Рішення

від 20.11.2018 по справі 908/1323/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 4/87/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.11.2018 Справа № 908/1323/18

м.Запоріжжя Запорізької області

за позовом Першого заступника прокурора Запорізької області - начальника управління (69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, буд. 29-А) в інтересах держави, в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах -Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Автомобільний ринок» (69050 м. Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, 36); адреса керівника ТОВ «Автомобільний ринок» - ОСОБА_1 - 75312, Херсонська обл., Новотроїцький район, село Софіївка, вул. Східна, буд.29).

про розірвання договору оренди земельної ділянки від 29.10.2014 та зобов'язання повернути земельну ділянку

Суддя Зінченко Н.Г.

Секретар судового засідання Петриченко А.Є.

Від прокуратури - ОСОБА_2, посвідчення № 035882 від 05.10.2015;

від позивача - ОСОБА_3, довіреність 01/03-20/01527 від 15.06.2018;

від відповідача - не з'явився;

СУТЬ СПОРУ:

10.07.2018 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Першого заступника прокурора Запорізької області - начальника управління в інтересах держави, в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Запорізької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Автомобільний ринок» про розірвання договору оренди земельної ділянки від 29.10.2014 та зобов'язання повернути земельну ділянку.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 03.08.2018 після усунення недоліків позовної заяви відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 03.09.2018. Ухвалою господарського суду Запорізької області від 03.09.2018 відкладено підготовче судове засідання на 27.09.2018.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 27.09.2018 продовжено строк підготовчого засідання до 31.10.218, відкладено підготовче засідання на 16.10.2018.

Ухвалою від 16.10.2018 закрито підготовче провадження у справі № 908/1323/18, призначено справу до розгляду по суті в судовому засіданні на 01.11.2018.

У зв'язку з перебуванням судді Зінченко Н.Г. з 29.10.2018 на лікарняному, судове засідання, призначене на 01.11.2018 не відбулося. На адресу сторін направлено повідомлення про неможливість проведення судового засідання з розгляду справи та перенесення судового засідання на 20.11.2018. Ухвалою господарського суду Запорізької області 15.11.2018 відкладено розгляд справи по суті в судовому засіданні на 20.11.2018.

У судовому засіданні 20.11.2018 справу розглянуто, прийнято та оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заявлені прокурором вимоги ґрунтуються на ст. 131-1 Конституції України, ст. ст. 525, 526, 530, 611, 629, 651, 762, 792 Цивільного кодексу України, ст. ст. ст. ст. 14, 16, 265, 286, 287 Податкового кодексу України, ст. ст. 64 Бюджетного кодексу України, ст. ст. 78, 122, 141, 206 Земельного кодексу України, ст. ст. 2, 21, 24, 32, 34 Закону України «Про оренду землі» , ст. 2, 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» , ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» , і полягають в тому, що 29.10.2014 р. між Запорізькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Автомобільний ринок» укладено договір оренди землі №201403000100481 загальною площею 6, 5520 га, кадастровий номер 2310100000:03:030:0626, яка розташована по вул. Оріхівське шосе, 36 у м. Запоріжжі. Враховуючи систематичну несплату відповідачем орендної плати за договором №201403000100481 від 29.10.2014, прокурор звернувся до суду та просить розірвати договір оренди землі №25 від 29.10.2014 та зобов'язати ТОВ «Автомобільний ринок» повернути земельну ділянку площею 6, 5520га.

Позивач в судове засідання 20.11.2018 повідомив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в жодне судове засідання не з'явився, про визнання позову не заявив, відзив на позовну заяву не надав, про поважність причин неявки уповноваженого представника суд не попереджав.

Відповідно до Витягу (Безкоштовного) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридичною адресою Товариства з обмеженою відповідальністю «Автомобільний ринок» (код ЄДРПОУ 32269203) є: 69050 м. Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, 36, що відповідає юридичній адресі відповідача, зазначеній у позовній заяві.

Ухвала суду від 03.08.2018 про відкриття провадження у справі № 908/1323/18, яка направлялася на зазначену адресу відповідача, повернулася на адресу господарського суду Запорізької області з відміткою відділення поштового зв'язку: «За зазначеною адресою не проживає» .

Ухвала суду від 03.09.2018 про відкладення підготовчого засідання, ухвала суду від 15.11.2018 також повернулися на адресу господарського суду Запорізької області з відміткою відділення поштового зв'язку: «За зазначеною адресою не проживає» .

Крім того, ухвала суду 03.09.2018 про відкладення підготовчого засідання, ухвала суду від 16.10.2018 про закриття підготовчого провадження у справі, повідомлення про неможливість проведення судового засідання від 01.11.2018, також направлялися на адресу керівника ТОВ «Автомобільний ринок» - ОСОБА_1 - 75312, Херсонська обл., Новотроїцький район, село Софіївка, вул. Східна, буд.29. Зазначені ухвали також повернулися на адресу господарського суду Запорізької області з відміткою відділення поштового зв'язку: «За зазначеною адресою не проживає» .

Ухвала суду від 15.11.2018 на адресу господарського суду Запорізької області не поверталася.

