Ухвала

від 19.12.2018 по справі 750/13781/18

ДЕСНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЧЕРНІГОВА

Справа № 750/13781/18

Провадження № 1-кс/750/5826/18

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2018 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові клопотання старшого слідчого слідчого відділу Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №12016270010010415 від 03.11.2016, -

в с т а н о в и в:

19.12.2018 старший слідчий слідчого відділу Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджене прокурором Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати дозвіл на проведення огляду слідчим СВ Чернігівського ВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 із залученням спеціалістів Чернігівського міського відділу УДСНС в Чернігівській області, Управління Держпраці у Чернігівській області, Управління ДФС у Чернігівській області, Державної екологічної інспекції у Чернігівській області, Головного управління Держгеокадастру в Чернігівській області, Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області, Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Чернігівській області, іншого володіння особи земельної ділянки,кадастровий номер 7410100000:01:036:0663, яка знаходиться по вул. Івана Мазепи, буд. 76 в м. Чернігові, власником якої є територіальна громада м. Чернігова в особі Чернігівської міської ради, та яку згідно договору оренди земельної ділянки №173 від 14.02.2018 надано в оренду ПВТП «ДЖІ-ЕН-ЕЛ», з метою виявлення та фіксації розташування на вказаній земельній ділянці автомобільного газозаправного пункту, що належить ТОВ «СВГ-ТРАНС».

В судовому засіданні слідчий підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити, з наведених у ньому підстав. Також зазначив, що діючими положеннями КПК України, а саме ст. 237 КПК України, не передбачено надання дозволу слідчим суддею на проведення огляду з залученням спеціалістів, однак вважає за доцільне залучити таких спеціалістів саме ухвалою суду.

Заслухавши доводи слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, з огляду на таке.

Чернігівським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016270010010415 від 03.11.2016, за ознакамикримінального правопорушення,передбаченого ч.1ст.272 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що на земельній ділянці за адресою: вул. Івана Мазепи, буд. 76 в м. Чернігові, розташований та діє автомобільний газозаправний пункт (Далі АГЗП), що належить ТОВ «СВГ-ТРАНС», через який здійснюється господарська діяльність щодо реалізації газу з порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що створює загрозу загибелі людей, настання інших тяжких наслідків.

Під час досудового розслідування було допитано в якості свідка старшого уповноваженого УЗЕ в Чернігівській області ДЗЕ НП України, який показав, що на виконання доручення прокурора в порядку ст. 41 КПК України, останнім 19.12.2018 здійснено вихід на земельну ділянку по вул. І. Мазепи, буд. 76 в м. Чернігові. За вищевказаною адресою було виявлено земельну ділянку, частково огороджену, та на території якої розташований двоповерховий господарський будинок, що належить ПВТП «ДЖІ-ЕН-ЕЛ». При цьому, на території зазначеної земельної ділянки біля огорожі розташований АГЗП, який складається з цистерни високого тиску, з якої здійснюється реалізація газу та одноповерхової будівлі-кіоску, в якій перебуває особа, що здійснює продаж такого пального та регулює його відпуск клієнтам АГЗП. Неподалік від даного АГЗП, на автомобільній дорозі по вул. І. Мазепи розташовано табло з написом «Eurogasgroup» та стрілкою, яка направлена в сторону АГЗП. Також, на вказаному таблі зазначено ціну на газове паливо.

Також в ході слідства отримано відомості про те, за результатами проведеної інспектором Чернігівського МВ УДСНС України в Чернігівській області 13.07.2016 планової перевірки додержання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки на вищезазначеній АГЗП встановлено 18 порушень зазначеної категорії (недотримання положень Кодексу цивільного захисту України, Правил техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, в організаціях, установах та на небезпечних територіях, затверджених наказом МНС України №557 від 15.08.2007, НАПБ А.01.001-2014 «Правила пожежної безпеки в Україні») про що керівництву суб`єкта господарювання винесено припис №44 від 13.07.2016. З метою перевірки усунення таких порушень органом ДСНС було заплановано проведення повторної планової перевірки у період з 22.10.2018 по 02.11.2018, яка не відбулася у зв`язку із недопуском спеціалістів ДСНС на об`єкт АГЗП, про що складено відповідний акт недопуску.

Таким чином, на даний час виявлені порушення вимог законодавства можуть бути не усунуті, що ставить під загрозу життя та здоров`я осіб, які працюють на АГЗП або перебувають поряд з ним.

Крім того, у Державному реєстрі об`єктів підвищеної небезпеки http://dsp.gov.ua/derzhavnyi-reiestr-obiektiv-pidvyshchenoi/ відсутні відомості про реєстрацію ТОВ «СВГ-ТРАНС» об`єктів АГЗП як об`єктів підвищеної небезпеки, що свідчить про те, що органом Держпраці не здійснено перевірку відповідності характеристик такого майна вимогам чинного законодавства, у зв`язку з чим останнє при експлуатації може створювати загрозу для життя та здоров`я людей

Також, згідно листа Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернігівській області відсутні дозвільні документи на будівництво об`єкту АГЗП по вул. Івана Мазепи, буд. 76 в м. Чернігові. Факт самовільного встановлення конструкції АГЗП за вказаною адресою також створює загрозу для життя та здоров`я людей у зв`язку із можливим недотриманням необхідних будівельних норм та стандартів, що може спричинити витік, вибух вогненебезпечних речовин, які зберігаються в цистерні високого тиску АГЗП.

