Постанова

від 08.02.2010 по справі 2а-245/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

К атегорія 6.19.

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 лютого 2010 року С права № 2а-245/10/1270

Луганський окружний адм іністративний суд у складі:

судді: Солоніченко О.В.,

при секретарі судового зас ідання: Псоміаді С.І.,

за участю представників:

прокуратури: Майбороди О.О., посвід. № 6 72;

представника позивача: Мальцева В.С., дов. № 24-П /09 від 31.12.2009 року;

представника відповідача: не з' явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративний позов Прокурора Ан трацитівського району Луган ської області в інтересах де ржави в особі Луганського те риторіального управління Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку до Ві дкритого акціонерного товар иства «Іванівський верстато будівельний завод» про стягн ення суми штрафних санкцій в розмірі 85000,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

19 січня 2010 року Прокурор Ан трацитівського району Луган ської області звернувся з ад міністративним позовом в інт ересах держави в особі Луган ського територіального упра вління Державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку до Відкритого акціонерн ого товариства «Іванівський верстатобудівельний завод» про стягнення суми штрафних санкцій в розмірі 85000,00 грн.

В обґрунтування позовни х вимог позивач зазначив, що в ідповідач в порушення вимог ст. 40 Закону України «Про цінн і папери та фондовий ринок» т а Положення про розкриття ін формації емітентами цінних п аперів, затвердженого рішенн ям ДКЦПФР за № 1591 від 19.12.2006 року, за реєстрованого в Міністерств і юстиції України від 05.02.2007 року за № 97/13364, не розкрив регулярну квартальну інформацію за ІІІ квартал 2008 року шляхом розміщ ення в загальнодоступній інф ормаційній базі даних Комісі ї та подання Луганського тер иторіального управління ДКЦ ПФР.

У зв' язку з цим позиваче м у відношенні відповідача б ула винесена постанова за № 8-Л У від 22.01.2009 року про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмі рі 85000,00 грн. Зазначена постанов а не оскаржувалась, копії пла тіжних документів, що підтве рджують виконання постанови до позивача не надходили, що с відчить про несплату у добро вільному порядку суми штрафн их санкцій.

У судовому засіданні прок урор та представник позивача підтримали позовні вимоги, н адали пояснення, аналогічні викладеним у позові та проси ли суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, причини неявки суду не пов ідомив. Про дату, час та місце проведення судового засідан ня повідомлявся належним чин ом.

Заслухавши пояснення пр окурора та представника пози вача, дослідивши матеріали с прави, встановивши фактичні дані, суд дійшов висновку зад овольнити позов з наступних підстав.

Відповідно до Закону Укр аїни «Про державне регулюван ня ринку цінних паперів в Укр аїні» та Правил розгляду спр ав про порушення вимог закон одавства на ринку цінних пап ерів та застосування санкцій , затверджених Наказом ДКЦПФ Р від 09.01.1997 року за № 2 Луганське т ериторіальне управління ДКЦ ПФР здійснює контроль за дот риманням вимог законодавств а на ринку цінних паперів. При виявлені фактів порушень за конодавства про цінні папери уповноважені особи ДКЦПФР с кладають акти про правопоруш ення на ринку цінних паперів , які у подальшому є підставою для винесення постанов про н акладання штрафних санкцій.

Судом встановлено, що відп овідач в порушення вимог ст. 40 Закону України «Про цінні па пери та фондовий ринок» та По ложення «Про розкриття інфор мації емітентами цінних папе рів», затвердженого рішенням ДКЦПФР № 1591 від 19.12.2006 року, зареєс трованого в Міністерстві юст иції України 05.02.2007 року за № 97/13364, н е розкрив регулярну кварталь ну інформацію за ІІІ квартал 2008 року шляхом розміщення в за гальнодоступній інформацій ній базі даних Комісії та под ання Луганського територіал ьного управління ДКЦПФР.

Пунктом 3.2. Положення передб ачено, що за ненадання, несвоє часне надання або надання за відомо недостовірної інформ ації емітент несе відповідал ьність відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державн е регулювання ринку цінних п аперів в України».

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 11 Зако ну України «Про державне рег улювання ринку цінних папері в в Україні» за ненадання, нес воєчасне надання або надання завідомо недостовірної інфо рмації накладається штраф у розмірі до 1000 неоподатковува них мінімумів доходів громад ян.

За результатами виявлених порушень на ринку цінних пап ерів позивачем був складений акт про правопорушення на ри нку цінних паперів № 8-ЛУ від 12. 01.2009 року .

У зв' язку з чим, відпові дно до ст.ст. 8, 9, 11, 12 Закону Україн и «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні» 22.01.2009 року позивачем по від ношенню до відповідача була винесена постанова № 8-ЛУ про накладення санкції за право порушення на ринку цінних па перів у розмірі 85000,00 грн.

Постанова про накладання санкцій за правопорушення н а ринку цінних паперів у вста новленому законодавством по рядку не оскаржувалась, копі й платіжних документів, що пі дтверджують виконання поста нови, не надходило, що свідчит ь про несплату суми штрафу в Д ержавний бюджет.

Враховуючи що позовні вимо ги документально обґрунтова ні, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинном у законодавству, за таких обс тавин суд вважає за необхідн е стягнути з Відкритого акці онерного товариства «Іванів ський верстатобудівельний з авод» суму штрафної санкції у розмірі 85000,00 грн. в дохід Держа вного бюджету України.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки пр окурор звільнений від їх спл ати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністратив ного судочинства України не передбачено їх стягнення у д аних випадках. Керуючись ст. с т. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністра тивного судочинства України , -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурор а Антрацитівського району Лу ганської області в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку за довольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства «Іванів ський верстатобудівельний з авод», 94643, Луганська область, А нтрацитівський район, смт. Ів анівка, вул. Жовтнева, 14, код ЄДР ПОУ 00285735, штрафні санкції в сумі 85000,00 (вісімдесят п' ять тисяч г рн. 00 коп.) грн. в дохід Державно го бюджету України - р/р 31111106700088 в ГУДКУ в Луганській області за балансовим рахунком 3111 «На дходження до загального фонд у державного бюджету», МФО 804013, код 25992095, код бюджетної класифі кації 21081100 «Адміністративні шт рафи та інші санкції», символ 106.

Постанова може бути оскарж ена до Донецького апеляційно го адміністративного суду. З аява про апеляційне оскаржен ня постанови суду першої інс танції подається протягом де сяти днів з дня її проголошен ня, а в разі складення постано ви в повному обсязі відповід но до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обся зі. Апеляційна скарга на пост анову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів з дня подання заяви про а пеляційне оскарження. Апеляц ійна скарга може бути подана без попереднього подання за яви про апеляційне оскарженн я, якщо скарга подається у стр ок, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, встановленого Кодек сом адміністративного судоч инства України, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана в строк, вст ановлений КАС України, поста нова суду першої інстанції н абирає законної сили після з акінчення цього строку.

Якщо постанову було прогол ошено у відсутності особи, як а бере участь у справі, то стро к подання заяви про апеляцій не оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови.

Суддя О.В. Солон іченко