Відповідно до ч. 7 ст. 120 ГПК України учасники судового процесу зобов'язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає

У відповідності до ст. 42 ГПК України учасники справи зобов'язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

Згідно ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з ч. 1 ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цієї статтею.

Відповідно до п. 2 ч 3 ст. 202 ГПК України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.

З урахуванням викладеного, суд дійшов до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній матеріалами, яких достатньо для вирішення спору по суті, за відсутністю представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд -

ВСТАНОВИВ:

29.10.2014 Запорізькою міською радою (орендодавець, позивач у справі) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Автомобільний ринок» (орендар, відповідач у справі) укладений договір оренди землі №201403000100481 (далі - договір), за яким відповідно до рішення сорок шостої сесії шостого скликання Запорізької міської ради №27/15 від 26.03.2014 та п'ятнадцятої сесії шостого скликання Запорізької міської ради №74/8 від 10.09.2014 орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розташування автомобільної стоянки, що знаходиться: м. Запоріжжя вул. Оріхівське шосе, 36 (п. 1.1 договору з урахуванням додаткового договору до договору від 23.04.2015).

Відповідно до п. 1.2 Договору земельна ділянка належить Запорізькій міській раді на праві комунальної власності .

Згідно п. 3 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 6, 5520 га, кадастровий номер земельної ділянки 2310100000:03:030:0626

Пунктом 5 Договору сторони визначили, що земельна ділянка передається в оренду разом з будівлями та забудовами орендаря.

Відповідно до п. 6 Договору (в редакції додаткового договору до договору від 23.04.2015) нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 21 503 008 грн. 80 коп. в цінах 2015 року.

Договір укладено до 26.03.2024 року.(п.11 Договору).

Згідно до п. 12 Договору (в редакції додаткового договору до договору від 23.04.2015) орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 645090 грн. 26 коп., що складає 3% нормативної грошової оцінки земельної ділянки за календарний рік в цінах 2015 року.

Відповідно до п. 14 Договору (в редакції додаткового договору до договору від 23.04.2015) орендна плата вноситься щомісячно рівними частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на розрахунковий рахунок Управління Державної казначейської служби України у Комунарському районі м.Запоріжжя 33217812700005 отримувач: Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, МФО 813015, ЄДОПОУ 38025435, код 18010600.

Згідно п. 18 Договору (в редакції додаткового договору до договору від 23.04.2015) земельна ділянка передається в оренду для розташування автомобільної стоянки (функціональне призначення). Цільове призначення земельної ділянки: землі житлової та громадської забудови; для будівництва та обслуговування інших будівль громадської забудови.

Договір зареєстровано державним реєстратором Запорізького міського управління юстиції Запорізької області, про що у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис від 03.02.2015 за №8663453.

Відповідно до п. 34.4 Договору орендар зобов'язаний своєчасного та в повному обсязі вносити вносити орендну плату.

Факт передачі в оренду земельної ділянки підтверджується актом про приймання-передачу об'єкта (земельної ділянки) б/н б/д, підписаного між орендарем та орендодавцем, відповідно до якого майно передавалося в належному стані, без зауважень і претензій.

Таким чином, позивач взяті на себе зобов'язання за Договором виконав належним чином і у повному обсязі.

Предметом спору у даній справі є вимога про розірвання Договору оренди земельної ділянки від 29.10.2014 та зобов'язання відповідача повернути орендовану земельну ділянку, у зв'язку з систематичною несплатою відповідачем орендної плати.

Проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши надані сторонами письмові докази у їх сукупності, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Частиною першою статті 15 цього ж Закону передбачено, що однією з істотних умов договору оренди земельної ділянки є орендна плата.

Згідно зі ст.2 ЗУ Про оренду землі відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 792 ЦК України закріплено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Відповідно до ст. 762 ЦК України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму.

Відповідно до ст. 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Не допускається одностороння відмова від виконання зобов'язань.

Аналогічні норми передбачені ст., ст. 525, 526 ЦК України.

Приписами ст. 629 ЦК України встановлено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 21 ЗУ Про оренду землі орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Відповідно до підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Статтею 286.2 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Згідно ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки 4за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Крім того, відповідно до ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори у строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Статтею 96 ЗК України встановлений обов'язок землекористувача своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Відповідно до ст. 141 ЗК України підставою припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Згідно статті 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Підстави припинення договору оренди землі шляхом розірвання встановлені ст. 32 Закону України «Про оренду землі» , зокрема, на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Статтею 24 ЗУ Про оренду землі передбачено, що орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України «Про оренду землі» основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

Відповідачем зобов'язання за Договором оренди землі №201403000100481 від 29.10.2014 належним чином не виконуються, орендна плата за земельну ділянку не сплачується з 30.05.2017.

Відповідно до інформації Олександрівського управління у м. Запоріжжі ГУ ДФС у Запорізькій області від 18.06.2018 станом на 07.06.2018 за Відповідачем обліковується борг з орендної плати за землю у сумі 1165618,57 грн. за користування земельними ділянками, зокрема і за спірною земельною ділянкою.

