Ухвала

від 03.01.2019 по справі 824/531/18-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

03 січня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/531/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дембіцького П.Д.,

за участю:

секретаря судового засідання: Остафійчук О.В.,

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: не з'явився.

представника третьої особи: ОСОБА_2

розглянувши матеріали адміністративної справи ОСОБА_3 до Чернівецької міської Ради, третя особа фізична особа-підприємець ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішень та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 до Чернівецької міської Ради, третя особа фізична особа-підприємець ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішень та зобов'язання вчинити дії.

03.01.2019 року в судовому засіданні суд поставив на обговорення питання про витребування письмових доказів, оскільки не надання письмових доказів перешкоджає розгляду справи.

Представник позивача, представник третьої особи не заперечували щодо витребування доказів у відповідача з метою об'єктивного розгляду справи.

Представник відповідача не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату та час судового засідання.

Розглянувши поставлене на обговорення питання про витребування доказів у справі, заслухавши думку учасників справи, суд зазначає наступне.

Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням зазначених обставин, а також з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Враховуючи наведене, суд зобов'язує сторони надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) у п'ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Так, ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за прояв неповаги до суду, що виражається, серед іншого, і в ухиленні від явки в суд свідка, і в ухиленні від надання витребуваних судом доказів.

Статтею 382 Кримінального кодексу України передбачена кримінальна відповідальність за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили або перешкоджання його виконанню.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи вищевикладене, керуючись приписами ст. ст. 9, 12, 44, 72, 77, 80, 94, 248, 250, 251, 370 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Витребувати у відповідача - Чернівецької міської Ради, зокрема:

1.1. Витребувати матеріали відеофіксації засідання 44 сесії VII скликання Чернівецької міської ради від 08.12.2017 року про прийняття рішення № 1020 від 08.12.2017 року яким надано дозвіл підприємцю ОСОБА_4 РНОКПП № НОМЕР_1 на складання проекту відведення земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 орієнтовною площею 0,017 га за рахунок земель запасу міста для встановлення будівельних риштувань та складування будівельних матеріалів з метою укладення земельного сервітуту.

1.2. Витребувати матеріали відеофіксації засідання 44 сесії VII скликання Чернівецької міської ради від 08.12.2017 року про прийняття рішення № 1003 від 08.12.2017 року яким відмовлено ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2), яка зареєстрована за адресою АДРЕСА_1, в наданні дозволу на складання проекту землеустрою земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 , площею 0,0250 га в оренду на 2 (два) роки для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, в зв'язку із тим, що право оренди на земельну ділянку набувається на конкурсних засадах (стаття 134 земельного кодексу України, закон України Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо проведення земельних торгів 18.02.2016 р. № 1012-VIII).

1.3. Витребувати матеріали відеофіксації засідання 44 сесії VII скликання Чернівецької міської ради від 08.12.2017 року про прийняття рішення № 1004 від 08.12.2017 року яким відмовлено ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2), яка зареєстрована за адресою АДРЕСА_1, в наданні дозволу на складання проекту землеустрою земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 , площею 0,0250 га у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, у зв'язку із невідповідністю Генеральному плану м. Чернівці (територія інженерної транспортної інфраструктури (проектована дорога згідно детального плану території).

1.4. Витребувати матеріали відеофіксації засідання 54 сесії VII скликання Чернівецької міської ради про прийняття рішення № 1263 від 26.04.2018 року, яким внесено зміни до пункту 1 рішення 44 сесії VII скликання Чернівецької міської ради № 1020 від 08.12.2017 року та викладено його в новій редакції: для формування земельної ділянки комунальної власності Чернівецької міської ради надано дозвіл департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради на складання проекту землеустрою земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 орієнтовною площею 0,017 га, для встановлення будівельних риштувань та складування будівельних матеріалів. Уповноважено підприємця ОСОБА_4 РНОКПП № НОМЕР_1 виготовити землевпорядну документацію на земельну ділянку на АДРЕСА_2, за власні кошти.

1.5. Порядок денний засідання 44 сесії VII скликання Чернівецької міської ради від 08.12.2017 року (повністю).

1.6. Порядок денний засідання 54 сесії VII скликання Чернівецької міської ради від 26.04.2018 року (повністю).

1.7. Протокол засідання 44 сесії VII скликання Чернівецької міської ради від 08.12.2017 року (повністю).

1.8. Протокол засідання 54 сесії VII скликання Чернівецької міської ради від 26.04.2018 року (повністю).

1.9. Журнал вхідної та вихідної кореспонденції за період з вересня по грудень 2018 р.

1.10. Всі матеріали, які стали підставою та враховувались при прийняті рішення 44 сесії VII скликання Чернівецької міської ради від 08.12.2017 року № 1003 від 08.12.2017 року яким відмовлено ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2), яка зареєстрована за адресою АДРЕСА_1, в наданні дозволу на складання проекту землеустрою земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 , площею 0,0250 га в оренду на 2 (два) роки для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в зв'язку із тим, що право оренди на земельну ділянку набувається на конкурсних засадах (стаття 134 земельного кодексу України, закон України Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо проведення земельних торгів 18.02.2016 р. № 1012-VIII). Проект рішення. Оригінал рішення для огляду в судове засідання.

1.11. Всі матеріали, які стали підставою та враховувались при прийняті рішення 44 сесії VII скликання Чернівецької міської ради від 08.12.2017 року про прийняття рішення №1004 від 08.12.2017 року, яким відмовлено ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2), яка зареєстрована за адресою АДРЕСА_1, в наданні дозволу на складання проекту землеустрою земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 , площею 0,0250 га у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, у зв'язку із невідповідністю Генеральному плану м. Чернівці (територія інженерної транспортної інфраструктури (проектована дорога згідно детального плану території). Проект рішення. Оригінал рішення для огляду в судове засідання.

2. Сторонам виконати вимоги ухвал суду від 03.08.2018 року, від 19.10.2018 року в частині надання письмових доказів.

3. Матеріали надати в копіях, придатні до читання, належним чином посвідчені, прошиті, пронумеровані згідно опису по кожному пункту окремо.

Оригінал для огляду в судове засідання.

4. Сторонам надати витребувані докази в п'ятиденний строк із дати отримання копії ухвали суду.

5. Покласти персональну відповідальність за виконання п. п. 1, 2 резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

6. Призначити розгляд справи на 16:00 год. 16.01.2019 року .

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 03.01.2019 року .

Суддя П.Д. Дембіцький