Ухвала
від 10.12.2018 по справі 916/2272/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

"10" грудня 2018 р.м. Одеса Справа № 916/2272/18

Господарський суд Одеської області у складі судді Невінгловської Ю.М.

при секретарі судового засідання: Карагяур В.М.

за участю представників:

від Громадської організації „Могутні Кияни": Берназ А.В. (на підставі ордеру ОД№033213 від 23.10.2018р.);

від Товариства з обмеженою відповідальністю „Овід Вінд ІІ": Навроцький А.І. (за довіреністю);

від Овідіопольської районної Державної адміністрації Одеської області : не з'явилися;

від Головного управління Держгеокадастру в Одеській області: Піндюр Т.С. (за довіреністю);

за позовом: Громадської організації „Могутні Кияни" (02232, м. Київ, пр. Маяковського, буд. 68, офіс 233);

до відповідачів: 1. Товариства з обмеженою відповідальністю „Овід Вінд ІІ" (01054, м. Київ, вул. Тургенєвська, буд. 38); 2. Овідіопольської районної Державної адміністрації Одеської області (67801, Одеська обл., Овідіопольський р-н, смт Овідіополь, вул. Т.Шевченка, 169);

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83);

про визнання протиправним та скасування розпорядження та визнання недійсним договору оренди

ВСТАНОВИВ:

17.10.2018 року позивач - Громадська організація „Могутні Кияни" звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до відповідачів - Товариства з обмеженою відповідальністю „Овід Вінд ІІ" та Овідіопольської районної Державної адміністрації Одеської області, в якій просить суд визнати протиправним та скасувати розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області №378/А-2018 від 09.07.2018 року „Про затвердження проектів відведення щодо зміни цільового призначення та передачу ТОВ „Овід Вінд II" в оренду земельних ділянок на території Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населеного пункту) та визнати недійсним Договір оренди земельних ділянок серія та номер: - від 14.08.2018р. укладений між Овідіопольською РДА Одеської області та ТОВ „Овід Вінд ІІ", а також встановити відповідний порядок виконання рішення суду.

Підставами для звернення з відповідним позовом позивачем визначено, зокрема, порушення Овідіопольською РДА Одеської області при прийнятті оскаржуваного розпорядження положень ст.ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст.ст. 150, 151 Земельного кодексу України, ст.ст. 3, 4-11 Закону України „Про оцінку впливу на довкілля". При цьому позивач зазначає, що при зміні цільового призначення земельних ділянок, які передані в оренду ТОВ „Овід Вінд ІІ" для розміщення вітрових електроустановок, Овідіопольська РДА не отримала висновок про оцінку впливу на довкілля, тоді як, за твердженням позивача на території с. Роксолани Овідіопольського району Одеської області знаходяться цінні ґрунти, а саме, чорнозем південний середньосуглинковий.

Крім того, разом із позовною заявою, позивачем подано заяву (вх. ГСОО №21130/18 від 17.10.2018 року), у відповідності до якої останній зазначає, що під час підготовки позовної заяви, представником позивача було направлено до Овідіопольської районної Державної адміністрації Одеської області адвокатський запит щодо надання належним чином посвідчених копій розпоряджень. Однак, як стверджує позивач, станом на день звернення до суду з позовною заявою, відповідь на адвокатський запит та запитувані документи Овідіопольською районною Державною адміністрацією Одеської області надані не були. Таким чином, позивач, у зв'язку з неможливістю отримати вказані докази самостійно, з метою створення учасникам справи необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, надання можливості учасникам справи реалізувати принцип змагальності, рівності всіх учасників процесу перед законом та судом, та подати докази на підтвердження своїх правових позицій, а також з метою всебічного, повного і об'єктивного розгляду судом у судовому процесі всіх обставин справи, оцінки та дослідження доказів, просить суд витребувати в Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області належним чином посвідчені копії розпоряджень.

Ухвалою суду від 22.10.2018 року за даним позовом було відкрито провадження у справі №916/2272/18 за правилами загального позовного провадження із призначенням проведення підготовчого засідання на 14.11.2018 року.

У судовому засіданні від 14.11.2018 року було оголошено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 10.12.2018 року.

