Постанова

від 09.08.2006 по справі 17/183

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

17/183

ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД   РІВНЕНСЬКОЇ   ОБЛАСТІ

33001 м.Рівне, вул. Яворницького, 59

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

 "09" серпня 2006 р.                                                                                Справа №  17/183

Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Петухова М.Г.

при секретарі судового засідання  Сокіл Ф.Г.  розглянувши  справу

за позовом Дубенської об`єднаної державної податкової інспекції    

до відповідача Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Повчанський"   

третя  особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача -

Відділення державного казначейства України у м.Дубно та Дубенському районі  

про  стягнення   12 570 грн. 15 коп.

        за участю представників сторін:

        від позивача: Вознюк О.О.- представник по довіреності,

        від відповідача:  не з'явився,

        від третьої особи: Костевич Т.О. - представник по довіреності,

        прокурор : Сінькевич О.П.

Стататті  127, 49, 51 КАС  України роз'яснені

СУТЬ СПОРУ:   Позивач - Дубенська ОДПІ звернувся в господарський суд з позовною  заявою  про стягнення з відповідача Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Повчанський"  до державного бюджету України 2820 грн. простроченої заборгованості за бюджетними позичками, наданими   сільськогосподарському підприємству  відповідно до постанов Кабінету Міністрів України №220 від 26.02.98 та № 1953 від 10. 12.98  На прострочену суму  фінансової  допомоги третьою особою  нарахована пеня в сумі 9750,15 грн..    З підстав викладених у позовній заяві та поясненнях до неї, позивач просить позов задоволити.

         За заявою першого заступника прокурора Рівненської області В.Г.Мойсейця, ухвалою суду у даній справі від 26.07.2006р. до участі у справі допущено прокурора відділу представництва інтересів громадян і держави в судах Сінькевич О.П.

     В судовому засіданні 09.08.2006р. прокурор подав заяву про зменшення позовних вимог, просить стягнути з відповідача 2820 грн. простроченої заборгованості за бюджетними позичками та 2899,38 грн. пені. Представник позивача підтримав дану заяву.             

       Відповідач відзив на позов не подав, в судове засідання двічі не з'явився, ухвали суду з повідомленням про час і місце розгляду справи та доданими до позову копіями документів повернуті підпрємством пошти з вазанням про те, що СВК "Повчанський" ліквідовано.

          Проте, позивачем на вимогу суду надано довідку Дубенської райдержадміністрації № 2/6-1415 від 02.08.2006р. з якої вбачається, що СВК "Повчанський" зареєстровано розпорядженням голови Дубенської райдержадміністрації № 847 від 30.12.1999р. за адресою : с.Повча, Дубенського району і станом на 02.08.2006р. з державного реєстру не виключений.   

          З врахуванням обмежених строків розгляду справи, суд вважає можливим розгляд справи за відсутності представника відповідача за наявними матеріалами.

       Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, третьої  особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, відповідача, дослідивши наявні  у справі докази та давши їм правову оцінку,  господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

          Сільськогосподарський виробничий кооператив "Повчанський"   зареєстрований розпорядженням голови Дубенської райдержадміністрації № 847 від 30.12.1999р. за адресою : с.Повча, Дубенського району, Рівненської області про  що видане свідоцтво про державну реєстрацію. Згідно змін до статуту СВК "Повчанський" зареєстрованих розпорядженням голови Дубенської райдержадміністрації №418 від 16.06.2000р. Сільськогосподарський виробничий кооператив "Іква"   є правонаступником КСП  ім. Кузнєцова.

          Згідно з поданням  Відділення  державного казначейства  у м.Дубно та Дубенському районі №7 від 21.01.2006р.  встановлено неповернення  в сумі  2820 грн. по бюджетній позичці, наданій  КСП ім.Кузнєцова відповідно до  постанов  Кабінету Міністрів України №1953 "Про  забезпечення  сільськогосподарських  товаровиробників матеріально-технічними та фінансовими  ресурсами в 1999 році" від 10.12.1998р. та  від 26.02.1998р. №220 "Про  фінансове забезпечення підготовки  сільськогосподарської техніки до проведення весняно-польових робіт у 1998 році" та на підставі  договорів №3 від 01.12.1998 і №5 від 06.05.1998р.  На суму заборгованості  за бюджетними позичками,  третя особа  надала  позивачу подання та розрахунок пені  за весь період на прострочену суму, що складає  2899,38 грн. для стягнення у встановленому порядку.

          Відповідно до  Постанови Кабінету Міністрів України від 26.02.1998р. №220 "Про фінансове забезпечення підготовки  сільськогосподарської техніки до проведення весняно-польових робіт у 1998 році" та на підставі договору №10 від 08.07.1998р. між Відділенням державного казначейства України у м.Дубно та Дубенському  районі та КСП ім.Кузнєцова, правонаступником якого є Сільськогосподарський виробничий кооператив "Повчанський", останньому надано фінансову допомогу в сумі 820 грн. В договорі ( п.5.2 ) передбачено, що несвоєчасне повернення фінансової допомоги або нецільове її використання тягне застосування санкцій, передбачених законодавством. Даний  факт надання допомоги  підтверджується оборотною відомістю та копією платіжного доручення про надання фінансової допомоги коштами  сільгоспвиробникам згідно Постанови КМУ №220  від 26.02.1998 р. за  № 57 від 06.07.1998р.

