Ухвала

від 17.12.2018 по справі 904/9628/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

17.12.2018м. ДніпроСправа № 904/9628/17

За позовом Кам'янської міської ради, м. Кам`янське Дніпропетровської області

до Публічного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат", м. Кам`янське Дніпропетровської області

про внесення змін до договору оренди землі від 05.11.2004 №01817 шляхом визнання укладеною додаткової угоди (земельна ділянка площею 0,4781га для розміщення овочесховища №3, що розташована за адресою: м. Кам'янське, вул. Вокзальна, 3)

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Секретар судового засідання Чернявська Е.О.

Представники:

Від позивача: не з'явився

Від відповідача: ОСОБА_1, довіреність №26 від 31 січня 2018 року, провідний юрисконсульт претензійно-позовного бюро юридичного відділу правового управління

С У Т Ь С П О Р У :

Кам'янська міська рада звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить внести зміни до договору оренди землі від 05.11.2004 №01817, укладеного між Кам'янською міською радою та Публічним акціонерним товариством "Дніпровський металургійний комбінат", шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору оренди землі (зміст додаткової угоди викладений в прохальній частині позовної заяви).

Позовні вимоги мотивовані тим, що 29 жовтня 2004 року між Кам'янською (Дніпродзержинською) міською радою, як орендодавцем, та ВАТ "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е.Дзержинського" (ТОВ "Дніпровський металургійний комбінат"), як орендарем, укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення (зареєстрований за №01817 від 05.11.2004), згідно з умовами якого орендодавець на підставі відповідного рішення Дніпродзержинської міської ради від 16.11.2001 №505 надав, а орендар прийняв в оренду строком до 16.11.2026 земельну ділянку загальною площею 0,4781 га для розміщення овочесховища №3, що знаходиться за адресою: м. Кам'янське (Дніпродзержинськ), вул. Вокзальна, 3.

Відповідно до п. 2.2. договору оренди землі від 05.11.2004 №01817 нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення цього договору становить 1 087 794,18 грн.

01 листопада 2016 року, відповідно до рішень Кам'янської міської ради від 12.07.2013 № 842-38/VІ та від 30.09.2016 № 349-10/VII, між Кам'янською міською радою та ПАТ "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е.Дзержинського" було укладено додаткову угоду №7679 до договору оренди земельної ділянки від 05.11.2004 №01817 за умовами якої нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 06.10.2016 становить 2 204 367,06 грн. (п. 2.2 договору). Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 77 152,85 грн./рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішення міської ради від 12.07.2013 №842-38/VІ "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ", рішення міської ради від 30.09.2016 №10/VII "Про внесення змін до рішення міської ради від 12.07.2013 №842-38/VІ зі змінами.

29.09.2017 Кам'янською міською радою було прийнято рішення №816-19/VІІ "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста", яким затверджено Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста. Рішення набрало чинності з 01 жовтня 2017 року.

Пунктом 5 Положення визначено розмір орендної плати за земельні ділянки у відсотках від нормативної грошової оцінки, а саме: пунктом 5.1 визначено ставки орендної плати за земельні ділянки, які використовуються для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд - 3% від нормативної грошової оцінки; пунктом 5.2 визначено ставки орендної плати за земельні ділянки, які не зазначені в пунктах 5.1., 5.3. - 4% від нормативної грошової оцінки; пунктом 5.3 визначено, що ставки орендної плати за земельні ділянки, які використовуються для розміщення об'єктів торгівлі (посередництво в торгівлі) пальним та паливом та за земельні ділянки, які використовуються для розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності - 12% від нормативної грошової оцінки.

Відділом у м. Кам'янське Міськрайонного управління у Петриківському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області було надано інформацію про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за адресою: м. Кам'янське, вул. Вокзальна, 3, загальною площею 0,4781 га, відповідно до якої станом на 21.08.2017 нормативна грошова оцінка за 1 кв.м становить 964,67 грн.

На виконання рішення міської ради від 29.09.2017 №816-19/VII "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста" відповідачу було направлено проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 05.11.2005 №01817 із розрахунком розміру орендної плати супровідним листом від 03.10.2017 №5 вих-09/86, з пропозицією викласти пункти 2.2, 4.1. договору в наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки за 1 кв.м. станом на 21.08.2017 становить 964,67 грн. (п. 2.2 договору). Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 184 483,49 грн. / рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішення міської ради від 12.07.2013 №842-38/VІ "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ", рішення міської ради від 29.09.2017 №816-19/VІІ "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста".