У судове засідання від 10.12.2018 року представник Овідіопольської районної Державної адміністрації Одеської області не з'явився, між тим, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.1 та ч.3 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

Розглянувши вищевказане клопотання позивача, враховуючи, що воно подано у строк, передбачений ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає його обґрунтованим, у зв'язку з чим вважає за необхідне зобов'язати Овідіопольську районну державну адміністрацію Одеської області надати до суду належним чином засвідчені копії:

- розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 11.07.2017 року №304/а-2017 Про розроблення детального плану території земельної ділянки для проектування, будівництва та обслуговування вітрової електростанції (ВЕС) на території Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) ;

- -розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 11.07.2017 року №304/А-2017 Про викуп земельних ділянок для суспільних потреб на території Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) з метою подальшого розміщення на них вітрових електроустановок (вітрова електростанція на нетрадиційних джерелах енергії) ;

- розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 11.09.2017 року №475/а-2017 Про викуп земельних ділянок для суспільних потреб на території Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) з метою подальшого розміщення на них вітрових електроустановок (вітрова електростанція на нетрадиційних джерелах енергії) ;

- розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 21.12.2017 року №813/А-2017 Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 11.07.2017 року №304/А-2017 ;

- розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 04.01.2018 року №2/А-2018 Про викуп Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області земельної ділянки №60/1 на масиві № 20 на території Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) за кадастровим номером 5123783700:01:002:0751 , сума 140264,00 грн.;

- розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 04.01.2018 року №3/А-2018 Про викуп Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області земельної ділянки №21/1 на масиві № 23 на території Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) за кадастровим номером 5123783700:01:002:0757 , сума 111734,30 грн.;

- розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 04.01.2018 року №4/А-2018 Про викуп Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області земельної ділянки №76/1 на масиві № 19 на території Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) за кадастровим номером 5123783700:01:002:0759 , сума 134400,96 грн.;

- розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 04.01.2018 року №5/А-2018 Про викуп Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області земельної ділянки №7/1 на масиві № 14 на території Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) за кадастровим номером 5123783700:01:002:0744 , сума 124638,59 грн.;

- розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 04.01.2018 року №6/А-2018 Про викуп Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області земельної ділянки №44/1 на масиві № 23 на території Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) за кадастровим номером 5123783700:01:002:0742 , сума 138889,41 грн.;

- розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 04.01.2018 року №7/А-2018

Про викуп Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області земельної ділянки №13/1 на масиві № 21 на території Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) за кадастровим номером 5123783700:01:002:0753 , сума 103627,04 грн.;

- розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 04.01.2018 року №8/А-2018 Про викуп Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області земельної ділянки №22/1 на масиві № 12 на території Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) за кадастровим номером 5123783700:01:002:0745 , сума 136280,50 грн.;

- розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 04.01.2018 року №9/А-2018

Про викуп Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області земельної ділянки № 36/1 на масиві № 23 на території Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) за кадастровим номером 5123783700:01:002:0749 , сума 140264,00 грн.;

- розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 04.01.2018 року №10/А-2018 Про викуп Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області земельної ділянки № 3/1 на масиві № 21 на території Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) за кадастровим номером 5123783700:01:002:0747 , сума 123095,69 грн.;

- розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 12.02.2018 року №63/А-2018 Про викуп Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області земельної ділянки № 3/1 на масиві № 5 на території Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) за кадастровим номером 5123783700:01:001:0903 , сума 144892,00 грн.;

- розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 21.02.2018 року №82/А-2018 Про викуп Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області земельної ділянки № 12/1 на масиві № 3 на території Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) за кадастровим номером 5123783700:01:001:0914 , сума 141891,06 грн.;

- розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 21.02.2018 року №83/А-2018 Про викуп Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області земельної ділянки № 15/1 на масиві № 4 на території Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) за кадастровим номером 5123783700:01:001:0908 , сума 140264,00 грн.;

- розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 21.02.2018 року №84/А-2018 Про викуп Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області земельної ділянки № 27/1 на масиві № 5 на території Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) за кадастровим номером 5123783700:01:001:0911 , сума 140264,00 грн.;

- розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області'від 21.02.2018 року №85/А-2018 Про викуп Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області земельної ділянки № 3/1 на масиві № 14 на території Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) за кадастровим номером 5123783700:01:002:0756 , сума 107189,75 грн.;

- розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 21.02.2018 року №86/А-2018 Про викуп Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області земельної ділянки № 25/1 на масиві № 3 на території Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) за кадастровим номером 5123783700:01:001:0905 , сума 112127,04 грн.;

- розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 21.02.2018 року №87/А-2018 Про викуп Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області земельної ділянки № 8/1 на масиві № 4 на території Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів за кадастровим номером 5123783700:01:001:0910 , сума 140151,79 грн.;

- розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 21.02.2018 року №88/А-2018 Про надання ТОВ Овід Вінд II дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок цільове призначення яких змінюється на території Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) ;

- розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 13.03.2018 року №125/А-2018 Про надання ТОВ Овід Вінд II дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо, відведення земельних ділянок цільове призначення яких змінюється на території Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) ;

- розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 14.05.2018 року №256/А-2018 Про розроблення детального плану території земельної ділянки для проектування, будівництва та обслуговування вітрової електростанції (ВЕС) на території Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) ;

- розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 09.07.2018 року №378/А-2018 Про затвердження проектів відведення щодо зміни цільового призначення та передачу ТОВ Овід Вінд II в оренду земельних ділянок на території Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населеного пункту), яким було змінено цільове призначення спірних земельних ділянок з ведення товарного сільськогосподарського виробництва (землі сільськогосподарського призначення) на для розміщення, будівництва та обслуговування вітрових електроустановок (вітрова електростанція на нетрадиційних джерелах енергії) і об'єктів необхідних для їх експлуатації (землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення), а також надано ці земельні ділянки ТОВ Овід Вінд II у довгострокову оренду з вищевказаною метою .

За приписами ч.ч.1, 2 ст. 18 Господарського процесуального кодексу України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ч. 6 та ч. 8 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 80, 81, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Клопотання Громадської організації „Могутні Кияни" про витребування доказів (вх.ГСОО №21130/18 від 17.10.2018р.) - задовольнити.

2.Зобов'язати Овідіопольську районну державну адміністрацію Одеської області (67801, Одеська обл., Овідіопольський р-н, смт Овідіополь, вул. Т.Шевченка, 169; код ЄДРПОУ ) надати до Господарського суду Одеської області належним чином засвідчені копії:

- розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 11.07.2017 року №304/а-2017 Про розроблення детального плану території земельної ділянки для проектування, будівництва та обслуговування вітрової електростанції (ВЕС) на території Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) ;

- -розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 11.07.2017 року №304/А-2017 Про викуп земельних ділянок для суспільних потреб на території Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) з метою подальшого розміщення на них вітрових електроустановок (вітрова електростанція на нетрадиційних джерелах енергії) ;

- розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 11.09.2017 року №475/а-2017 Про викуп земельних ділянок для суспільних потреб на території Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) з метою подальшого розміщення на них вітрових електроустановок (вітрова електростанція на нетрадиційних джерелах енергії) ;

- розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 21.12.2017 року №813/А-2017 Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 11.07.2017 року №304/А-2017 ;

- розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 04.01.2018 року №2/А-2018

Про викуп Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області земельної ділянки №60/1 на масиві № 20 на території Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) за кадастровим номером 5123783700:01:002:0751 , сума 140264,00 грн.;

- розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 04.01.2018 року №3/А-2018

Про викуп Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області земельної ділянки №21/1 на масиві № 23 на території Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) за кадастровим номером 5123783700:01:002:0757 , сума 111734,30 грн.;

- розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 04.01.2018 року №4/А-2018 Про викуп Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області земельної ділянки №76/1 на масиві № 19 на території Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) за кадастровим номером 5123783700:01:002:0759 , сума 134400,96 грн.;

- розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 04.01.2018 року №5/А-2018 Про викуп Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області земельної ділянки №7/1 на масиві № 14 на території Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) за кадастровим номером 5123783700:01:002:0744 , сума 124638,59 грн.;

- розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 04.01.2018 року №6/А-2018

Про викуп Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області земельної ділянки №44/1 на масиві № 23 на території Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) за кадастровим номером 5123783700:01:002:0742 , сума 138889,41 грн.;

- розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 04.01.2018 року №7/А-2018

Про викуп Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області земельної ділянки №13/1 на масиві № 21 на території Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) за кадастровим номером 5123783700:01:002:0753 , сума 103627,04 грн.;

- розпорядження Овідіопольської РДА Одеської області від 04.01.2018 року №8/А-2018

Про викуп Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області земельної ділянки №22/1 на масиві № 12 на території Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) за кадастровим номером 5123783700:01:002:0745 , сума 136280,50 грн.;