Ухвала

від 04.12.2018 по справі 440/4057/18

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

04 грудня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 440/4057/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 (адреса реєстрації: вул. Леніна, 41, с. Калашники, Полтавський район, Полтавська область, 38753, адреса для листування: вул. Гоголя, 12, офіс 303, м. Полтава, Полтавська область, 36000) до Державного кадастрового реєстратора Відділу у ОСОБА_2 районі Міськрайонного управління у Полтавській області та м. Полтаві Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_3 (вул. Крамського, 9, м. Полтава, Полтавська область, 36039) про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

15 листопада 2018 року ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного кадастрового реєстратора Відділу у ОСОБА_2 районі Міськрайонного управління у Полтавській області та м. Полтаві Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_3 про:

- визнання протиправним та скасування рішення №РВ-5301039082018 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 27.08.2018, винесеного Державним кадастровим реєстратором Відділу у ОСОБА_2 районі Міськрайонного управління у Полтавській області та м. Полтаві Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_3;

- зобов'язання Державного кадастрового реєстратора Відділу у ОСОБА_2 районі Міськрайонного управління у Полтавській області та м. Полтаві Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_3 усунути розташування інших земельних ділянок, які перешкоджають реєстрації земельної ділянки ОСОБА_1, відповідні зміни (корегування) провести за рахунок Державного бюджету України в порядку вимог діючого законодавства України;

- зобов'язання Державного кадастрового реєстратора Відділу у ОСОБА_2 районі Міськрайонного управління у Полтавській області та м. Полтаві Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_3 здійснити державну реєстрацію внесення відомостей до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Калашниківської сільської ради в підпорядкуванні Мачухівської об'єднаної територіальної громади Полтавського району Полтавської області, виділеної ОСОБА_1 в розмірі 2 га.

Підставою для звернення до суду позивач визначив порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин через відмову у здійсненні державної реєстрації внесення відомостей до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Калашниківської сільської ради в підпорядкуванні Мачухівської об'єднаної територіальної громади Полтавського району Полтавської області, виділеної ОСОБА_1 в розмірі 2 га.

Ухвалою ОСОБА_2 окружного адміністративного суду від 20 листопада 2018 року позовну заяву залишено без руху через її невідповідність вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

29 листопада 2018 року позивачем надано до суду документи, якими усунуто недоліки позовної заяви, визначені ухвалою ОСОБА_2 окружного адміністративного суду від 20 листопада 2018 року.

Таким чином, позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Отже, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Врахувавши положення частини третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України та обставини, визначені частиною третьою статті 257 цього Кодексу, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно із частиною другою статті 49 згаданого Кодексу якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Позивачем у позовній заяві в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача визначено фізичну особу - підприємця ОСОБА_4, яка за заявою позивача розробляла проект землеустрою на виділену останньому земельну ділянку.

Враховуючи, що саме розроблена фізичною особою - підприємцем ОСОБА_4 проектна документація надавалася разом із заявою позивача для реєстрації виділеної йому земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору, суд дійшов висновку, що судове рішення у справі може вплинути на права та обов'язки фізичної особи - підприємця ОСОБА_4, а тому останню необхідно залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Керуючись статтями 12, 49, 248, 256, 257, 294, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/4057/18 за позовом ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора Відділу у ОСОБА_2 районі Міськрайонного управління у Полтавській області та м. Полтаві Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача фізичну особу - підприємця ОСОБА_4 (АДРЕСА_1, 36001).

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 11:40 год. 20 грудня 2018 року в приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Встановити відповідачу строк для подачі відзиву на позовну заяву разом з доказами в його обґрунтування протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз'яснити відповідачу, що:

відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;

відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від відповідача усі наявні докази, на підставі яких прийнято спірне рішення №РВ-5301039082018 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 27.08.2018, а також копії заяви та доданих до неї документів, що надавалися Державному кадастровому реєстратору для реєстрації виділеної позивачу земельної ділянки.

Витребувані докази надати до суду у строк до 19 грудня 2018 року.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву відповідача для подання відповіді на відзив у відповідності до вимог статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення на відповідь у відповідності до вимог статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Запропонувати третій особі у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви з додатками надати до суду пояснення щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Повідомити учасників справи, що:

письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;

у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, може застосувати заходи процесуального примусу;

інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/;

у суду відсутня технічна можливість щодо забезпечення участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.

Надіслати відповідачу та третій особі копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду в частині щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Гіглава