24.10.2017 ПАТ "Дніпровський металургійний комбінат" на адресу Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно міської ради направило проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 05.11.2004 №01817 разом з протоколом розбіжностей. В досудовому порядку зміни до договору оренди земельної ділянки не були внесені.

В додаткових поясненнях до позовної заяви, які надійшли до суду 14.12.2017, Кам'янська міська рада вказала на неможливість надати витяг із технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки, оскільки інформація за даною земельною ділянкою за адресою: м. Кам'янське (Дніпродзержинськ), вул. Вокзальна, 3 не внесена до Державного земельного кадастру, так як ділянка не сформована та не зареєстрована в Державному земельному кадастрі, тому позивачем надано інформаційну довідку про нормативно грошову оцінку за 1 кв. м земельної ділянки, для нарахування земельних платежів.

Відповідач, Публічне акціонерне товариство "Дніпровський металургійний комбінат", проти задоволення позовних вимог заперечує та зазначає, що умови додаткової угоди є неприйнятними та такими, що протирічать основному договору та чинному законодавству, а саме пункту 9.6.12 договору, яким передбачено спеціальний порядок внесення змін до договору в частині розміру орендної плати. Зокрема, обов'язковою передумовою внесення змін до пункту 4.1 договору (у випадку зміни розміру ставок земельного податку) є отримання орендарем (а не орендодавцем або будь-якою іншою особою) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку орендованої земельної ділянки. При цьому, нормативна грошова оцінка за умовами договору має бути отримана після офіційного оприлюднення відповідного рішення орендодавця про зміну розміру ставок земельного податку. За твердженням відповідача, за відсутності зазначеного вище витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки не можливо провести обрахунок розміру орендної плати. 29.09.2017 Кам'янською міською радою було прийнято рішення №816-19/VII "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста", яке оприлюднено на офіційному веб-сайті міської ради 02.10.2017. Позивач звернувся до відповідача 03.10.2017 з пропозицією укладення додаткової угоди, тобто у орендаря не було достатнього часу для отримання відповідного витягу, а тому і не було допущено прострочення виконання зобов'язання згідно умов пункту 9.6.12 договору.

Також, відповідач зазначає, що зазначена у додатковій угоді нормативна грошова оцінка є актуальною станом на 07.08.2017, тобто є такою, що отримана до прийняття рішення №816-19/VII "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста" та до моменту офіційного оприлюднення цього рішення.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 14 грудня 2017 року зупинено провадження у справі №904/9628/17 за позовом Кам'янської міської ради до Публічного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат" про внесення змін до договору оренди землі від 05.11.2004 №01817 шляхом визнання укладеною додаткової угоди (земельна ділянка площею 0,4781га для розміщення овочесховища №3, що розташована за адресою: м. Кам'янське, вул. Вокзальна, 3), до розгляду Заводським районним судом м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області справи № №208/6478/17 (провадження №2а/208/333/17) за позовом ПАТ "Дніпровський металургійний комбінат" до Кам'янської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Кам'янської міської ради від 29.09.2017 №816-19/VІІ "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста".

28 вересня 2018 року від Кам'янської міської ради до господарського суду надійшло клопотання про поновлення провадження у справі (вх. № 41916/18 від 28.09.2018), яким позивач просить поновити провадження по справі №904/9628/17 за позовом Кам'янської міської ради до Публічного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат" про внесення змін до договору оренди землі від 05.11.2004 №01817.

До клопотання додано копію рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 06 червня 2018 року по справі № №208/6478/17 (провадження №2а/208/333/17), яке набрало законної сили 09 липня 2018 року.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08 жовтня 2018 року поновлено провадження у справі №904/9628/17, ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 30 жовтня 2018 року. З 30.10.2018 розгляд справи був відкладений на 26.11.2018.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 26 листопада 2018 року продовжено строк розгляду справи №904/9628/17 на стадії підготовчого провадження на тридцять днів до 07.01.2019 включно, відкладено підготовче судове засідання на 17 грудня 2018 року.

17 грудня 2018 року від Кам'янської міської ради до господарського суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору. Позивач зазначає, що на теперішній час у міської ради відсутні претензії до ПАТ "Дніпровський металургійний комбінат" з приводу внесення змін до договору оренди земельної ділянки №01817 від 05.11.2004. Також, позивач повідомляє, що не має можливості забезпечити кваліфікованого працівника для участі у розгляді справи.

