Ухвала

від 30.11.2018 по справі 0440/5504/18

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

30 листопада 2018 року Справа № 0440/5504/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Верба І.О.

при секретарі судового засідання Шелгуновій І.А.

за участю представників:

позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у підготовчому засіданні у місті Дніпрі клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду в адміністративній справі № 0440/5504/18 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу культури Дніпропетровська обласна універсальна наукова бібліотека імені первоучителів ОСОБА_3 і Мефодія про застосування заходів реагування, -

встановив:

1. 19.07.2018 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу культури Дніпропетровська обласна універсальна наукова бібліотека імені первоучителів ОСОБА_3 і Мефодія (код ЄДРПОУ 02216158) про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об'єкта, а саме: будівлю за адресою: м. Дніпро, вул. Юрія Савченка, 10, орендовані приміщення розташовані на 2-му та 3-му поверсі будівлі за адресою: м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 18, будівлю за адресою: м. Дніпро, вул. Байкальська, 78, орендовані приміщення, розташовані на 3-му та 4-му поверсі будівлі за адресою: м. Дніпро, вул. Михайла Грушевського, 89 Комунального закладу культури Дніпропетровська обласна універсальна наукова бібліотека імені первоучителів ОСОБА_3 і Мефодія (код ЄДРПОУ 02216158), до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації та зобов'язання зупинити експлуатацію вищезазначеного об'єктів.

2. Ухвалою від 24.07.2018 позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.

3. 09.08.2018 на виконання вимог ухвали позивачем надано платіжне доручення № 767 від 30.07.2018 про сплату судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 1 762 грн.

4. У зв'язку із перебуванням головуючого судді по справі ОСОБА_4 у відрядженні з 30.07.2018 по 31.08.2018 включно для роботи в Національній школі суддів України (наказ № 497-к від 09.07.2018), питання щодо призначення справи до розгляду розглянуто 04.09.2018.

5. Ухвалою суду від 04.09.2018 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі № 0440/5504/18, призначено підготовче засідання на 26.09.2018.

6. 26.09.2018 у підготовчому засіданні оголошено перерву до 24.10.2018.

7. У підготовчому засіданні 24.10.2018, представником позивача надано клопотання про поновлення строку звернення до суду.

8. 24.10.2018 судом продовжено строк підготовчого провадження до 90 днів. З метою вручення копії клопотання про поновлення строку звернення до суду відповідачу, оголошено перерву до 30.11.2018.

9. У підготовче засідання, призначене на 30.11.2018 прибули представники позивача та відповідача.

10. Судом на розгляд поставлено клопотання про поновлення строку звернення до суду.

11. Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з наступного.

12. Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

13. За загальним правилом, встановленим частиною другою статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

14. Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах, що дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням і сприяє стабільності діяльності суб'єктів владних повноважень щодо виконання своїх функцій.

15. Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених законодавством певних процесуальних дій.

16. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків.

17. Судом встановлено, що перевірка проводилась з 10.04.2018 по 13.04.2018. Строк звернення до суду тривав до 14.07.2018 (субота - вихідний день).

18. За правилами частини 6 статті 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

18. Тобто, позивач мав змогу звернутися до суду із адміністративним позовом про застосування заходів реагування до 16.07.2018 включно.

19. Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, 05.05.2018 було подано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду адміністративний позов до Комунального закладу культури Дніпропетровська обласна універсальна наукова бібліотека імені первоучителів ОСОБА_3 і Мефодія про застосування заходів реагування (справа № 804/3308/18), у межах строку, який визначено абзацом другим пункту другого статті 122 КАС України.

20. Ухвалою суду від 10.05.2018 позов залишено без руху, у зв'язку з відсутністю доказів сплати судового збору.

21. Ухвалою суду від 12.06.2018 у справі № 804/3308/18, позовну заяву повернуто позивачу на підставі пункту першого частини 4 статті 169 КАС України.

22. Повторно Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області звернулось до суду 19.07.2018.

23. З огляду на викладене, суд вбачає підстави для визнання зазначених позивачем причин пропущення строків звернення до суду поважними з огляду на те, що позивач вживав заходи для реалізації повноважень, та крім того, пропущення строків є мінімальним.

24. Керуючись статтями 122, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

1. Клопотання представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про поновлення строку звернення до суду в адміністративній справі № 0440/5504/18 - задовольнити.

2. Визнати поважними причини пропуску строку звернення та поновити строк звернння до адміністративного суду Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області із позовною заявою до Комунального закладу культури Дніпропетровська обласна універсальна наукова бібліотека імені первоучителів ОСОБА_3 і Мефодія про застосування заходів реагування.

3. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

4. Повний текст ухвали складений 05.12.2018.

Суддя І.О. Верба