Ухвала

від 29.11.2018 по справі 904/1364/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

29.11.2018м. Дніпро№ 904/1364/18

Суддя господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. при секретарі судового засідання Яковлєвій А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали заяви Жовтоводської міської ради про зміну способу виконання судового рішення від 14.06.2018р. у справі №904/1364/18

за позовом Жовтоводської місцевої прокуратури Дніпропетровської області, м. Жовті Води, Дніпропетровська область

до Відповідача-1: Жовтоводської міської ради, м. Жовті Води, Дніпропетровська область

Відповідача-2: Фізичної особи - підприємця Хомич Віти Вікторівни, м. Жовті Води, Дніпропетровська область

про - визнання незаконним та скасування рішення Жовтоводської міської ради від 24.09.2014р. №1824-52/VI "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюються права сервітуту, для розміщення тимчасової споруди з послідуючим укладанням договору особистого строкового сервітуту" в частині затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки Фізичній особі - підприємцю Хомич Віті Вікторівні;

- визнання недійсним договору №б/н від 29.01.2015р. про встановлення особистого сервітуту, укладеного між відповідачам-1 та відповідачем-2;

- зобов'язання відповідача-2 повернути територіальній громаді в особі Жовтоводської міської ради земельну ділянку площею 0,0065га, кадастровий номер 1210700000:01:290:0076, розташовану за адресою: вул. Козацької Слави, район будинку №77 по вул. І. Богуна, м. Жовті Води, Дніпропетровська область

Представники:

Від позивача: не з`явився

Від відповідача: не з`явився

СУТЬ СПОРУ: Жовтоводська місцева прокуратура Дніпропетровської області звернулась до Жовтоводської міської ради та Фізичної особи - підприємця Хомич Віти Вікторівни з позовом про визнання незаконним та скасування рішення Жовтоводської міської ради від 24.09.2014р. №1824-52/VI "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюються права сервітуту, для розміщення тимчасової споруди з послідуючим укладанням договору особистого строкового сервітуту" в частині затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки Фізичній особі - підприємцю Хомич Віті Вікторівні; визнання недійсним договору №б/н від 29.01.2015р. про встановлення особистого сервітуту, укладеного між відповідачам-1 та відповідачем-2; зобов'язання відповідача-2 повернути територіальній громаді в особі Жовтоводської міської ради земельну ділянку площею 0,0065га, кадастровий номер 1210700000:01:290:0076, розташовану за адресою: вул. Козацької Слави, район будинку №77 по вул. І. Богуна, м. Жовті Води, Дніпропетровська область.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 14.06.2018р. в задоволенні позовних вимог Жовтоводської місцевої прокуратури Дніпропетровської області, м. Жовті Води про визнання незаконним та скасування рішення Жовтоводської міської ради від 24.09.2014р. №1824-52/VI "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюються права сервітуту, для розміщення тимчасової споруди з послідуючим укладанням договору особистого строкового сервітуту" в частині затвердження технічної документації та передачі земельної ділянки Фізичній особі - підприємцю Хомич Віті Вікторівні - відмовлено.

Закрито провадження у справі в частині позовних вимог Жовтоводської місцевої прокуратури Дніпропетровської області, м. Жовті Води до Жовтоводської міської ради м. Жовті Води та Фізичної особи - підприємця Хомич Віти Вікторівни, м. Жовті Води про визнання недійсним договору №б/н від 29.01.2015р. про встановлення особистого сервітуту, укладеного між відповідачами; зобов'язання Фізичну особу - підприємця Хомич Віту Вікторівну повернути територіальній громаді в особі Жовтоводської міської ради земельну ділянку площею 0,0065га, кадастровий номер 1210700000:01:290:0076, розташовану за адресою: вул. Козацької Слави, район будинку №77 по вул. І. Богуна, м. Жовті Води.

