Постанова

від 11.02.2010 по справі 2а-6473/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2010 року №2а-6473/09/2370

09 год. 15 хв.

Черкаський окружний адмі ністративний суд в складі:

головуючого судді Смілянця Е .С.,

при секретарі Веліхановій О.С.,

за участю:

представника позивача Стариш В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черка си адміністративну справу за позовом Черкаського обласно го відділення Фонду соціальн ого страхування з тимчасової втрати працездатності до то вариства з обмеженою відпові дальністю «Флєр» про стягнен ня заборгованості по сплаті страхових внесків, третя осо ба - Черкаська організація «Солідарні профспілки Черка щини»,

ВСТАНОВИВ :

До Черкаського окружного адміністративног о суду з позовною заявою звер нулося Черкаське обласне від ділення Фонду соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності, в якій прос ить стягнути з товариства з о бмеженою відповідальністю « Флєр» заборгованість по спла ті страхових внесків в розмі рі 3840 грн. 89 коп. за період з 1 квіт ня 2002 року по 1 жовтня 2007 року.

В судовому засіда нні представник позивача С тариш В.М. позо вні вимоги підтримала в повн ому обсязі та пояснила насту пне.

Відповідач з 1 квіт ня 2002 року по 1 жовтня 2007 року не с плачує в повній мірі страхов і внески, внаслідок чого вини кла заборгованість зі сплати страхових внесків перед Фон дом. В зв' язку з несплатою ст рахових внесків та неподання м звітності Соснівською РВД було ініційовано проведення перевірок ТОВ «Флєр», про що п овідомлено відповідача лист ами. Однак товариство не відр еагувало, внески не сплатило , тому представник відповіда ча Стариш В.М. просить суд стягнути на користь позивач а кошти в сумі 3840 грн. 89 коп. Свою відмову від сплати страхови х внесків відповідач пояснює тим, що зареєстрований в Черк аській організації «Солідар ні профспілки Черкащини» і с плачує внески до неї. 10 лютого 2010 року відповідачем надано п ервинні документи на підстав і яких позивачем проведено п еревірку, щодо визначення на лежної до сплати суми заборг ованості по сплаті страхових внесків. Результати перевір ки були відображені в акті зв ірки розрахунків від 10 лютого 2010 року, яким встановлено суму страхових внесків, які підля гають до сплати за період з 1 к вітня 2002 року по 1 жовтня 2007 року . В зв' язку з цим позивач заяв ив клопотання про зменшення розміру позовних вимог та пр осить стягнути з ТОВ «Флєр» з аборгованість зі сплати стра хових внесків в сумі 3834 грн. 39 ко п.

Представник відповідача в судове засідання не прибув , проте направив на адресу суд у клопотання про розгляд спр ави без участі представника ТОВ «Флєр», тому суд вважає за можливе продовжити розгляд справи без участі представни ка відповідача.

Представник третьої особ и в судове засідання не з' яв ився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце проведення судового з асідання. Клопотань та заяв п ро відкладення слухання спра ви чи інформації про наявніс ть поважної причини неявки в судове засідання на адресу с уду не надходило. Суд вважає з а можливе продовжити розгляд справи без участі третьої ос оби.

Заслухавши доводи предст авника позивача, дослідивши та оцінивши всі наявні у спра ві докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наст упних підстав.

Фонд соціальног о страхування з тимчасової в трати працездатності (Фонд) є органом, який здійснює керів ництво та управління загальн ообов' язковим державним со ціальним страхуванням у зв' язку з тимчасовою втратою пр ацездатності та витратами, з умовленими похованням, прова дить збір та акумуляцію стра хових внесків та інших кошті в, призначених для фінансува ння матеріального забезпече ння та соціальних послуг і за безпечує їх надання, а також з дійснює контроль за використ анням коштів, що встановлено в ст. 9 Закону України «Про заг альнообов' язкове державне соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втратою пр ацездатності та витратами, з умовленими похованням» від 1 8 січня 2001 року №2240-ІІІ (Закон №2240).

Стаття 1 Закону №2240 «Про за гальнообов'язкове державне с оціальне страхування у зв'яз ку з тимчасовою втратою прац ездатності та витратами, зум овленими похованням» передб ачає матеріальне забезпечен ня громадян у зв'язку з втрато ю заробітної плати (доходу) вн аслідок тимчасової втрати пр ацездатності (включаючи догл яд за хворою дитиною, дитиною -інвалідом, хворим членом сім 'ї), вагітності та пологів, час ткову компенсацію витрат, по в'язаних із смертю застрахов аної особи або членів її сім'ї , а також надання соціальних п ослуг за рахунок бюджету Фон ду соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності, що формується шляхом с плати страхових внесків влас ником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону №2240 пла тниками страхових внесків на загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втрато ю працездатності та витратам и, зумовленими похованням, є с трахувальники та застрахова ні особи. Статтею 2 Закону №2240 в изначено, що страхувальникам и є підприємства, установи, ор ганізації та фізичні особи, я кі використовують найману пр ацю, а застраховані особи - ц е наймані працівники.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закон у №2240 страхувальник-роботодав ець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та не повну сплату страхових внеск ів, у тому числі страхових вне сків, що сплачують застрахов ані особи через рахунки робо тодавців, а також за порушенн я порядку використання страх ових коштів.

Відповідач заре єстрований як платник страхо вих внесків у Соснівській ра йонній виконавчій дирекції м . Черкаси Черкаського обласн ого відділення Фонду, тобто є роботодавцем, а значить - ст рахувальником, тому зобов' я заний сплачувати в установле ні строки та в повному обсязі страхові внески до Фонду.

