Ухвала

від 19.12.2018 по справі 619/4721/18

ДЕРГАЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

справа №619/4721/18

провадження №1-кс/619/2052/18

УХВАЛА

іменем України

19 грудня 2018 року м. Дергачі

Дергачівський районний суд Харківської області

у складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання прокурора Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018221280000090 від 15.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.275КК України «Про проведення обшуку»,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні СВ Дергачівського ВП ГУНП України в Харківській області знаходиться кримінальна справа внесена до ЄРДР № 42018221280000090від 15.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.275 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що на території Дергачівського району, суб`єкти господарювання здійснюють діяльність з продажу та зберігання паливно-мастильних матеріалів на автозаправних станція(АЗС), у тому числі і на автогазозаправних станціях(АГЗС), з порушенням правил, що стосуються безпечного їх використання, що створює загрозу загибелі людей чи інших тяжких наслідків.

Одночасно з цим, під час досудового розслідування отримано лист з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області згідно якого встановлено, що за адресою: Харківська область, м. Дергачі, вул. Сумський Шлях, 167, знаходиться АЗС, яка перебуває на обліку в Дергачівському районному управлінні ГУ ДСНС у Харківській області та на якій здійснює господарську діяльність ТОВ «Фарсі», код ЄДРПОУ 41373327, яке до органів ДСНС у Харківській області декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки не подавало. Крім того, відповідно до вказаної відповіді за вказаною адресою 18.02.2015 зареєстровано декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки на ТОВ Компанія «Східна Хвиля».

Також, відповідно до інформації відділу у Дергачівському районі ГУ Держгеокадастру у Харківській області та інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно АЗС, розташована за адресою: Харківська область, м. Дергачі, вул. Сумський шлях, 167, перебуває на земельній ділянці площею 0,15 га (кадастровий номер 6322010100:00:003:0226), розташованій на території Дергачівської міської ради в межах населеного пункту та за якою 02.08.2016 зареєстровано право власності ТОВ «Інтермед стандарт», код ЄДРПОУ 39759391.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно об`єкт нерухомості, а саме: нежитлова будівля АЗС, загальною площею 28,2 кв.м., навіс, колонка №1-№3, ємкість на праві приватної власності належать ПАТ КБ «Приватбанк», код ЄДРПОУ 14360570.

Ухвалою Дергачівського районного суду Харківської області від 23.11.2018 було надано дозвіл на проведення огляду земельної ділянки розташованої за адресою: Харківська область, м. Дергачі, вул. Сумський Шлях, 167 (кадастровий номер 6322010100:00:003:0226, розташованої на території Дергачівської міської ради в межах населеного пункту та розташованих на даній земельній ділянці приміщень, будівель і споруд.

07.12.2018 в ході проведення огляду на підставі ухвали Дергачівського районного суду від 23.11.2018 встановлено, що за адресою: Харківська область, м. Дергачі, вул. Сумський Шлях, 167, розташована діюча АЗС на якій здійснює господарську діяльність ТОВ «Рефілл», код ЄДРПОУ 42328590.

Відповідно до Порядку подання і реєстрації декларацій відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України№440 від 05.06.2013 визначено процедуру подання і реєстрації декларації відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки (далі - декларація), що дає право на початок роботи новоутворених підприємств, початок використання суб`єктом господарювання об`єктів нерухомості (будівель, споруд, приміщень або їх частин) (далі - об`єкти нерухомості).

Відповідно до п.1 вищевказаного Порядку Деларація не подається орендарем об`єкта нерухомості (особою, яка використовує об`єкт нерухомості за цивільно-правовим договором, що не передбачає перехід права власності на такий об`єкт) за умови, що декларацію на об`єкт нерухомості зареєстровано його власником.

Таким чином, ТОВ «Рефілл», код ЄДРПОУ 42328590, декларація відповідності матеріально-технічноїбази суб`єктагосподарювання вимогамзаконодавства зпитань пожежноїбезпеки не подавалася та існують підстави вважати, що під час проектування та будівництва об`єкту АЗС, розташованої за адресою: Харківська область, м. Дергачі, вул. Сумський Шлях, 167, були порушені правила, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Крім того, відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою КМУ від 26.10.2011 за №1107 встановлено процедуру видачі або відмови у видачі, переоформлення, анулювання Держпраці та її територіальними органами дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі - дозвіл).

