося 13.11.2018 за участю прокурора, останній заперечив проти задоволення заяви позивача про залишення позову без розгляду та підтримав позов з викладених у ньому підстав. Господарський суд розглянув заяву представника позивача про залишення позову без розгляду і залишив її без задоволення, враховуючи, що відповідно до п. 5 ст. 55 Господарського процесуального кодексу України відмова органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, від поданого прокурором в інтересах держави позову (заяви), подання ним заяви про залишення позову без розгляду не позбавляє прокурора права підтримувати позов (заяву) і вимагати розгляду справи по суті. Відтак господарський суд розглянув справу по суті і оголосив вступну і резолютивну частини прийнятого ним у нарадчій кімнаті рішення.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши наявні у справі письмові докази, Господарський суд Черкаської області

ВСТАНОВИВ:

01 липня 2008 року Софіївська сільська рада як орендодавець і товариство з обмеженою відповідальністю "Торговельний центр Софієвський" як орендар уклали між собою договір оренди землі (далі - договір від 01.07.2008), який 03.07.2008 був зареєстрований у Золотоніському райвідділі Черкаської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 03.07.2008 №040878400003.

Згідно з пунктами 1 та 2 договору від 01.07.2008 орендодавець надає орендарю, а останній приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 1,3961 га для комерційного використання (розміщення супермаркету і кафе, торговельних павільйонів та стоянки вантажного транспорту) яка знаходиться в межах села Софіївка Софіївської сільської ради по вул. Радянській, 39А.

У п. 4 договору від 01.07.2008 його сторони вказали нормативну грошову оцінку земельної ділянки у сумі 289970 грн. 00 коп.

Відповідно до пункту 7 договору від 01.07.2008 останній укладено на 49 років.

Пунктом 8 договору від 01.07.2008 встановлено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 4 відсотка від грошової оцінки і становить 11598 грн. 80 коп. в рік.

Згідно з п. 9 договору від 01.07.2008 обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексації.

Відповідно до п. 10 договору від 01.07.2008 орендна плата вноситься щомісячно рівними частинами до 30 числа поточного місяця, на розрахунковий рахунок Софіївської сільської ради 33210812600161 ОКРО 22808984, ККД 13050200 УДК в Черкаській області. Орендар бере на себе обов'язок уточнення розмірів орендної плати та банківських реквізитів її отримувача.

Пунктом 28 договору від 01.07.2008 передбачено обов'язок орендаря своєчасно вносити орендну плату.

Відповідно до п. 33 договору від 01.07.2008 дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Згідно п. 34 договору від 01.07.2008 розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається в разі систематичної несплати земельного податку або орендної плати згідно з п. д ст. 141 Земельного кодексу України.

11 червня 2010 року товариство з обмеженою відповідальністю "Торговельний центр Софієвський" як орендар і приватне підприємство "Комунальник 2008" як суборендар уклали між собою договір суборенди земельної ділянки, який був погоджений з Софіївською сільською радою її рішенням від 15.06.2010 №2-26/V.

17 червня 2010 року договір суборенди земельної ділянки від 11.06.2010 був зареєстрований у Золотоніському міськрайонному відділі Черкаській РФ "Центр ДЗК за №041078400001.

Згідно з пунктами 1.1 і 8.1 договору суборенди земельної ділянки від 11.06.2010 орендар надає суборендарю, а останній приймає в строкове платне суборендне користування земельну ділянку площею 0,68 га, яка розміщена в с. Софіївка, Золотоніського району, Черкаської області. Плата за суборенду вноситься суборендарем у грошовій формі в сумі 666 грн. 40 коп. разом з ПДВ щомісяця на розрахунковий рахунок орендаря.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 14.07.2016 у справі №925/731/16 задоволено повністю позов товариства з обмеженою відповідальністю "Торговельний центр Софієвський" до приватного підприємства "Комунальник 2008" про розірвання договору суборенди земельної ділянки від 11.06.2010 і розірвано його на майбутнє з моменту набрання рішенням суду законної сили.

Наразі рішення Господарський суд Черкаської області від 14.07.2016 2016 у справі №925/731/16 не набрало законної сили.

Частиною 3 ст. 21 Закону України Про оренду землі встановлено, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Стаття 289 Податкового кодексу України містить такі норми:

289.1. Для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.

289.2. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року, що визначається за формулою:

Кi = І : 100,

де І - індекс споживчих цін за попередній рік.

У разі якщо індекс споживчих цін перевищує 115 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 115.

Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель.

До 2017 року ст. 289 Податкового кодексу України не передбачала обмеження розміру коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель значенням 115.

Отже, відповідач у відповідності з умовами договору від 01.07.2008 та вимогами чинного законодавства зобов'язаний був щорічно, починаючи з 2009 року, самостійно індексувати вказану у п. 4 договору від 01.07.2008 нормативну грошову оцінку орендованої ним за цим договором земельної ділянки на індекс споживчих цін за попередній рік і саме від проіндексованої нормативної грошової оцінки земельної ділянки визначати суму орендної плати, яку він мав щомісячно сплачувати позивачу.

Укладений відповідачем з приватним підприємством "Комунальник 2008" зі згоди позивача договір суборенди земельної ділянки від 11.06.2010 не суперечить чинному законодавству та договору від 01.07.2008 і ніяким чином не впливає на виконання відповідачем своїх зобов'язань за договором від 01.07.2008 щодо своєчасності та повноти сплати орендної плати за землю.

