Постанова

від 18.12.2018 по справі 823/1577/18

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 823/1577/18 Суддя (судді) першої інстанції: П.Г. Паламар

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів: Ганечко О.М. та Сорочка Є.О.,

за участю секретаря Седика Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного підприємства "Сміла Тепло-Комфорт" на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2018 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Сміла Тепло-Комфорт" до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про визнання перевірки незаконною та скасування податкового повідомлення,-

ВСТАНОВИЛА:

Приватне підприємство "Сміла Тепло-Комфорт" (далі - позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області (далі - відповідач) про:

-визнання незаконною документальної позапланової виїзної перевірки ГУ ДФС у Черкаській області приватного підприємства "Сміла Тепло-Комфорт" з питань дотримання вимог податкового законодавства щодо нарахування і сплати податку на додану вартість за період з 01.01.2016 по 30.06.2017 проведену у період з 05.03.2018 по 13.03.2018.

-скасування податкового повідомлення-рішення від 02.04.2018 № 0002931410 з визначення податкових зобов'язань ПП "Сміла Тепло-Комфорт" з податку на додану вартість в сумі 105443 грн. та за штрафними санкціями в сумі 26361 грн.

РішеннямЧеркаського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2018 рокуу задоволенні позову було відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, позивачемподано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення про задоволення позову. В обґрунтування апеляційної скарги вказуєна порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та не відповідність висновків суду обставинам справи.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, які з'явились в судове засідання, дослідивши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та свідчать матеріали справи, приватне підприємство "Сміла Тепло-Комфорт", як суб'єкт господарювання - юридична особа, ідентифікаційний код 34690627, зареєстроване 30.10.2006, за основним видом діяльності "Будівництво житлових і нежитлових будівель", місцезнаходження: 20700, Черкаської області, м. Сміла, вул. Дзержинського, буд. 24, кв. 37.

23.02.2017 ПП Сміла Тепло-Комфорт до контролюючого органу подано звітну декларацію з податку на прибуток підприємств за 2016 року, в якій самостійно визначено дохід в розмірі 1302041грн.

07.11.2017 ПП Сміла Тепло-Комфорт до контролюючого органу подано звітну декларацію з податку на прибуток підприємств за перше півріччя 2017 року, в якій самостійно визначено дохід в розмірі 538000грн.

10.01.2018 ГУ ДФС у Черкаській області на адресу ПП Сміла Тепло-Комфорт (20700, Черкаської області, м. Сміла, вул. Дзержинського, буд. 24, кв. 37) направлено запит Про надання пояснень та їх документального підтвердження щодо реєстрації підприємства платником ПДВ внаслідок поданих декларацій на прибуток за 2016 рік та перше півріччя 2017 року.

14.02.2018 до ГУ ДФС у Черкаській області повернувся конверт з повідомленням про не вручення поштового відправлення з довідкою Укрпошти - за закінченням терміну зберігання .

05.03.2018 Головним управління ДФС у Черкаській області у відповідності до вимог пп. 78.1.4 п. 78.1 ст. 78 ПК України, винесено наказ № 476 Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ПП Сміла Тепло-Комфорт в період з 05.03.2018 по 13.03.2018.

За результатами проведеної Головним управління ДФС у Черкаській області виїзної документальної позапланової перевірки ПП Сміла Тепло-Комфорт з питань дотримання вимог податкового законодавства щодо нарахування та сплати податку на додану вартість за період з 01.01.2016 по 30.06.2017, складено акт від 20.03.2018 № 118/23-00-14-1007/34690627.

Згідно висновку акта, документальною позаплановою виїзною перевіркою встановлено, що ПП Сміла Тепло-Комфорт порушено вимоги пункту 181.1 статті 181 пункту 183.1, 183.2, 183.10 статті 183 та підпунктів "а" і "б" пункту 185.1 статті 185 розділу V Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755-УІ із змінами та доповненнями, в результаті чого встановлено не вжиття заходів по обов'язковій реєстрації платником ПДВ та заниження податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету, на загальну суму 105 443 грн., в тому числі за лютий 2017 на суму 13492 грн., за березень 2017 на суму 8686грн., за квітень 2017 на суму 10246 грн., за травень 2017 на суму 51519 грн. та за червень 2017 на суму 21500 грн.

На підставі акту перевірки від 20.03.2018 № 118/23-00-14-1007/34690627, Головним управлінням ДФС у Черкаській області прийняте податкове повідомлення-рішення від 02.04.2018 № 0002931410 про сплату ПДВ у сумі 105443 грн. та штрафних санкцій у розмірі 26361 грн., а разом - 131804гривень.