17 грудня 2018 року від ПАТ "Дніпровський металургійний комбінат" до господарського надійшло клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору. Відповідач зазначає, що угодою № 8282 від 03.12.2018 укладеною між Кам'янською міською радою Дніпропетровської області та Публічним акціонерним товариством "Дніпровський металургійний комбінат" розірвано договір оренди земельної ділянки від 05.11.2004 № 01817, площею 0,4781 га, що розташована за адресою: м. Кам'янське, вул. Вокзальна, 3, для розміщення овочесховища № 3. ОСОБА_2 приймання-передачі земельної ділянки від 03.12.2018 зазначена земельна ділянка повернута до земель Кам'янської міської ради .

Відповідно до рішення Кам'янської міської ради від 02.11.2018 № 1219-29/VII "Про набуття (припинення) прав на землю" між Кам'янською міською радою Дніпропетровської області (орендодавець) та Публічним акціонерним товариством "Дніпровський металургійний комбінат" (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки від 03.12.2018 № 14676, за яким орендодавець надав, а орендар прийняв у строкове, платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 0,4781 га, що розташована за адресою: м. Кам'янське, вул. Вокзальна, 3, кадастровий номер 1210400000:02:002:0019, для розміщення овочесховища № 3 .

Таким чином, правовідносини сторін цього спору врегульовані шляхом укладення нового договору.

Позивач у судове засідання призначене для розгляду справи 17 грудня 2018 року не з'явився, про день, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для її розгляду, господарський суд, дійшов висновку про закриття провадження з наступних підстав.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.231 Господарського процесуального кодексу України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Пунктом 4.4 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" визначено, що господарський суд припиняє провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору, зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

Предметом спору, у даній справі є внесення змін до договору оренди землі від 05.11.2004 №01817, укладеного між Кам'янською міською радою та Публічним акціонерним товариством "Дніпровський металургійний комбінат", шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору оренди землі, зміст якої викладений в прохальній частині позовної заяви.

Разом з цим, сторонами укладено додаткову угоду №8282 до договору оренди землі від 05.11.2004 №01817, у якій досягли домовленості із неврегульованих питань та привели умови договору у відповідність до вимог рішень Кам'янської міської ради.

Таким чином, предмет спору припинив своє існування в процесі розгляду справи, а відтак провадження у даній справі підлягає закриттю.

За приписами статті 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд має право постановити ухвалу про закриття провадження у справі.

У клопотанні про закриття провадження позивач просить вирішити питання стосовно повернення судового збору.

Відповідно до частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема: зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом) , у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях (п.п.1 та 5 ч. 1 ст.7 Закону).

У заяві про закриття провадження у справі позивач просить повернути йому сплачену суму судового збору при поданні позову з державного бюджету.

ОСОБА_2 платіжного доручення №674 від 08.11.2017 позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1 684,00 грн. (а.с.9).

При цьому, частиною 9 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

Оскільки спір виник внаслідок неправильних дій відповідача, який ухилявся від внесення змін до договору, не погоджувався та оскаржував до суду рішення Кам'янської міської ради від 29.09.2017 №816-19/VІІ "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста", яке судом визнано правомірним, а відтак при наявності конкуренції норм (щодо можливості повернення судового збору з державного бюджету), суд звертає увагу на необхідність застосування, з урахуванням обставин справи, саме частини 9 статті 129 ГПК України, а тому судовий збір покладається на відповідача.

Як зазначено вище, позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1 684,00 грн.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана юридичною особою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Станом на момент звернення позивача до суду з позовом (листопад 2017 року), 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня календарного року (2017) відповідно до статті 7 Закону України "Про державний бюджет на 2017 рік" складав 1600,00 грн.

Відтак, судовий збір 1600,00 грн. покладається на відповідача, а надмірно сплачений судовий збір у розмірі 84,00 грн. за клопотанням позивача підлягає поверненню з державного бюджету.

Керуючись статтями 185, частинами 1, 4 статті 231, статей 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

У Х В А Л И В:

1. Закрити провадження у справі №904/9628/17.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат" (51925, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, вул. Соборна, 18Б, ідентифікаційний код 05393043) на користь Кам'янської міської ради (51931, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, майдан ОСОБА_3, 2, ідентифікаційний код 24604168) витрати, пов'язані зі сплатою судового збору у розмірі 1 600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп., про що видати наказ.

3. Повернути Кам'янській міській раді (51931, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, майдан ОСОБА_3, 2, ідентифікаційний код 24604168) із державного бюджету України судовий збір в розмірі 84 (вісімдесят чотири) грн. 00коп., перерахований згідно платіжного доручення № 674 від 08.11.2017, оригінал якого міститься в матеріалах справи.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення - 17.12.2018 та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено - 19.12.2018.

Суддя ОСОБА_4