За розрахунком заборгованості за використання земельної ділянки площею 6,5520 га, кадастровий номер 2310100000:03:030:0626, проведеним Олександрівського управління у м. Запоріжжі ГУ ДФС у Запорізькій області, заборгованість з квітня по грудень 2017 склала 486694, 98грн., з січня по квітень 2018 року - 216308,88 грн. Також, останнім повідомлено, що ТОВ «Автомобільний ринок» звіт з плати за землю на 2018 рік не надано.

Також факт несплати вказаного податкового боргу підтверджено постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 30.11.2017 у справі № 808/3033/17 та рішенням того ж суду від 01.03.2018 № 808/293/18 за позовами Головного управління ДФС у Запорізькій області до ТОВ Автомобільний ринок .

Відповідачем зазначений факт жодним чином не спростований. Належних та допустимих доказів сплати орендної плати у строки та розмірі, встановленому в Договорі, суду не надано.

Відповідно до п. 38 Договору дія договору припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків передбачених договором.

З огляду на встановлені судом обставини вбачається, що відповідачем порушено умови Договору оренди землі №201403000100481 від 29.10.2014 та вимоги законодавства в частині внесення орендних платежів за користування земельною ділянкою в розмірах та в строки, передбачені Договором.

Оскільки відповідачем не виконуються умови Договору щодо внесення орендної плати, чим порушуються права землевласника щодо своєчасного отримання орендної плати у встановленому розмірі, суд вважає вимоги прокурора про розірвання Договору оренди землі №201403000100481(площею 6, 5520 га, кадастровий номер 2310100000:03:030:0626, яка розташована по вул. Оріхівське шосе, 36 у м. Запоріжжі) укладеного 29.10.2014 Запорізькою міською радою та ТОВ Автомобільний ринок» зареєстрований державним реєстратором Запорізького міського управління юстиції Запорізької області, про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис за № 8663453 від 03.02.2015, обґрунтованими, доведеними, заснованими на законі та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Враховуючи те, що судом встановлені підстави для розірвання Договору оренди землі №201403000100481 від 29.10.2014, позовні вимоги про зобов'язання ТОВ «Автомобільний ринок» повернути Запорізькій міській раді (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, код ЄДРПОУ 04053915) земельну ділянку загальною площею 6, 5520 га, кадастровий номер 2310100000:03:030:0626, яка розташована по вул. Оріхівське шосе, 36 у м. Запоріжжі, є обґрунтованими та задовольняються судом.

Статтею 73 ГПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ст. 74 ГПК України обов'язок доказування і подання доказів віднесено на сторони. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

За приписами ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Прокурор надав всі необхідні докази в обґрунтування позовних вимог.

Відповідач своїм правом на участь у судовому розгляді справи не скористався, письмових пояснень не надав, доказів належного виконання зобов'язань за Договором оренди землі суду не надав.

На підставі викладеного, позов задовольняється повністю.

Відповідно до ст. 129 ГПК України, судові витрати присуджуються до стягнення з відповідача.

Керуючись ст. ст. 129, 233, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов першого заступника прокурора Запорізької області - начальника управління в інтересах держави, в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Запорізької міської ради, м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Автомобільний ринок» , м. Запоріжжя про розірвання договору оренди земельної ділянки та про зобов'язання повернути земельну ділянку задовольнити повністю.

2. Розірвати договір оренди землі №201403000100481 від 29.10.2014 укладений між Запорізькою міською радою (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, код ЄДРПОУ 04053915) та Товариством з обмеженою відповідальністю Автомобільний ринок» (69050 м. Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, 36, код ЄДРПОУ 32269203), право оренди за яким зареєстроване державним реєстратором Запорізького міського управління юстиції Запорізької області, про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис за № 8663453 від 03.02.2015.

3. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю Автомобільний ринок» (69050 м. Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, 36, код ЄДРПОУ 32269203) повернути Запорізькій міській раді (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, код ЄДРПОУ 04053915) земельну ділянку загальною площею 6, 5520 га, кадастровий номер 2310100000:03:030:0626, яка розташована по вул. Оріхівське шосе, 36 у м. Запоріжжі. Видати наказ.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Автомобільний ринок» (69050 м. Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, 36, код ЄДРПОУ 32269203) на користь прокуратури Запорізької області (код ЄДРПОУ 02909973, юридична адреса: 69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, буд. 29-А, розрахунковий рахунок № 35217095000271, код класифікації видатків бюджету - 2800, відкритий в Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, отримувач: прокуратура Запорізької області, ЄДРПОУ 02909973) кошти, витрачені у 2018 році на сплату судового збору при здійсненні представництва інтересів держави у розмірі 3524 (три тисячі п'ятсот двадцять чотири) грн. 00 коп. Видати наказ.

Повне рішення оформлено і підписано у відповідності до вимог ст., ст. 240, 241 ГПК України « 30» листопада 2018 р.

Суддя Н.Г.Зінченко

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Запорізької області, а у разі проголошення вступної та резолютивної частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.