Не погоджуючись з прийнятим рішеннями ПП Сміла Тепло-Комфорт оскаржило його до суду.

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції виходив з наступних мотивів, з якими погоджується і колегія суддів.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов'язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктом 54.1 ст. 54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Приписами п. 181.1 ст. 181 ПК України передбачено, що у разі якщо загальна сума від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню згідно з цим розділом, у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, нарахована (сплачена) такій особі протягом останніх 12 календарних місяців, сукупно перевищує 1000000 гривень (без урахування податку на додану вартість), така особа зобов'язана зареєструватися як платник податку у контролюючому органі за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) з дотриманням вимог, передбачених статтею 183 цього Кодексу, крім особи, яка є платником єдиного податку першої - третьої групи.

Судом першої інстанції встановлено, що оскільки згідно поданих позивачем декларацій за 2016 рік та перше півріччя 2017 року ПП Сміла Тепло-Комфорт задекларувало прибуток підприємств в розмірі що сукупно перевищує 1000000 грн., контролюючим органом згідно п. 73.3 ст. 73 ПК України направлено запит.

Документальна позапланова перевірка здійснюється у разі наявності виявлення недостовірності даних, що містяться у податкових деклараціях, поданих платником податків, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на письмовий запит контролюючого органу, в якому зазначено виявлену недостовірність даних та відповідну декларацію протягом 15 робочих днів з дня, наступного за днем отримання запиту (пп. 78.1.4 п. 78.1 ст. 78 ПК України).

Згідно п. 78.4. ст. 78 ПК України, про проведення документальної позапланової перевірки керівник (його заступник або уповноважена особа) контролюючого органу приймає рішення, яке оформлюється наказом. Право на проведення документальної позапланової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перевірки вручено у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, копію наказу про проведення документальної позапланової перевірки.

Приватному підприємству Сміла Тепло-Комфорт до початку перевірки 05.03.2018 вручено наказ від 05.03.2018 № 476 Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ПП Сміла Тепло-Комфорт , що підтверджується листом розсилкою, в якому містить підпис і дата посадової особи позивача (а.с. 150).

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що призначаючи перевірку та при виході і проведені перевірки, працівники податкового органу діяли у спосіб, передбачений чинним податковим законодавством та в межах своїх функцій і повноважень, а тому вимоги щодо визнання незаконною документальної позапланової перевірки є безпідставними.

Щодо винесеного податкового повідомлення-рішення від 02.04.2018 № 0002931410 про збільшення суми грошового зобов'язання з ПДВ в сумі 131 804 грн. Колегія суддів враховує наступне.

Згідно з підпунктами "а" і "б" пункту 185.1 статті 185 розділу V ПК України, об'єктом оподаткування ПДВ є операції платників податку з постачання товарів/послуг, місце постачання яких відповідно до статті 186 розділу V ПКУ розташоване на митній території України.

Особа, яка підлягає обов'язковій реєстрації як платник податку на додану вартість, повинна подати до контролюючого органу за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) реєстраційну заяву. Така заява подається до контролюючого органу не пізніше 10 числа календарного місяця, що настає за місяцем, в якому вперше досягнуто обсягу оподатковуваних операцій, визначеного у статті 181 цього Кодексу.(понад 1 млн. грн.) (пункти 183.1 та 183.2 статті 183 ПК України).

Відповідно даних р. 01 (Дохід від будь-якої діяльності (за вирахуванням непрямих податків), визначений за правилами бухгалтерського обліку) декларації податку на прибуток приватних підприємств за 2016 рік ПП " Сміла Тепло-Комфорт " відображено дохід в сумі 1302041 грн.

Під час перевірки встановлено, що фактичний дохід визначений за правилами бухгалтерського обліку складав 1209290 грн.

Відповідно даних р. 01 (Дохід від будь-якої діяльності (за вирахуванням непрямих податків), визначений за правилами бухгалтерського обліку) декларації податку на прибуток приватних підприємств за перше півріччя 2017 року ПП "Сміла Тепло-Комфорт" відображено дохід в сумі 538000 грн.

