Ухвала

від 22.12.2018 по справі 0540/9148/18-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

22 грудня 2018 р. Справа №0540/9148/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В.,

при секретарі судового засідання Скрипник К.О.,

за участю представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду по адміністративній справі за позовом фермерського господарства «ТЕМП» до Лиманської міської ради Донецької області зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство «ТЕМП» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Лиманської міської ради Донецької області про зобов'язання затвердити технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки кадастровий номер № 1423082000:05:000:0278 сільськогосподарського призначення, фермерському господарству «ТЕМП» для ведення фермерського господарства на території Криволуцької сільської ради Лиманського району Донецької області.

13.11.2018 року представником відповідача подано письмове клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку із пропуском строку звернення із позовною заявою. В обгрунтування клопотання зазначено, що позивач дізнався про порушення, на його думку, своїх прав 05.03.2018 року, коли отримав Рішення сесії Лиманської міської ради Донецької області №7/42-1983, про що свідчить підпис його представника у опису вхідного пакету документів адміністративної послуги ЦНАП Виконавчого комітету Лиманської міської ради Донецької області. Відтак, на думку представника відповідача позовна заява підлягає залишенню без розгляду, оскільки позовну заяву складено з порушенням строків звернення до суду.

Представник фермерського господарства «ТЕМП» надав суду заяву про проведення судового засідання без його участі.

Представник Лиманської міської ради Донецької області в судовому засіданні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду просив задовольнити.

Як вбачається з матеріалів справи, опис вхідного пакету документів адміністративної послуги ЦНАП Виконавчого комітету Лиманської міської ради Донецької області містить підпис представника позивача у графі Адміністративну послугу отримав із зазначенням дати 05.03.2018 року. Вказаний документ не містить відомостей щодо отримання представником позивача рішення сесії Лиманської міської ради Донецької області №7/42-1983 від 22.02.2018 року, яким позивачу відмовлено у затверджені технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, сільськогосподарського призначення, на землях державної власності для ведення фермерського господарства на території колишньої Криволуцької сільської ради (за межами населених пунктів) на підставі ст. 23 Закону України "Про оцінку земель» .

18.09.2018 року представник позивача звернувся із заявою до Лиманської міської ради Донецької області про надання належним чином засвідченої копії рішення Лиманської міської ради Донецької області про затвердження документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки кадастровий номер № 1423082000:05:000:0278.

Листом від 19.09.2018 року відповідачем надано належним чином засвідчену копію вказаного рішення Лиманської міської ради Донецької області.

Позовна заява надійшла до Донецького окружного адміністративного суду, згідно штампу вхідної кореспонденції відділу документообігу та архівної роботи 20.09.2018 року.

Суд вважає, що клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Оскільки, позивач дізнався про порушення своїх прав після отримання листа відповідача від 19.09.2018 року, до якого було додано належним чином засвідчену копію рішення Лиманської міської ради Донецької області №7/42-1983, шестимісячний строк звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав не можна вважати пропущеним. На переконання суду, відлік строку звернення до суду слід рахувати саме з вересня 2018 року, коли позивач мав можливість ознайомитись з текстом рішення сесії Лиманської міської ради Донецької області №7/42-1983 від 22.02.2018 року.

Крім того суд зазначає, що згідно зі ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

З огляду на наведене, суд вважає помилковим твердження відповідача про те, що позивачем було пропущено строк звернення до суд з адміністративним позовом, а отже відсутні підстави для задоволення клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду .

Керуючись ст. 122, ст. 205, ст. 240, ст. 243, ст. 248 КАС Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду по адміністративній справі за позовом фермерського господарства «ТЕМП» до Лиманської міської ради Донецької області зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Вступна та резолютивна частини ухвали проголошені у судовому засіданні. Повний текст ухвали складено 22.12. 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Загацька Т. В.