Відповідно до п.6 вказаного дозвіл видається роботодавцеві - на виконання робіт підвищеної небезпеки або на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Згідно абз.1п.9Порядку 9для одержаннядозволу,який видає територіальнийорган Держпраці,роботодавець,виробник абопостачальник подаєв паперовійформі особисто,через уповноваженуним особу,надсилає поштоюабо увипадках,передбачених законом,в електроннійформі черезЄдиний державнийпортал адміністративнихпослуг,у томучислі черезінтегровані зним інформаційнісистеми державнихорганів таорганів місцевогосамоврядування,адміністратору заявудо якоїдодається навиконання робітпідвищеної небезпеки-висновок експертизистану охоронипраці табезпеки промисловоговиробництва суб`єктагосподарювання підчас виконаннязаявлених робіт; на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки - висновок експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб`єкта господарювання під час експлуатації заявлених машин, механізмів, устаткування та їх відповідності вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки.

Відповідно до п.20 Порядку Держпраці та її територіальні органи ведуть реєстр дозволів в установленому порядку, узагальнюють інформацію про видані та анульовані дозволи і оприлюднюють її у засобах масової інформації та на власному веб-сайті.

Прокурором здійснено огляд сторінок в електронній інформаційній системі, до якої наявний вільний доступ, під час якого, відповідно до протоколу від 14.12.2018 встановив, що ТОВ «Рефілл», код ЄДРПОУ 42328590дозвільних документівДержпраці не отримало.

Таким чином, ТОВ «Рефілл», код ЄДРПОУ 42328590, дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та дозвіл на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки не отрималота існуютьпідстави вважати,що підчас виконанняробіт наАЗС,розташованої заадресою:Харківська область,м.Дергачі,вул.Сумський Шлях,167були порушеніправила,що стосуютьсябезпечної експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та виконання робіт підвищеної небезпеки, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Враховуючи той факт, що ТОВ «Рефілл»,код ЄДРПОУ42328590 є заінтересованою стороною у кримінальному провадженні, а також те, що представниками юридичної особи можуть бути знищені або приховані речові докази, а саме: документи, які підтверджують здійснення господарської діяльності, вказаним суб`єктом господарювання та знаряддя кримінального правопорушення, а саме предмети, якими здійснюється обслуговування на АЗС та інші речові докази, від органів досудового розслідування, то здобути його іншим чином, крім проведення обшуку за місцем знаходження АЗС за адресою: Харківська область, м. Дергачі, вул. Сумський Шлях, 167 на якому здійснює господарську діяльність ТОВ «Рефілл», код ЄДРПОУ 42328590, не є можливим.

На підставі вищевикладеного, з метою відшукання та вилучення, додаткових документів, які підтверджують здійснення господарської діяльності ТОВ «Рефілл», код ЄДРПОУ 42328590,а також знаряддя кримінального правопорушення, а саме предметів, якими здійснюється обслуговування на АЗС,які збереглина собійого сліди,оскільки,на думкупрокурора,наявні достатніпідстави вважати,що вказанемайно можезберігатися замісцем провадженнягосподарської діяльностівказаним суб`єктомгосподарювання адресою: Харківська область, м. Дергачі, вул. Сумський Шлях, 167.

