Ухвала

від 03.12.2018 по справі 904/5007/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

про забезпечення позову частково

03.12.2018м. ДніпроСправа № 904/5007/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕДІКУМ-ЛК", м.Кам'янське

до Комунального закладу "Кам'янська міська лікарня № 9" Дніпропетровської обласної ради", м.Кам'янське

Третя особа - 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача - Дніпропетровська обласна рада, м.Дніпро

Третя особа - 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "МК Інтертехнологія", м.Дніпро

про визнання незаконним та скасування рішення конкурсного комітету оформлене протоколом № 5 від 11.10.2018р.

Суддя Красота О.І.

Без участі представників

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Медікум-ЛК" звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Комунального закладу "Кам'янська міська клінічна лікарня №9 Дніпропетровської обласної ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача - Дніпропетровська обласна рада і просить суд визнати недійсним та скасувати результат конкурсу на право укладення договору оренди нежитлового приміщення площею 19,2 кв.м, розташованого на 6 поверсі 7-ми поверхової будівлі хірургічного корпусу за адресою: проспект Аношкіна, б.72, м.Камянське оформлений протоколом №5 від 11.10.2018 конкурсного комітету Комунального закладу "Кам'янська міська клінічна лікарня №9 Дніпропетровської обласної ради" та стягнути судовий збір.

19.11.2018 року ухвалою господарського суду Дніпропетровської області прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 13.12.2018 12:00год.

29.11.2018р. Позивач подав заяву про забезпечення позову і просить суд вжити заходів забезпечення позову, шляхом:

- заборони Дніпропетровській обласній раді та будь-яким тертім особам, готувати та виносити на розгляд ради будь-які проекти рішень пов'язаних з передачею в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "МК Інтертехнологія" нежитлового приміщення площею 19,2 кв.м., розташованого на 6-му поверсі 7-ми поверхневої будівлі хірургічного корпусу за адресою: пр.Аношкіна, б.72, м.Кам'янське, на підставі протоколу конкурсної комісії комунального закладу "Кам'янська міська клінічна лікарня №9 Дніпропетровської обласної ради" №5 від 11.102.018р.;

- заборони вчинення Дніпропетровській обласній раді будь-яких дій щодо укладення договору оренди з ТОВ "МК Інтертехнологія" нежитлового приміщення площею 19,2 кв.м., розташованого на 6-му поверсі 7-ми поверхневої будівлі хірургічного корпусу за адресою: пр.Аношкіна, б.72, м.Кам'янське, до моменту прийняття рішення у справі про визнання незаконним та скасування рішення конкурсного комітету оформленого протоколом №5 від 11.10.2018р. та набрання таким рішенням законної сили;

- заборони Комунальному закладу "Кам'янська міська клінічна лікарня №9 Дніпропетровської обласної ради" та Дніпропетровській обласній раді чинити перешкоди Товариству з обмеженою відповідальністю "Медукум-ЛК" у користуванні нежитловим приміщенням площею 19,2 кв.м., розташованому на 6 поверсі 7-ми поверхової будівлі хірургічного корпусу за адресою: пр. Аношкіна, б.72, м.Кам'янське до моменту прийняття рішення у справі про визнання незаконним та скасування рішення конкурсного комітету оформлене протоколом №5 від 11.10.2018р. та набрання таким рішенням законної сили.

Заява мотивована тим, що рішенням конкурсного комітету Комунального закладу "Кам'янська міська клінічна лікарня № 9 Дніпропетровської обласної Ради" оформленого протоколом № 5 від 11.10.2018, визначено ТОВ "МК ІНТЕРТЕХНОЛОГІЯ" - переможцем конкурсу на право укладення договору оренди нежитлового приміщення площею 19,2 кв.м, розташованого на б поверсі 7-ми поверхової будівлі хірургічного корпусу за адресою: проспект Аношкіна, б. 72, м.Камянське.

Однак, з огляду на численні порушення, Позивач вважає дане рішення неправомірним та таким, що підлягає скасуванню.