Присуджено до стягнення з Жовтоводської міської ради (ідентифікаційний код: 26368938; місцезнаходження: 52200, Дніпропетровська обл., м. Жовті Води, бульв. Свободи, буд. 33) на користь прокуратури Дніпропетровської області (ідентифікаційний код: 02909938; місцезнаходження: 49044, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, буд. 38) витрат зі сплати судового збору в розмірі 3524грн.

16.07.2018р. на виконання вищевказаного рішення суду видано судовий наказ.

20.11.2018р. до господарського суду надійшла заява Жовтоводської міської ради про зміну способу виконання судового рішення від 14.06.2018р. у справі №904/1364/18.

У вказаній заяві Жовтоводська міська рада просить суд змінити спосіб виконання судового рішення від 14.06.2018р. у справі №904/1364/18 шляхом заміни боржника з Жовтоводської міської ради (ідентифікаційний код: 26368938; місцезнаходження: 52200, Дніпропетровська обл., м. Жовті Води, бульв. Свободи, буд. 33) на Виконавчий комітет Жовтоводської міської ради (р/р 35417035047425 в ГУДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 04052086).

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.11.2018р. прийнято до розгляду заяву Жовтоводської міської ради про зміну способу виконання судового рішення від 14.06.2018р. у справі №904/1364/18 та призначено судове засідання на 29.11.2018р.

Представники сторін в судове засідання не з'явились, про день, час, місце розгляду заяви повідомлялись господарським судом належним чином, додаткових документів не надали, що підтверджується матеріалами справи.

Дослідивши матеріали заяви Жовтоводської міської ради про зміну способу виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 14.06.2018р. у справі №904/1364/18 суд дійшов висновку про відмову у її задоволенні з огляду на наступне.

В силу ст. 331 Господарського процесуального кодексу України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Згідно ч. 2 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення визначений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011р. №845 (далі - Порядок).

Згідно зазначеного Порядку боржниками є визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Наприклад, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості. Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом.

Разом з тим, змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Як зазначено вище, заявник просив суд першої інстанції змінити спосіб та порядок виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 14.06.2018р. у справі №904/1364/18 та застосувати наступний порядок виконання рішення суду: "оплату боржником - Жовтоводською міською радою (ідентифікаційний код: 26368938; місцезнаходження: 52200, Дніпропетровська обл., м. Жовті Води, бульв. Свободи, буд. 33) витрат зі сплати судового збору в розмірі 3524грн. провести через Виконавчий комітет Жовтоводської міської ради (р/р 35417035047425 в ГУДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 04052086)".

Крім того, звертаючись із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 14.06.2018р. у справі №904/1364/18, відповідач-1 фактично просить лише замінити боржника у зобов'язанні, при цьому не вказавши нових заходів для реалізації рішення суду, передбачених законодавством (наприклад, видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової), виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості).

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

В силу ч. 1 ст. 51 цього ж Закону, виконавчим органом сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради є виконавчий комітет ради, який утворюється відповідною радою на строк її повноважень. Після закінчення повноважень ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної у місті ради її виконавчий комітет здійснює свої повноваження до сформування нового складу виконавчого комітету.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, Виконавчий комітет Жовтоводської міської ради та Жовтоводська міська рада є двома окремими юридичними особами.

Виконавчий комітет Жовтоводської міської ради є юридичною особою, яка має гербову печатку, реєстраційний та особовий рахунки в органах казначейства, а також свій код ЄДРПОУ, відтак, стягнення судового збору відповідно до рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 14.06.2018р. у справі №904/1364/18 саме з Виконавчого комітету Жовтоводської міської ради, а не з Жовтоводської міської ради буде суперечити вказаному рішенню.

Враховуючи вищевикладене, з огляду на неможливість зміни по суті рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 14.06.2018р. у справі №904/1364/18, суд дійшов висновку про те, що заява Жовтоводської міської ради про зміну способу виконання рішення суду не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Жовтоводської міської ради про зміну способу виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 14.06.2018р. у справі №904/1364/18 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили 29.11.2018р та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складений 04.12.2018р.

Суддя Р.Г. Новікова