Ухвала

від 09.01.2019 по справі 1140/2474/18

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у відкритті апеляційного провадження

09 січня 2019 року м. Дніпросправа № 1140/2474/18

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів:

судді-доповідача Чумака С.Ю.,

суддів: Чабаненко С.В., Юрко І.В.,

перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу апеляційну скаргу Приватного підприємства "Олександрія Квартал" на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2018 у справі № 1140/2474/18 за позовом Приватного підприємства "Олександрія Квартал" до Олександрійського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, Олександрійського управління Державної казначейської служби України Кіровоградської області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення збитків,-

в с т а н о в и в:

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2018 року позов залишено без розгляду.

Позивач, не погодившись з рішенням суду, звернувся до суду з апеляційною скаргою у даній справі.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 4 грудня 2018 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано десятиденний строк, який обчислюється з дня отримання копії даної ухвали, для подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якій вказати підстави для поновлення строку.

Копію ухвали разом з супровідним листом направлено на адресу апелянта.

На адресу Третього апеляційного адміністративного суду від апелянта надійшла заява, в якій вказує, що у судовому засіданні в суді першої інстанції були присутні представники скаржника, проте суддею рішення не було проголошено.

Розглянувши підстави, вказані апелянтом в заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження, суд апеляційної інстанції зазначає.

Апелянт звернувся до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльність Олександрійського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області та стягнення збитків від сплати штрафу та пені.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 6 ст. 287 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Отже, вказаною нормою встановлено спеціальний порядок оскарження судових рішень у вказаних справах.

При цьому норми статті 295 КАС України, які передбачають можливість поновлення строку на апеляційне оскарження враховуючи дату отримання судового рішення, регулюють загальний порядок апеляційного оскарження судових рішень, а не питання обчислення строків на апеляційне оскарження у термінових справах. КАС України не містить норми щодо розповсюдження приписів статті 295 на термінові справи.

Такі правила встановлені законодавцем, враховуючи визначення цієї категорії справ як термінових, тобто таких, які підлягають розгляду у найкоротший термін. У зв'язку з цим за приписами статті 271 КАС України у термінових справах одразу проголошується повне судове рішення, копія якого невідкладно видається учасникам справи або надсилається їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

Тобто за правилами розгляду термінових справ повне судове рішення повинно бути виготовлено безпосередньо в день розгляду справи, відтермінування його складення КАС України не передбачає.

З огляду на вказане учасники процесу, реалізуючи свої процесуальні права повинні вимагати у суду видачі повного судового рішення невідкладно після його проголошення, оскільки строк на апеляційне оскарження обчислюється саме з цієї дати.

Як вбачається з матеріалів справи, представники позивача були присутні у судовому засіданні. О 12:18:50 год. 26 жовтня 2018 року суд вийшов до нарадчої кімнати для ухвалення рішення. По виходу з нарадчої кімнати о 16:38:38 год. 26.10.2018 року, у зв'язку з відсутністю сторін рішення проголошено не було. (а.с. 180-181)

Проте, саме з 26 жовтня 2018 року слід відраховувати строк на апеляційне оскарження.

Відправлене судом рекомендованим листом рішення від 26.10.2018 року отримано апелянтом 08.11.2018 року.

Таким чином, враховуючи, те, що норми ст. 287 КАС України є спеціальними відносно ст. 295 КАС України, тому строк на апеляційне оскарження судового рішення становить десять днів з моменту його проголошення, тобто з 26 жовтня 2018 року.

Отже, останнім днем строку апеляційного оскарження в даному випадку було 5 листопада 2018 року, тоді як апеляційна скарга подана до суду першої інстанції лише 15 листопада 2018 року, тобто поза межами строку встановленого ст. 287 КАС України.

Одночасно суд зазначає, що відлік строку на апеляційне оскарження з дати отримання особою рішення суду для термінових справ нормами КАС України не передбачений. Іншого правила ніж обчислення строку апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення, КАС України не містить.

З оглядк на викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що зазначені апелянтом підстави для поновлення строку є неповажними.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

З огляду на те, що наведені апелянтом підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними, у відкритті апеляційного провадження у справі № 1140/2474/18 необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 299, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

Наведені Приватним підприємством "Олександрія Квартал" підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнати неповажними.

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Олександрія Квартал" на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2018 у справі № 1140/2474/18відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду протягом 30 днів з того ж часу.

Суддя-доповідач С.Ю. Чумак

суддя І.В. Юрко

суддя С.В. Чабаненко