Враховуючи вищевикладене,у органудосудового розслідуванняє достатніпідстави вважати,що наАГЗП ТОВ«СВГ-ТРАНС»,який розташованийпо вул.Івана Мазепи,буд.76в м.Чернігові,здійснюється незаконнагосподарська діяльністьпов`язана зпридбанням,зберіганням тареалізацією газуз порушеннямправил безпекипід часвиконання робітз підвищеноюнебезпекою,що створюєзагрозу загибелілюдей,настання іншихтяжких наслідків, у зв`язку з чим, з метоюоб`єктивного дослідженнявсіх обставинсправи,слідчий вважаєза необхіднеоглянути земельнуділянку, яка знаходиться по АДРЕСА_1 .

Відповідно до довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим номером 7410100000:01:036:0663, площею 0.6426 га, по вул. Івана Мазепи, 76 в м. Чернігові, на якій розташована автозаправна станція, перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Чернігова в особі Чернігівської міської ради, та відповідно до договору оренди 173, виданого 14.02.2018 Чернігівською міською радою, перебуває в оренді Приватного виробничо-торговельного підприємства «ДЖІ-ЕН-ЕЛ», з правом оренди земельної ділянки до 21.12.2022.

Згідно копії договору оренди земельної ділянки №173 від 14.02.2018 Чернігівська міська рада (Орендодавець) в особі начальника Управління земельних ресурсів Чернігівської міської ради, надала Приватному виробничо-торговельному підприємству «ДЖІ-ЕН-ЕЛ» (Орендар) в оренду земельну ділянку (кадастровий номер 7410100000:01:036:0663), площею 0,6426 га, в місті Чернігові по вул. Івана Мазепи, 76, для експлуатації об`єктів і споруд промислового призначення, зі строком дії договору до 21 грудня 2022 року, з цільовим призначенням земельної ділянки: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості; з забороною самовільної забудови земельної ділянки.

Відповідно до ч.1 ст. 237 КПКУкраїни,з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до ч.2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч.1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч. 3 цієї статті.

Частиною 2 ст. 233 КПК України передбачено, що під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Повноваження слідчого звертатися до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій випливає з його обов`язку застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Огляд- це слідча дія, що полягає у безпосередньому сприйнятті зовнішніх ознак матеріальних об`єктів з метою виявлення та фіксації відомостей, щодо вчинення кримінального правопорушення.

В результатірозгляду даногоклопотання,на підставіподаних слідчимв обґрунтуваннятакого клопотаннядокументів танаданих пояснень,слідчий суддяприходить довисновку,що єдостатні підставивважати,що уоргану досудовогорозслідування наявніпідстави дляздійснення оглядуземельної ділянкиз метоювиявлення тафіксації відомостейщодо обставинвчинення кримінальногоправопорушення, а тому є всі підстави для задоволення клопотання в цій частині та надання дозволу слідчому оглянути земельну ділянку з кадастровимномером 7410100000:01:036:0663,площею 0,6426га,по АДРЕСА_1 .

Разом з тим, частинами 3 та 7 статті 237 КПК України передбачено, що для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

До того ж, відповідно до ч.1 ст. 236 КПК України ухвала про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи може бути виконана слідчим чи прокурором. Для участі в проведенні обшуку може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в обшуку має право запросити спеціалістів.

Тобто,жодними діючиминормами КПКУкраїни непередбачено обов`язкуслідчого суддінадавати дозвілна проведенняогляду звказівкою навизначеного слідчогочи групуслідчих,а тимпаче обов`язкузалучати самеслідчим суддею спеціалістів, оскільки такі запрошуються чи залучаються самостійно слідчим чи прокурором, а тому клопотання слідчого в цій частині задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 233, 234, 237, 309 КПК України, -

у х в а л и в:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про проведення огляду у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №12016270010010415 від 03.11.2016 задовольнити частково.

Надати дозвіл на проведення огляду іншого володіння особи - земельної ділянки за кадастровим номером 7410100000:01:036:0663,площею 0,6426га,яка розташована повул.Івана Мазепи,76в м.Чернігові, власником якої є територіальна громада м. Чернігова в особі Чернігівської міської ради та якою, згідно договору оренди земельної ділянки №173 від 14.02.2018 р. на правах оренди зі строком дії договору до 21.12.2022 р., користується ПВТП «ДЖІ-ЕН-ЕЛ» (код ЄДРПОУ 14224080).

В задоволенні решти вимог відмовити.

Строк дії ухвали встановити до 16 січня 2019 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1