Ухвала

від 19.12.2018 по справі 317/3790/18

ЗАПОРІЗЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 317/3790/18

Провадження № 1-кс/317/1532/2018

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Запорізького РВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області ОСОБА_4 про проведення огляду автогазозаправного пункту з логотипом «Avantage7», на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018081060000125 від 11.10.2018 за ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 272 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Запорізького РВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду автогазозаправного пункту з логотипом «Avantage7», у тому числі приміщення металевої будки для заправника, які розташовані на землях Балабинської селищної ради Запорізького району Запорізької області біля узбіччя автомагістралі «Харків-Сімферополь» (Е-105).

У клопотанні зазначено, що в провадженні СВ Запорізького РВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадженні № 42018081060000125 від 11.10.2018 за ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 272 КК України за фактом самовільного зайняття земельної ділянки для розміщення АЗС, розташованих на території Запорізького району, порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на таких АЗС.

Досудовим розслідуванням встановлено, що поблизу смт. Балабине, Запорізького району, Запорізької області, на земельній ділянці з кадастровим номером 2322155300:03:001:0045, що знаходиться на землях Балабинської селищної ради Запорізького району Запорізької області біля узбіччя автомагістралі «Харків-Сімферополь» (Е-105), розташований АГЗП з логотипом «Avantage7», який не має правовстановлюючих документів щодо його діяльності, у тому числі, що стосуються зберігання скрапленого газу, є об`єктом підвищеної небезпеки, та з урахуванням відсутності документів щодо відповідності вказаної АЗС Правилам пожежної безпеки в Україні, Правилам роздрібної торгівлі нафтопродуктами, Правилам безпеки систем газопостачання, Закону України «Про об`єкти підвищеної небезпеки», створює загрозу для життя та здоров`я людей.

У зв`язку з нелегальним функціонуванням вказаного АГЗП, його власники не встановлені.

Відповідно до інформації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, земельна ділянка з кадастровим номером 2322155300:03:001:0045 перебуває у власності Запорізької обласної ради з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства.

Запорізькою районною державною адміністрацією надано перелік суб`єктів господарювання, які здійснюють діяльність з роздрібної торгівлі світлими нафтопродуктами та стисненим природним газом на території Запорізького району через мережу АЗС, АГЗС та АГНКС, відповідно до якого, зазначений вище АГЗП «Avantage7» відсутній.

Також, відповідно до наданого ГУ ДФС у Запорізькій області переліку суб`єктів господарювання, які в системі електронного адміністрування реалізації пального зареєстрували пункти продажу (зберігання) пального з ознакою АЗС або АГЗП, зазначений вище АГЗП «Avantage7» відсутній.

Згідно з рапортом начальника СП Запорізького РВП ДВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_5 , АГЗП з логотипом «Avantage7», який розташований на землях Балабинської селищної ради Запорізького району Запорізької області біля узбіччя автомагістралі «Харків-Сімферополь» (Е-105), продовжує функціонувати та здійснювати заправку автомобілів паливом.

Таким чином, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, виникає необхідність у проведенні огляду автогазозаправного пункту з логотипом «Avantage7», розташованого поблизу смт. Балабине, Запорізького району, Запорізької області, на земельній ділянці з кадастровим номером 2322155300:03:001:0045, що знаходиться на землях Балабинської селищної ради Запорізького району Запорізької області біля узбіччя автомагістралі «Харків-Сімферополь» (Е-105), у тому числі приміщення металевої будки для заправника.

Слідчий в судовому засіданні підтримав подане клопотання та наполягав на його задоволенні.

Вивчивши клопотання та додані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до вимог ст. 223 КПК України, підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Отже, при поданні клопотання, сторона кримінального провадження сама визначає його зміст та обсяги, порядок його обґрунтування та способи доведення його переконливості.

Так, слідчим у клопотанні вказано, що в провадженні СВ Запорізького РВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадженні № 42018081060000125 від 11.10.2018 за ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 272 КК України за фактом самовільного зайняття земельної ділянки для розміщення АЗС, розташованих на території Запорізького району, порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на таких АЗС.

Проте, в матеріалах справи міститься копія Витягу з ЄРДР за №42018081060000125 від 11.10.2018, в якому правова кваліфікація визначена ч. 1 ст. 197-1 КК України (а.с. 4).

Підтвердження щодо внесення відомостей до ЄРДР за ч. 1 ст. 272 КК України до клопотання не додано та у судовому засіданні слідчим не надано.

Частина 1 ст. 197-1 КК України передбачає відповідальність за «самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику».

Однак, в той же час слідчим до клопотання долучено Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, відповідно до якого, земельна ділянка з кадастровим номером 2322155300:03:001:0045, площею 26,1163 га, розміщена за адресою: Запорізька область, Запорізький район, сщ/рада Балабинська, з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, перебуває у власності Запорізької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022504) на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» № 5245-VI від 06.09.2012 (а.с. 6-8).

Аналогічна інформація міститься у Витягу з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 17.12.2018 (а.с. 10).

Крім того, у вищевказаному Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 17.12.2018 № 149842990 зазначено, що 09.12.2016 на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 119102 від 29.01.2009 за Службою автомобільних доріг у Запорізькій області (ЄДРПОУ 25891336) зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою площею 26,1163 га для розміщення траси М-26 Харків-Сімферополь-Севастополь; а 27.07.2017 на підставі Договору про встановлення земельного сервітуту № 1-2016 від 23.11.2016 за ТОВ «АВ.ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 39982307) зареєстровано право користування (сервітут) земельною ділянкою площею 0,0600га для розміщення обладнання та експлуатації об`єкта дорожнього сервітуту, згідно з кадастровим планом земельної ділянки строком на три роки (а.с. 7-8).

У судовому засіданні слідчий зауважив, що ані Запорізька обласна державна адміністрація, як власник земельної ділянки, ані Служба автомобільних доріг у Запорізькій області та ТОВ «АВ.ТРЕЙД», як користувачі вказаної земельної ділянки, до органів досудового слідства чи прокуратури з заявою про вчинення злочину щодо самовільного зайняття земельної ділянки та завдання значної шкоди, не звертались.

Відтак, в порушення вимог п. 1, 5 ч. 5 ст. 234 КПК України, слідчим не доведено наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення та що за встановлених обставин огляд є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування.

Беручи до уваги вищевикладене, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання слідчого про проведення огляду автогазозаправного пункту з логотипом «Avantage7», на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018081060000125 від 11.10.2018 за ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 272 КК України.

Керуючись ст.ст. 22, 110, 223, 234, 237, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Запорізького РВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області ОСОБА_4 про проведення огляду автогазозаправного пункту з логотипом «Avantage7», на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018081060000125 від 11.10.2018 за ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 272 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текс ухвали складено 19.12.2018.

Слідчий суддя ОСОБА_1