Під час перевірки встановлено, що згідно даних ІС Податковий блок , свідоцтво платника ПДВ - ПП "Сміла Тепло-Комфорт" було анульоване 21.03.2016. Причина анулювання свідоцтва платника ПДВ 23 - надання декларацій про відсутність поставок. Однак, проведеним аналізом рахунку бухгалтерського обліку 36 Розрахунки з покупцями та замовниками , встановлено, що на формування доходів підприємства мали вплив реалізація наступних робіт, послуг та матеріалів для їх виконання: проведення робіт з установки модуля для мобільної топкової, роботи по технічному обслуговуванню вузла обліку природного газу, встановлення опалювальних, вентиляційних систем і систем кондиціонування повітря, капітальний ремонт систем опалення з заміною твердотопливного котла та ін., тобто, виявлено дохід який включений до податкової декларації з податку на прибуток підприємств за 2016 рік щомісячно: січень 2016-86212грн.; лютий 2016-117000грн. з наростаючим підсумком - 203212 грн.; березень 2016- 45780грн. з наростаючим підсумком - 248992грн.; квітень 2016- 25155грн. з наростаючим підсумком - 274147грн.; травень 2016-39496грн. з наростаючим підсумком-313643грн.; червень 2016-43704гн. з наростаючим підсумком - 357347грн.; липень 2016 - 29022грн з наростаючим підсумком- 386369грн.; серпень 2016 - 102003грн. з наростаючим підсумком - 488372грн.; вересень 2016 - 108744грн. з наростаючим підсумком - 597116грн.; жовтень 2016 - 83005грн. з наростаючим підсумком 680121грн.; листопад 2016 - 180181грн. з наростаючим підсумком - 860302грн.; грудень 2016 - 34898грн. з наростаючим підсумком - 1209290грн.

Також, актом зафіксовано, що загальна сума від здійснення операцій з постачання товарів за 2016 рік ПП "Сміла Тепло-Комфорт" склала 1 209 290 грн. в наслідок фінансово-господарських операцій з надання послуг контрагенту- покупцю, а саме відділу освіти Звенигородської районної державної адміністрації Черкаської області на підставі наступних первинних документів, наданих до перевірки :

-договір підряду капітального ремонту систем опалення з заміною твердопаливного в дитячому садку села Шевченкове Звенигородського району Черкаської області котла №69 від 21.11.2016 на загальну суму 294051 грн.;

-авансу 30% вартості відповідно вищезазначеного договору, згідно платіжного доручення від 24.11.2016 № 15 у сумі 88210 грн.;

-акту приймання виконаних будівельних робіт №69 від 02.12.2016 на суму 280006 грн.(без врахування авансу), платіжне доручення від 08.12.2016 № 832 на суму 191796грн.;

-акт приймання виконаних будівельних робіт №69/1 від 23.12.2016 на суму 14023 грн., платіжне доручення № 28 від 26.12.2016.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що відповідно до вимог пункту 181.1 статті 181 ПК України, ПП "Сміла Тепло - Комфорт" підлягало обов'язковій реєстрації платником ПДВ, а тому до 10 січня 2017 року повинно було подати до Смілянської ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області реєстраційну заяву платника ПДВ, відповідно зареєструватись як платник ПДВ в обов'язковому порядку та відобразити в бухгалтерському та податковому обліку проведені операції з відділом освіти Звенигородської районної державної адміністрації Черкаської області.

Разом з тим, ПП "Сміла Тепло - Комфорт" не були вжиті відповідні заходи по реєстрації платником ПДВ та відображенню здійснених операцій.

Посилання апелянта на те, що дохід позивача в 2016 році становив 960908 грн. на підтвердження чого до апеляційної скарги ним було надано податкову декларацію за 2016 рік з обсягом доходу 960908 грн., колегія суддів відхиляє, оскільки така декларація не була надана ні під час проведення перевірки відповідачем, ні під час розгляду справи в суді першої інстанції.

При цьому, у матеріалах справи міститься декларація позивача за 2016 рік з обсягом доходу1302041 грн.

Що стосується розбіжностей в сумах за березень, квітень, травень, червень 2017 року, то колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що в ході проведення перевірки підприємством не було надано пояснень та первинних бухгалтерських документів про походження вказаних коштів на рахунку №26007232514601 (з якого перераховані ці кошти), як і не надано таких пояснень та документів під час розгляду справи, а тому вказані суми були включені до бази оподаткування податком на додану вартість.

Також, колегія суддів відхиляє доводи апелянта щодо неправильного визначення контролюючим органом суми ПДВ з огляду на їх необґрунтованість.

Таким чином, проаналізувавши доводи апеляційної скарги, судова колегія зазначає, що вони не спростовують висновків суду першої інстанції, яким повно встановлено обставини справи та правильно застосовано норми матеріального і процесуального права.

На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для його зміни або скасування.

Керуючись ст.ст. 242, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Сміла Тепло-Комфорт" залишити без задоволення, а рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2018 року - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 329-331 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст постанови виготовлено 21.12.2018 року.