Згідно зі ст. 1 Зако ну України «Про розмір внеск ів на деякі види загальнообо в' язкового державного соці ального страхування» від 11.01.200 1 №2213-ІІІ зі змінами та доповнен нями (Закон №2213) розмір внесків на загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування для роботодавців з 1 січня 2002 р оку становив 2,9 відсотка (з 1 січ ня 2007 року - 1,5%) суми фактичних витрат на оплату праці найма них працівників, що включают ь витрати на виплату основно ї та додаткової заробітної п лати, інші заохочувальні і ко мпенсаційні виплати, у тому ч ислі і натуральній формі, які визначаються згідно з норма тивно-правовими актами, прий нятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», т а підлягають обкладанню пода тком з доходів фізичних осіб . Розмір внесків з працівникі в з 1 січня 2002 року становив 0,25 ві дсотка - для найманих праці вників, заробітна плата яких нижча 150 грн., і 0,5% для найманих п рацівників, які мають заробі тну плату вище 150 грн. З 1 січня 200 4 року - 0,5% для найманих праців ників, заробітна плата яких н ижча прожиткового мінімуму, встановленого для працездат ної особи, і 1 відсоток - для н айманих працівників, заробіт на плата яких вища прожитков ого мінімуму, встановленого для працездатної особи.

Відповідно до ст. 2 3 Закону №2240 страхувальник-роб отодавець зобов' язаний спл ачувати до Фонду різницю між нарахованими для роботодавц ів і найманих працівників ст раховими внесками та витрата ми, пов'язаними з наданням мат еріального забезпечення та с оціальних послуг застрахова ним особам, один раз на місяць .

В зв' язку з несплатою ві дповідачем страхових внескі в до Фонду склалася заборгов аність в розмірі 3840 грн. 89 коп. Ця сума нарахована позивачем з а період з 1 квітня 2002 року по 1 жо втня 2007 року на підставі дослі дженої судом довідки виконав чої дирекції Фонду соціально го страхування з тимчасової втрати працездатності №02-26-43 ві д 12.01.2008 за результатами проведе ної з Фондом соціального стр ахування від нещасних випадк ів на виробництві та професі йних захворювань звірки за 2002 -2006 роки та за 9 місяців 2007 року, де відображені суми виплат, на я кі нараховуються страхові вн ески, оскільки звітність фор ми Ф4 відповідачем позивачу п ротягом вказаного періоду не надавалась. Позивачем прове дено звірку розрахунків, що в ідображено в акті звірки від 10 лютого 2010 року, щодо повноти н арахування та утримання стра хових внесків, якою встановл ено, що за період з 1 квітня 2002 р оку по 1 жовтня 2007 року загальна сума страхових внесків стан овить 3834 грн. 39 коп. В зв' язку з цим позивач зменшив розмір п озовних вимог та просить суд стягнути заборгованість в с умі 3834 грн. 39 коп.

Фонд соціального страхув ання з тимчасової втрати пра цездатності (Фонд) в даному ви падку виконує делеговані дер жавою функції зі збору страх ових внесків і виплати страх ового відшкодування, тобто є суб' єктом владних повноваж ень. Сплата страхових внескі в до вказаного Фонду є визнач еним законом обов' язком роб отодавців. Професійні спілки , в томі числі і Черкаська орга нізація «Солідарні профспіл ки Черкащини», до якої сплачу валися страхові внески відпо відачем, не належать до робоч их органів Фонду і не мають їх повноважень. Законодавець н е визначає права інших осіб н а отримання страхових внескі в і здійснення страхових вип лат, крім Фонду. Зміна установ леного Законодавством поряд ку нарахування та сплати стр ахових внесків шляхом укладе ння угод не допускається. А та кож сплата відповідачем стра хових внесків до професійної спілки не звільняє його від в изначеного Законом обов' яз ку сплачувати в установленом у порядку страхові внески до Фонду соціального страхуван ня з тимчасової втрати праце здатності.

Враховуючи вище викладене, суд вважає, що вимо га позивача законна та обґру нтована, тому позов підлягає задоволенню.

Судові витрати з відповідача не стягуються, о скільки згідно з ч. 4 ст. 94 КАСУ у справах, в яких позивачем є су б' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

Керуючись Законо м України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування у зв' язку з тимча совою втратою працездатност і та витратами, зумовленими п охованням» №2240, Законом Украї ни «Про розмір внесків на дея кі види загальнообов' язков ого державного соціального с трахування» №2213, Інструкцією про порядок надходження, обл іку та витрачання коштів Фон ду соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності , ст.ст. 94, 159, 1 60, 161, 162, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з об меженою відповідальністю «Ф лєр» (м. Черкаси, вул. Котовсь кого, 37, кв. 24, код ЄДРПОУ 31333157) на користь Черкаського обласно го відділення Фонду соціальн ого страхування з тимчасової втрати працездатності (м. Чер каси, вул. Б. Вишневец ького, 18, код ЄДРПОУ 21355026) 3834 (три ти сячі вісімсот тридцять чотир и) грн. 39 коп. страхових внескі в за період з 1 квітня 2002 року по 1 жовтня 2007 року.

Постанова може бути оскар жена до Київського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Черкаський окружний адм іністративний суд шляхом под ання заяви про апеляційне ос карження протягом 10 днів з дня отримання стороною повного тексту постанови та наступно го подання апеляційної скарг и протягом 20 днів після поданн я заяви про апеляційне оскар ження.

Апеляційна скарга може бу ти подана без попереднього п одання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановл ений для подання заяви про ап еляційне оскарження.

Головуючий Е.С. Смілянец ь

Повний текст постанов и виготовлений 12 лютого 2010 року .