Згідно з інформацією з офіційного сайту Держгеокадастру України коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель становили: за 2008 рік - 1,152, за 2009 рік - 1,059, за 2010 рік - 1,0, за 2011 рік - 1,0, за 2012 рік - 1,0, за 2013 рік - 1,0, за 2014 рік - 1,249, за 2015 рік - 1,433 за 2016 рік -1,06.

Отож проіндексована нормативна грошова оцінка орендованої відповідачем за договором від 01.07.2008 земельної ділянки становила у 2009 році 334045,44 грн., у 2010 році - 353754,12 грн., у 2011 році - 353754,12 грн., у 2012 році - 353754,12 грн., у 2013 році - 353754,12 грн., у 2014 році - 353754,12 грн., у 2015 році - 441838,89 грн., у 2016 році - 633155,13 грн., у 2018 році - 671144,44 грн. і у 2018 році 671144,44 грн.

Виходячи із встановленої п. 8 договору від 01.07.2008 розміру процентної ставки орендної плати - 4% і проіндексованої нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки, відповідач мав щомісячно сплачувати позивачу у 2015 році по 1472,79 грн. і вцілому за увесь рік 17673,55 грн. орендної плати, у 2016 році - 2110,51 грн. і вцілому за увесь рік - 25326,20 грн., у 2017 році - 2237,14 грн. і вцілому за увесь рік 26845, 77 грн. і у 2018 році 2237,14 грн. і вцілому за увесь рік 26845, 77 грн.

У 2015 - 2018 роках станом на день ухвалення господарським судом цього рішення відповідач здійснив такі платежі зі сплати орендної плати за орендовану за договором від 01.07.2008 земельну ділянку: 08.12.2015 у сумі 3840,00 грн., 22.06.2017 у сумі 7500,00 грн., 29.06.2017 у сумі 8000,00 грн., 01.02.2018 у сумі 4000,00 грн., 17.04.2018 у сумі 1300,00 грн., 04.06.2018 у сумі 1100,00 грн. і 01.10.2018 у сумі 100178,81 грн.

Таким чином відповідач у 2015 - 2018 роках допускав систематичну і неповну сплату орендної плати за землю.

Відповідно до статей 525, 526, 651 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Статтею 530 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Статтею 611 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, розірвання договору.

Згідно з ч. 1 ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Статтею 629 Цивільного кодексу України визначено, що договір є обов'язковим для виконання.

Відповідно до статті 24 Закону України "Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Згідно з статтею 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

У пункті "д" статті 141 Земельного кодексу України встановлено, що підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Пленум Верховного Суду України у пункті 8 своєї постанови від 16.04.2004 №7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" роз'яснив, що питання про дострокове припинення користування землею на умовах оренди вирішується шляхом пред'явлення позову про розірвання договору.

Пленум Вищого господарського суду України у п. 2.20 своєї постанови від 17.05.2011 №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" роз'яснив, що у вирішенні спорів про розірвання договору оренди земельної ділянки судам слід враховувати, що відповідно до статті 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених умовами договору, та з підстав, визначених статтями 24 і 25 Закону України "Про оренду землі", у разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також з підстав, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

З огляду на викладені вище обставини та норми законодавства, Господарський суд Черкаської області дійшов таких висновків.

Відповідач протягом 2015-2018 років систематично і неповністю сплачував орендну плату за орендовану за договором від 01.07.2008 земельну ділянку, що ним не спростовано.

Статті 651 Цивільного кодексу України, стаття 32 Закону України "Про оренду землі", пункт "д" статті 141 Земельного кодексу України та пунктах 33, 34 договору від 01.07.2008 передбачають можливість розірвання договору оренди землі на вимогу однієї із сторін за рішенням суду у разі невиконання іншою стороною обов'язків, передбачених умовами договору, зокрема у разі систематичної несплати орендної плати за землю. Отож сам факт систематичного порушення договору оренди земельної ділянки щодо сплати орендної плати є достатньою підставою для розірвання такого договору безвідносно від того чи була в подальшому сплачена заборгованість чи ні.

Аналогічного висновку щодо застосування вказаних вище норм матеріального права у подібних правовідносинах дійшов Верховний Суд у складі колегії суддів палати Касаційного господарського суду в своїй постанові від 02.05.2018 у справі №925/549/17.

Отже вимога прокурора про розірвання договору від 01.07.2008 є обґрунтованою і законною, тому підлягає задоволенню.

За таких обставин позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Прокуратура Черкаської області при поданні позову за платіжним дорученням від 09.07.2018 №1285 сплатила 1762,00 грн. судового збору.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати прокуратури Черкаської області на сплату судового збору у сумі 1762,00 грн. підлягають відшкодуванню їй за рахунок відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Розірвати укладений між Софіївською сільською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Торговельний центр Софієвський" договір оренди землі від 01.07.2008 щодо земельної ділянки площею 1,3961 га, кадастровий номер 7121589201:01:002:0018, розташованої по вул. Радянській, 39А в межах с. Софіївка Золотоніського району Черкаської області, зареєстрований у Золотоніському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 03.07.2008 №040878400003.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Торговельний центр Софієвський" (вул. Радянська, 39А, с. Софіївка, Золотоніський район, Черкаська область, 19721, ідентифікаційний код 35550138) на користь прокуратури Черкаської області (бульвар Шевченка, 286, м. Черкаси, Черкаська область, 18000, код ЄДРПОУ 02911119) - 1762 грн. 00 коп. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні) витрат на сплату судового збору.

Це рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Це рішення протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 26.11.2018

СУДДЯ М.В. Дорошенко