Рішення

від 13.12.2018 по справі 815/3124/17

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/3124/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бутенко А.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрндівіп» про стягнення заборгованості розмірі 13325,98 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулось Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрндівіп» про стягнення заборгованості розмірі 13325,98 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з 01 січня 2017 року набрали чинності положення ч. 6 ст. 37 Закону України «Про наукову і науково - технічну діяльність» в частині фінансування різниці між сумою пенсії призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на яку має право науковий працівник. Заборгованість по відшкодуванню 13 325,98 грн. виникла за квітень 2017 включно, на підставі того, що Відповідачем вчасно не проведено розрахунок та сплату.

Ухвалою суду від 12.06.2017 року відкрито провадження по справі.

Ухвалою суду від 16.08.2017 року зупинено провадження по справі № 815/3124/17 за адміністративним позовом Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрндівіп» про стягнення заборгованості розмірі 13325,98 грн. до набрання законної сили рішенням у справі № 815/4015/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрндівіп» до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання неправомірними дії та скасування повідомлень.

Судом встановлено, що по справі 815/4015/17, ухвалою суду від 06.11.2017 року, позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрндівіп» до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання неправомірними дії та скасування повідомлень - залишено без розгляду за клопотанням представника позивача про відкликання адміністративного позову та залишення позовної заяви без розгляду.

Також, судом встановлено, що 04.12.2017 року, ТОВ «Укрндівіп» повторно звернулось із даним позовом до суду.

Рішенням від 15.02.2018 року у справі № 815/6238/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрндівіп» до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання неправомірними дії та скасування повідомлень, у задоволенні позовних вимог відмовлено у повному обсязі.

19.02.2018 року, ТОВ «Укрндівіп» було подано апеляційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 815/6238/17 від 15.02.2018 року.

Таким чином, протокольною ухвалою суду, судом було продовжено зупинення провадження до набрання законної сили рішенням у справі № 815/6238/17.

06.08.2018 року від представника Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі надійшло клопотання про поновлення у провадження у справі, в зв'язку з набрання законної сили рішенням у справі № 815/6238/17.

17.09.2018 року від Відповідача надійшов відзив на позов (а.с. 144-146), в обґрунтування якого зазначено, що в матеріалах справи не має жодного доказу отримання відповідачем спірних повідомлень, а суми які містяться у повідомленнях № 33, 34, 46, не відповідають сумам, які містяться в обліковій картці , тому вважають, що позов не підлягає задоволенню.

21.09.2018 року від Позивача надійшла відповідь на відзив, в якій позивач просить позовні вимоги задовольнити (а.с. 152-153).

29.10.2018 року від Відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив, в яких Відповідач просить відмовити Позивачу в задоволенні позовних вимог (а.с. 162-165).

16.10.2018 року сторони до судового засідання не з'явились, належним чином повідомлені (а.с. 142-143).

11.10.2018 року від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності (а.с. 157).

Таким чином, згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, розгляд справи проведено у порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги, перевіривши докази, суд встановив наступні обставини.

Відповідно до Положення “Про Пенсійний фонд України” затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №280 від 23.07.2014 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню.

Відповідно до пункту 3 Положення та частини 1 статті 58 Закону №1058-ІУ, Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Згідно з статтею 14 Закону №1058-ІУ та пункту 2.1. розділу 2 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" від 19.12.2003 №21-1 (далі — Інструкція №21-1), страхувальниками є підприємства, установи і організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об‘єднання громадян та профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб‘єкти підприємницької діяльності, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Судом встановлено, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року №988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" та наказу Пенсійного фонду України №1 від 03.01.2017 року «Про заходи щодо виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року №988 31.03.2017 року, відбулася реорганізація управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеса в Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі.

ТОВ «Укрндвіп» було зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси і знаходиться на обліку як платник внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування.

Відповідно до Передавального акту від 31.03.2017 року, Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі - є правонаступником всіх прав та обов'язків припиненого управління Пенсійного фонду України в Приморському районі. Згідно з п.2.2 Передавального акту, до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі передані залишки по всім видам заборгованості, в тому числі по відшкодуванню пенсій призначених згідно із Законом України «Про наукову і науково - технічну діяльність ”.

З 1 січня 2017 року набрали чинності положення ч.6 ст.37 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» в частині фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» , на яку має право науковий працівник та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Так, згідно з ч. 6 статті 37 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», різниця між сумою пенсії, призначеною відповідно до цього Закону, та сумою пенсії із солідарної системи, обчисленої відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на яку має право науковий працівник підприємства фінансується за рахунок власних коштів даного підприємства.

Згідно інформації, наявної в управлінні у складі зазначеної установи працювали наукові працівники, різницю між сумою пенсії яких повинне відповідно до чинного законодавства фінансувати ТОВ "Укрндівіп" на підставі зазначених норм Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Розмір сум витрат на фінансування вказаної різниці визначається у повідомлені, яке надсилається органами Пенсійного фонду щомісячно науковим установам, організаціям, підприємствам та вищим навчальним закладам.

Управлінням на адресу ТОВ «Укрндівіп» зазначені повідомлення про необхідність відшкодувати витрати на виплату та доставку наукових пенсій направлялися, але підприємством у встановлений термін зазначені суми витрат управлінню Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси не відшкодовані.

У зв'язку з тим, що ТОВ "Укрндівіп" не є підприємством, що включено до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави - за рахунок коштів державного бюджету, останнє повинно проводити відшкодування вищезазначеної різниці пенсії.

ТОВ «Укрндівіп» рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на загальну суму 13325,98 грн. Зазначена заборгованість виникла за квітень 2017 року включно.

Механізм покриття платником витрат Пенсійного фонду полягає в тому, що ці платники щомісяця зобов'язані відшкодовувати до Пенсійного фонду вказані кошти.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції № 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Також, суд зазначає, що рішенням від 15.02.2018 року у справі № 815/6238/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрндівіп» до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання неправомірними дії та скасування повідомлень, на підставі якого, судом було зупинено провадженні у даній справі, у задоволенні позовних вимог відмовлено у повному обсязі.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 10.07.2018 року, апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Український науково-дослідний інститут верстатів, інструментів, приладів» залишено без задоволення (а.с. 121-129). Рішення по справі набрало законної сили.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

У матеріалах справи відсутні докази сплати заборгованості ТОВ «Укрндівіп» перед Центральним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Одесі.

Таким чином, суд вважає, що наведені в відзиві на позовну заяву та запереченнях на відповідь на відзив аргументи ТОВ «Укрндівіп», є необгрунтованими, а тому позовні вимоги Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, підлягають задоволенню.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Згідно статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу (ч. 1 ст. 77 КАС України).

Керуючись статтями 2, 5-9, 77, 90, 242 - 246, 263 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрндівіп» (код ЄДРПОУ 00224863) заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів науковим працівникам на користь Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (код ЄДРПОУ41248812, Одеське обласне управління АТ «Державний ощадний банк України» м. Одеса, МФО 328845, р/р 256053041962200) в сумі 13325 (тринадцять тисяч триста двадцять п'ять) гривень 98 копійок.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до суду першої інстанції в 30-денний строк з дня складення повного судового рішення.

Суддя                                                   Бутенко А.В.

.