Ухвала

від 22.12.2018 по справі 2040/7717/18

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 грудня 2018 р. Справа № 2040/7717/18

Харківський апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді Подобайло З.Г., суддів: Григорова А.М. , Тацій Л.В. розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Валківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.10.2018р. по справі № 2040/7717/18

за позовом ОСОБА_1

до Валківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області , Управління соціального захисту населення Коломацької районної державної адміністрації Харківської області

про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 18.10.2018р. задоволено частково адміністративного позову ОСОБА_1 до Валківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області , Управління соціального захисту населення Коломацької районної державної адміністрації Харківської області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

На зазначене рішення суду Валківським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.12.2018р. апеляційну скаргу Валківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області залишено без руху, надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом направлення до суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та сплати судового збору в розмірі 1057,20 грн. протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Згідно поштового повідомлення Валківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області отримано копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 07.12.2018 року. Таким чином, останній день на усунення недоліків 17.12.2018 р.

Колегія суддів зазначає , що встановлення строків для подання апеляційної скарги передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків та своєчасного виконання ними передбачених КАС України та іншими законами процесуальних дій.

Обставини, з якими апелянт пов'язує поважність причин пропуску строків звернення, повинні бути доведеними та підтвердженими належними доказами, і дійсно підтверджувати неможливість звернення до суду у встановлений законодавством строк.

Безпідставне поновлення строку на оскарження судового рішення, що набрало законної сили, є порушенням вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо справедливого судового розгляду в такому його елементі як правова визначеність.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини щодо застосування статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визнає, що доступ до суду не є абсолютним і національним законодавством може обмежуватись, зокрема для дотримання правил судової процедури і це не є порушенням права на справедливий суд (рішення у справі Станков проти Болгарії від 12 липня 2007 року).

Згідно з ч.3 ст.299 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про відмову у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів після надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст.299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Таким чином вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.12.2018 року не виконані , недоліки апеляційної скарги не усунуто, а саме у строк, визначений судом, апелянтом не подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження , тому суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що у відкритті апеляційного провадження необхідно відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Валківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.10.2018р. по справі № 2040/7717/18 за позовом ОСОБА_1 до Валківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області , Управління соціального захисту населення Коломацької районної державної адміністрації Харківської області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду .

Головуючий суддя (підпис)З.Г. Подобайло Судді (підпис) (підпис) А.М. Григоров Л.В. Тацій