          Пунктом 4 ст.17 Бюджетного Кодексу України  визначено, що  у разі  невиконання  юридичними особами своїх  зобов'язань щодо  погашення  та  обслуговування наданих  на умовах  повернення  кредитів, залучених державою або під державні  гарантії, інших  гарантованих  державою зобов'язань, та стягнення заборгованості перед  Державним бюджетом України  з наданих  підприємствам    організаціям позичок  із   державного бюджету, позичок, наданих  за  рахунок коштів, залучених державою або під  державні гарантії,  плати  за користування цими  позичками органи стягнення   застосовують механізм стягнення  цієї заборгованості у порядку, передбаченому законом для стягнення  не  внесених у строк податків і  неподаткових платежів,  включати погашення такої  заборгованості  за  рахунок майна  боржників.  Статтею 22 Закону України від 20.12.05 "Про  Державний бюджет України  на 2006 рік"  визнано  в 2006 році  органи державної  податкової служби України  органом стягнення  простроченої заборгованості  юридичних осіб перед державою  за  кредитами, залученими державою або під  державні гарантії та  бюджетними позичками.

          Враховуючи  наведені обставини, докази та норми законодавства з відповідача  підлягає стягненню до державного бюджету заборгованість по неповернутій  бюджетній позичці наданій відповідачу по Постанові Кабінету Міністрів України № 220 від 26.02.1998р.  в сумі  820 грн.

          Відділенням державного казначейства України у м.Дубно та Дубенському  районі і КСП ім.Кузнєцова правонаступником якого є  Сільськогосподарський виробничий кооператив "Повчанський",  був укладений договір №12 від 01.12.1998 року про надання фінансової допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.98 №1953 "Про забезпечення сільськогосподарських товаровиробників матеріально-технічними та  фінансовими ресурсами в 1999 році".  Згідно даного договору сільгосппідприємству надано бюджетну позичку на зворотній основі на суму   2000 грн. В договорі ( п.5.2 ) передбачено, що несвоєчасне повернення фінансової допомоги або нецільове її використання тягне застосування санкцій, передбачених законодавством.  Даний факт надання  фінансової допомоги підтверджується  оборотною відомістю та копією платіжного доручення надання фінансової допомоги  коштами  сільгоспвиробникам  згідно Постанови КМУ № 1953 від 10.12.1998 року за  № 5 від 24.02.1999р.. року.

      Враховуючи  наведені обставини, докази та норми законодавства з відповідача  підлягає стягненню до державного бюджету заборгованість по неповернутій  бюджетній позичці наданій відповідачу згідно Постанови КМУ № 1953 від 10.12.1998р. та договору №12 від 01.12.1998р. в сумі 2000 грн.

          В задоволенні вимог про стягнення пені в сумі 2899,38 грн. слід відмовити, оскільки договорами про надання бюджетних позичок не визначено ні виду ні розміру відповідальності відповідача, а законами України не передбачено відповідальності безпосередньо за несвоєчасне повернення бюджетних позичок в тому числі наданих сільськогосподарським виробникам згідно Постанов КМУ №220  від 26.02.1998р. та № 1953 від 10.12.1998р..  В позовній заяві та в розрахунку пені, що надангий третьою особою не вказано на підставі якого нормативного акту нараховано пеню.             

          Крім цього, позивач, прокурор та третя особа помилково ототожнюють поняття "порядку стягнення", в сенсі ст. 17 Бюджетного кодексу України, з "відповідальністю за невиконання договірного зобов'язання по поверненню бюджетної позички".

             На підставі викладеного, керуючись ст.17 Бюджетного Кодексу України, ст.24 Закону України ``Про державний бюджет України на 2005 рік``,  статтями  158, 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

           1. Позов задоволити частково.

2. Стягнути  з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Повчанський", 35600 Рівненська область, Дубенський район, с.Повча, р/р 26026248779051 в Дубенському відділенні КБ "Приватбанк", МФО 333391, код ЄДРПОУ 30626406 до державного бюджету України заборгованість по неповернутій бюджетній позичці в сумі  2820 грн.

3. В решті позову відмовити.

4. Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Повчанський", 35600 Рівненська область, Дубенський район, с.Повча, р/р 26026248779051 в Дубенському відділенні КБ "Приватбанк", МФО 333391, код ЄДРПОУ 30626406 в доход Державного бюджету Ураїни 28 грн. 20 коп. судового збору.   

Повний текст постанови оформлено та підписано 09 серпня 2006р.

Виконавчий лист видати в порядку встановленому ст.254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.   

                              Суддя                                                          Петухов М.Г.