Ухвала

від 10.12.2018 по справі 520/8636/18

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

10 грудня 2018 р. Справа № 520/8636/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.,

при секретарі - Остропілець Є.Є.,

за участі представників:

відповідачів - Васильєва А.І., Кириченка Л.М., Крижановської Г.В.,

третьої особи - Шевченко О.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи № 520/8636/18 за позовом першого заступника керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області радника юстиції Масельського Олександра Івановича до Вищесолоненської сільської ради Борівського району Харківської області, відділу освіти Борівської районної державної адміністрації Харківської області, Борівської районної ради Харківської області, третя особа: Окружний опорний заклад "Борівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1 Борівської районної ради Харківської області імені Героя Радянського Союзу В.С.Колісника" та його філій про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, перший заступник керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області радник юстиції Масельський Олександр Іванович, з адміністративним позовом до Вищесолоненської сільської ради Борівського району Харківської області, відділу освіти Борівської районної державної адміністрації Харківської області, Борівської районної ради Харківської області, третя особа: Окружний опорний заклад "Борівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1 Борівської районної ради Харківської області імені Героя Радянського Союзу В.С.Колісника" та його філій, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Вищесолоненської сільської ради Борівського району Харківської області в частині невиконання вимог ст.ст.І22, 123 ЗК України та розпорядження Кабінету Міністрів України №802-р від 17.10.2012, щодо винесення на сесію Вищесолоненської сільської ради Борівського району Харківської області питання щодо оформлення права постійного користування на земельну ділянку площею 1,34 га, вартістю 7915187.52 гривень, на території с. Вище Солоне Борівського району Харківської області для обслуговування Окружного опорного закладу Борівська загальноосвітня школа І-ІП ступенів №1 Борівської районної ради Харківської області імені Героя Радянського Союзу В.С. Колісника та його філій;

- визнати протиправною бездіяльність відділу освіти Борівської районної державної адміністрації Харківської області та Борівської районної ради Харківської області (засновника навчального закладу) щодо не вчинення дій з приводу оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею 1,34 га, вартістю 7915187,52 гривень, на території с. Вище Солоне Борівського району Харківської області для обслуговування Окружного опорного закладу Борівська загальноосвітня школи І-ІП ступенів №1 Борівської районної ради Харківської області імені Героя Радянського Союзу В.С. Колісника та його філій;

- зобов'язати відділ освіти Борівської районної державної адміністрації Харківської області та Борівську районну раду Харківської області вчинити дії щодо оформлення права постійного користування на земельною ділянкою площею 1,34 га, вартістю 7915187,52 гривень, на території с. Вище Солоне Борівського району Харківської області для обслуговування Окружного опорного закладу Борівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1 Борівської районної ради Харківської області імені Героя Радянського Союзу В.С. Колісника та його філій;

- зобов'язати Вищесолоненську сільську раду Борівського району Харківської області розглянути питання щодо оформлення права постійного користування на земельну ділянку площею 1,34 га, вартістю 7915187.52 гривень, на території с. Вище Солоне Борівського району Харківської області для обслуговування Окружного опорного закладу Борівська загальноосвітня школа І-ІП ступенів №1 Борівської районної ради Харківської області імені Героя Радянського Союзу В.С. Колісника та його філій.

Ухвалою суду від 23.10.2018 року відкрито провадження в адміністративній справі. Призначено підготовче засідання в порядку ст. 173 КАС України.

Справа неодноразово: 14.11.2018 року та 10.12.2018 року призначалась до розгляду в підготовчому засіданні.

Відповідно до ч.2 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

В підготовче судове засідання, призначене на 14.11.2018 року позивач, перший заступник керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області, не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином у відповідності до вимог ст. 126 КАС України, що підтверджується підписом від 30.10.2018 року на повідомленні про вручення поштового відправлення, наявного в матеріалах справи (а.с. 102).

Заяви чи клопотань про розгляд справи за його відсутності не надавав, причини не прибуття до суду також не повідомив.

В підготовче судове засідання, призначене на 10.12.2018 року позивач також не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином у відповідності до вимог ст. 126 КАС України, що підтверджується підписом від 20.11.2018 року на повідомленні про вручення поштового відправлення, причин неявки в судове засідання також не повідомив, клопотань про відкладення підготовчого засідання або слухання справи без його участі до суду не надавав.

Суд зазначає, що в позовній заяві позивач просив суд розглядати дану адміністративну справу з обов'язковою участю прокурора.

Об'єктивних та поважних причин неприбуття позивача в підготовче судове засідання позивачем не зазначено та судом не встановлено.

Згідно положень ч.5 ст. 205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або не повідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.

За відсутності у підготовчому судовому засіданні позивача як ініціатора судового процесу, суд позбавлений можливості здійснювати розгляд справи по суті у відповідності до положень КАС України.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Враховуючи вищенаведене, адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду.

Суд зазначає, що згідно із ч.4 ст. 240 КАС України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись положеннями ст. ст. 183, 205, 240, 243, 248, 256, 294, 295, пп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу № 520/8636/18 за позовом першого заступника керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області радника юстиції Масельського Олександра Івановича (64300, Харківська область, м. Ізюм, вул. Донця-Захаржевського, буд. 4) до Вищесолоненської сільської ради Борівського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04399424, адреса: 63830, Харківська область, Борівський район, с. Вище Солоне, вул. Молодіжна, 72-А), відділу освіти Борівської районної державної адміністрації Харківської області (код ЄДРПОУ 02146423, адреса: 63801, Харківська область, Борівський район, смт. Борова, вул. Центральна, буд. 1), Борівської районної ради Харківської області (код ЄДРПОУ 25468721, адреса: 63801, Харківська область, Борівський район, смт. Борова, вул. Центральна, буд. 1), третя особа: Окружний опорний заклад "Борівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1 Борівської районної ради Харківської області імені Героя Радянського Союзу В.С.Колісника" та його філій (код ЄДРПОУ 40598103, адреса: 63801, Харківська область, Борівський район, смт. Борова, вул. Миру, 23) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.

Повний текст ухвали виготовлено 17 грудня 2018 року.

Суддя Шевченко О.В.