Конкурс на право оренди нежитлового приміщення взагалі не повинен був проводитися тому, що між комунальним закладом "Кам'янська міська лікарня № 9" Дніпропетровської обласної ради та ПП "Медікум-ЛК" 21.10.2015 року був укладений договір оренди № 10 нерухомого майна спільної власності територіальних громад Дніпропетровської області, а саме оренди нежитлового приміщення площею 19,2 кв.м, розташованого на 6 поверсі 7-ми поверхової будівлі хірургічного корпусу за адресою: проспект Аношкіна, б.72, м.Камянське.

Відповідно до ч.3 ст.17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" після закінчення терміну договору оренди орендар, який належним чином виконував свої обов'язки за договором, має переважне право, за інших рівних умов, на укладення договору оренди на новий термін, крім випадків, якщо орендоване майно необхідне для потреб його власника. Але орендодавець всупереч цим вимогам провів конкурс на право укладення договору оренди порушивши переважне право орендаря на укладення договору оренди.

До того ж при прийнятті рішення та проведенні конкурсу, конкурсна комісія Відповідача керувалася рішенням Дніпропетровської обласної Ради від 23.03.3007р. №124-7/V "Про оренду нерухомого майна, що є власністю територіальних громад...", яке втратило чинність, що вбачається із посилань наведених в самому рішенні (протоколі) конкурсної комісії

Рішення від 23.03.3007р. №124-7/V втратило чинність на підставі рішення Дніпропетровської обласної ради від 14 травня 2010року № 724-24/V "Про зняття з контролю рішень обласної ради".

Також в процесі проведення конкурсу були порушені вимоги п.16, 18, 19, 21 Постанови КМУ від 31.08.2011 № 906 "Про затвердження Порядку проведення конкурсу на право оренди державного майна", а саме: щодо повідомлення учасників про допуск до участі в конкурсі, щодо порядку розкриття пропозицій учасників конкурсу, щодо проведення конкурсу із застосуванням принципу аукціону.

Оскільки внаслідок цих порушень фактично Позивача незаконно позбавили переважного права на подовження договору оренди, а від так фактично є загроза порушенню його права на використання орендованого майна, та зокрема Орендодавець чинить всілякі перешкоди у користуванні, й погрожує примусовим виселенням, а також стверджує, що проведе таке виселення негайно після того, як результати конкурсу будуть затвердженні на сесії обласної ради, Позивач вважає за необхідне поставити питання щодо вжиття заходів забезпечення позову.

Предметом позову у даній справі є визнання недійсним та скасування рішення конкурсного комітету оформлене протоколом № 5 від 11.10.2018, згідно з яким переможцем конкурсу на право укладення договору оренди нежитлового приміщення площею 19,2 кв.м, розташованого на 6 поверсі 7-ми поверхової будівлі хірургічного корпусу за адресою: проспект Аношкіна, 6.72, м.Кам'янське, визначено ТОВ "МК ІНТЕРТЕХНОЛОГІЯ" та який відповідно до п. 3.16 "Положення "Про порядок передачі в оренду нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад області" затвердженого рішенням Дніпропетровської обласної ради від 27.12.2011 року №20010/VI є підставою для розгляду на черговій сесії Дніпропетровською обласною радою ради питання про передачу в оренду нерухомого майна та у разі прийняття позитивного рішення за цим питанням це буде підставою для підписання з переможцем конкурсу договору оренди (на підставі п.4.6. "Положення "Про порядок передачі в оренду нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад області").

Відповідно до статті 136 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до статті 137 Господарського процесуального кодексу України позов забезпечується, зокрема, іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечується заходами зазначеними у пунктах 1-9 цієї статті.

При вирішенні питання про забезпечення позову суди мають здійснити оцінку обґрунтованості доводів позивача щодо необхідності вжиття заходів забезпечення позову з урахуванням розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Проаналізувавши зміст заяви про забезпечення позову, позовної заяви з доданими до неї документами, обставини за якими Позивач обґрунтовує свої вимоги, суд дійшов висновку про те, що наведене є достатньою підставою для вжиття заходів забезпечення позову частково в цілях запобігання порушенню прав Позивача і забезпечення (в разі задоволення позовних вимог) можливості виконання рішення суду, а саме в частині:

- заборони Дніпропетровській обласній раді та будь-яким тертім особам, готувати та виносити на розгляд ради будь-які проекти рішень пов'язаних з передачею в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "МК Інтертехнологія" нежитлового приміщення площею 19,2 кв.м., розташованого на 6-му поверсі 7-ми поверхневої будівлі хірургічного корпусу за адресою: пр.Аношкіна, б.72, м.Кам'янське, на підставі протоколу конкурсної комісії комунального закладу "Кам'янська міська клінічна лікарня №9 Дніпропетровської обласної ради" №5 від 11.102.018р.;

- заборони вчинення Дніпропетровській обласній раді будь-яких дій щодо укладення договору оренди з ТОВ "МК Інтертехнологія" нежитлового приміщення площею 19,2 кв.м., розташованого на 6-му поверсі 7-ми поверхневої будівлі хірургічного корпусу за адресою: пр.Аношкіна, б.72, м.Кам'янське, до моменту прийняття рішення у справі про визнання незаконним та скасування рішення конкурсного комітету оформленого протоколом №5 від 11.10.2018р. та набрання таким рішенням законної сили.

Суд не вбачає підстав для задоволення заяви про забезпечення в частині вжиття заходів забезпечення шляхом заборони Комунальному закладу "Кам'янська міська клінічна лікарня №9 Дніпропетровської обласної ради" та Дніпропетровській обласній раді чинити перешкоди Товариству з обмеженою відповідальністю "Медукум-ЛК" у користуванні нежитловим приміщенням площею 19,2 кв.м., розташованому на 6 поверсі 7-ми поверхової будівлі хірургічного корпусу за адресою: пр. Аношкіна, б.72, м.Кам'янське до моменту прийняття рішення у справі про визнання незаконним та скасування рішення конкурсного комітету оформлене протоколом №5 від 11.10.2018р. та набрання таким рішенням законної сили, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Частинами 1-2 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч.1 ст.79 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до п. 11.1 Договору оренди № 10, цей договір набирає чинності з моменту підписання його сторонами і діє з 21.10.2015р. до 21.09.2018р.

Отже, договір оренди № 10 від 21.10.2015р. припинив свою дію 21.09.2018р.

Згідно з п.12.3 Договору оренди № 10, продовження договору оренди на новий термін з орендарем відбувається шляхом укладення договору оренди на новий термін.

Доказів пролонгації вищезазначеного договору шляхом укладення договору оренди на новий термін Позивачем не надано.

Керуючись ст.ст. 136, 137, 139, 140, 234, 235, 256, 257 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву про вжиття заходів забезпечення позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Медікум-ЛК" задовольнити частково.

Вжити заходів до забезпечення позову шляхом заборони Дніпропетровській обласній раді (49004, м. Дніпро, пр. Поля, 2, ЄДРПОУ 23928934) та будь-яким тертім особам, готувати та виносити на розгляд ради будь-які проекти рішень пов'язаних з передачею в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "МК Інтертехнологія" нежитлового приміщення площею 19,2 кв.м., розташованого на 6-му поверсі 7-ми поверхневої будівлі хірургічного корпусу за адресою: пр.Аношкіна, б.72, м.Кам'янське, на підставі протоколу конкурсної комісії комунального закладу "Кам'янська міська клінічна лікарня №9 Дніпропетровської обласної ради" №5 від 11.102.018р.

Вжити заходів до забезпечення позову шляхом заборони вчинення Дніпропетровській обласній раді (49004, м. Дніпро, пр. Поля, 2, ЄДРПОУ 23928934) будь-яких дій щодо укладення договору оренди з ТОВ "МК Інтертехнологія" нежитлового приміщення площею 19,2 кв.м., розташованого на 6-му поверсі 7-ми поверхневої будівлі хірургічного корпусу за адресою: пр.Аношкіна, б.72, м.Кам'янське, до моменту прийняття рішення у справі про визнання незаконним та скасування рішення конкурсного комітету оформленого протоколом №5 від 11.10.2018р. та набрання таким рішенням законної сили.

В решті заяви про вжиття забезпечення позову - відмовити.

Стягувач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Медікум-ЛК" (51931, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, проспект Свободи, 35, ЄДРПОУ 33247526)

Боржник: Дніпропетровська обласна рада (49004, м. Дніпро, пр. Поля, 2, ЄДРПОУ 23928934)

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 03.12.2018 року.

Ухвала є виконавчим документом відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження" та може бути пред'явлена до виконання - до 04.12.2021 року.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя О.І. Красота