Ухвала

від 17.12.2018 по справі 2а-9365/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 грудня 2018 року СєвєродонецькСправа № 2а-9365/10/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., розглянувши матеріали заяви управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-9365/10/1270 за адміністративним позовом Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Відкритого акціонерного товариства Біловодська пересувна механізована колона № 146 про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, штрафів та пені в сумі 3752,30 грн,

ВСТАНОВИВ:

11 грудня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-9365/10/1270 за адміністративним позовом Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Відкритого акціонерного товариства Біловодська пересувна механізована колона № 146 про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, штрафів та пені в сумі 3752,30 грн.

Відповідно до частини першої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частин другої та третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Оглядом заяви судом встановлено, що заявником звернено до суду прохання про поновлення управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області строку пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-9365/10/1270, не зазначено причин пропуску пред'явлення виконавчого листа до виконання та в порушення норм статті 376 КАС України не звернено до суду прохання про визнання таких причин поважними, оскільки тільки визнання причин поважними має за собою наслідок поновлення строку на пред'явлення виконавчого листа до виконання.

За текстом заяви заявником як обставини заяви зазначено: звернення до суду за відновленням втраченого судового провадження у справі № 2а-9365/10/1270; заміною сторони виконавчого провадження, віднесення міста Луганськ до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення.

Суд критично оцінює посилання заявника на зазначення факту переміщення відділення Фонду до м. Сєвєродонецьк, внаслідок проведення АТО на території м.Луганська, оскільки згідно з інформацією, наявною в Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень виконавчий лист повернуто стягувачу ще 18.12.2012, а про факт відсутності документів заявник мав дізнатися ще на дату складання Акту визначення переліку відсутніх первинних документів, облікових регістрів, бухгалтерської звітності та інших документів з основної діяльності виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 01.01.2016.

Заявник за відновленням втраченого судового провадження та заміною сторони виконавчого провадження звернувся лише у 2018 році.

Однак, суд звертає увагу, що навіть на дату звернення за відновленням втраченого судового провадження у справі № 2а-9365/10/1270 у квітні 2018 року строк пред'явлення виконавчого листа до виконання сплинув майже як шість роки тому, а з дати коли заявнику стало відомо про втрату документів майже два роки.

Отже, як вже зазначалось судом заявником не зазначено причин звернення до суду із заявою про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №2а-9365/10/1270 більше чим через шість років після спливу строку пред'явлення та необґрунтовано поважність таких причин.

Тобто заявником не дотримано вимог пунктів 4, 5 частини другої статті 167 КАС України.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи, що заява управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-9365/10/1270 містить істотні недоліки, які перешкоджають її розгляду в десятиденний строк у судовому засіданні, суд вважає за необхідне повернути її управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області без розгляду.

Керуючись статтями 167, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-9365/10/1270 за адміністративним позовом Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Відкритого акціонерного товариства Біловодська пересувна механізована колона № 146 про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, штрафів та пені в сумі 3752,30 грн повернути управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області без розгляду.

Копію ухвали разом з заявою про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання із доданими до неї документами невідкладно надіслати особі, яка подала заяву.

Роз'яснити заявнику, що повернення заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.М. Чиркін