Прокурор в судове засідання не з`явився, наполягав на задоволенні клопотання, просив суд надати старшому слідчомуСВ ДергачівськогоВП ГУНПв Харківськійобласті майоруполіції ОСОБА_4 ,слідчому СВДергачівського ВПГУНП вХарківській областікапітану поліції ОСОБА_5 ,старшому слідчомуСВ ДергачівськогоВП ГУНПв Харківськійобласті підполковникуполіції ОСОБА_6 ,слідчому СВДергачівського ВПГУНП вХарківській областістаршому лейтенантуполіції ОСОБА_7 ,слідчому СВДергачівського ВПГУНП вХарківській областілейтенанту поліції ОСОБА_8 , старшомуслідчому СВДергачівського ВПГУНП вХарківській областімайору поліції ОСОБА_9 ,слідчому СВДергачівського ВПГУ НПв Харківськійобласті старшомулейтенанту поліції ОСОБА_10 ,старшому слідчомуСВ ДергачівськогоВП ГУНП вХарківській областімайору поліції ОСОБА_11 ,слідчому СВДергачівського ВПГУНП вХарківській областілейтенанту поліції ОСОБА_12 ,прокурору Дергачівськоїмісцевої прокуратуриХарківської області ОСОБА_3 ,прокурору Дергачівськоїмісцевої прокуратуриХарківської області ОСОБА_13 ,прокурору Дергачівськоїмісцевої прокуратуриХарківської області ОСОБА_14 дозвіл на проведення обшуку на території земельної ділянки (кадастровий номер 6322010100:00:003:0226), розташованій на території Дергачівської міської ради в межах населеного пункту та за якою 02.08.2016 зареєстровано право власності ТОВ «Інтермед стандарт», код ЄДРПОУ 39759391, розташованої за адресою: Харківська область, м. Дергачі, вул. Сумський шлях, 167, в тому числі в приміщеннях будівель та споруд там розташованих, які на праві приватної власності належать ПАТ КБ «Приватбанк», код ЄДРПОУ 14360570, з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, а саме предметів, якими здійснюється обслуговування на АЗС та додаткових документів, що підтверджують здійснення господарської діяльності ТОВ «Рефілл» із залученням працівників Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області.

Слідчий суддя на підставі наданих матеріалів кримінального провадження, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов до висновку про відмову у задоволенні клопотання з наступних мотивів.

Відповідно до ст. 237 ч.2 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Ухвалою Дергачівського районного суду Харківської області від 23.11.2018 було надано дозвіл на проведення огляду земельної ділянки розташованої за адресою: Харківська область, м. Дергачі, вул. Сумський Шлях, 167 (кадастровий номер 6322010100:00:003:0226, розташованої на території Дергачівської міської ради в межах населеного пункту та розташованих на даній земельній ділянці приміщень, будівель і споруд.

Відповідно ухвалиДергачівського районногосуду Харківськоїобласті від11.12.2018року було накладеноарешт на майно,яке вилученопід час огляду,а саме: «Куточок споживача» Закон України про захист прав споживачів» на 31 арк.; виписку з Єдиного реєстру юридичних ос іб та фізичних осіб підприємців на 2 арк.; порядок проведення торгівельної діяльності на 4 арк.; правила роздрібної торгівлі тютюновими виробами на 3 арк.; правила роздрібної торгівлі нафтопродуктами на 5 арк.; правила роздрібної торгівлі непродовольчими товарами на 8 арк.; правила роздрібної торгівлі продовольчими товарами на 8 арк.; сертифікати відповідності та паспорти якості на 13 арк.; чеки від 07.12.2018 на 11 арк.; книгу обліку розрахункових операцій на 79 арк.

При проведенні огляду слідчому була надана можливість, для встановлення необхідних даних, доказів , які мають значення для досудового слідства по вказаному кримінальному провадженні, тому необхідності в проведення обшуку вказаної земельної ділянки не має.

Згідно ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Зазначені у клопотанні підстави для проведення обшукує сумнівними, долучені копії документів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання є недостатніми, застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження не є виправданим та може призвести до порушення прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Разом із цим матеріали клопотання не містять достатніх даних вважати, яке необхідно відшукувати майно, які документи, матеріали, які мають значення для досудового розслідування по кримінальному провадженню.

З урахуванням положень ст.ст.2,7 КПК Українислідчий суддя вважає, що слідчим всупереч вимог ч. 5ст. 234 КПК Українине доведено, що потреби досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на теперішній час виправдовують такий ступінь втручання в діяльність підприємства, як проведення обшуку, та що такий захід є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування.

Крім того, органам досудового слідства була надана можливість оглянути вказану земельну ділянку і вилучити всі необхідні документи, майно, матеріали і таке інше, яке необхідне для досудового слідства.

Відповідно до ст. 234 ч.5 КПК України … слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1)було вчиненокримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3)відомості,які містятьсяу відшукуванихречах ідокументах,можуть бутидоказами підчас судовогорозгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Слідчий суддя вважає, що прокурор не довів наявність всіх обставин, передбачених ч. 5 ст. 234 КПК України, а саме що у матеріалах кримінального провадження не вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені в клопотанні речі мають суттєве значення для досудового розслідування і можуть бути доказами під час досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 107 ч.4, 233-235, 309, 372, 395 КПК України слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання прокурора Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018221280000090 від 15.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.275КК України «Про проведення обшуку» відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1