Ухвала

від 15.01.2019 по справі 2040/5204/18

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

15 січня 2019 року

Київ

справа №2040/5204/18

адміністративне провадження №К/9901/69082/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Коваленко Н.В. та Мороз Л.Л., розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі за касаційною скаргою адвоката Гіль Євгена Вікторовича в інтересах Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Лан"

на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2018 року

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області

до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Лан"

про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю),

УСТАНОВИВ:

На розгляд колегії суддів Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав передано касаційну скаргу адвоката Гіль Євгена Вікторовича в інтересах Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Лан" на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2018 року за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Лан" про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).

За наслідками автоматизованого розподілу судової справи вказану скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Коваленко Н.В. та Мороз Л.Л., про що складено протокол від 08 січня 2019 року.

До початку розгляду справи по суті суддею-доповідачем Берназюком Я.О., суддями Коваленко Н.В. та Мороз Л.Л. заявлено самовідводи, що обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме - без урахування спеціалізації.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, предметом оскарження є рішення судів попередніх інстанцій, які стосуються забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України, зокрема цивільного захисту, а саме додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Вказана справа згідно з класифікатором категорій адміністративних справ, затвердженим рішенням Ради суддів адміністративних судів України від 31 жовтня 2013 року № 114, віднесена до категорії 3.5 розділу 3: справи зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України, зокрема зі спорів щодо цивільного захисту.

Так, за приписами пункту 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

За змістом частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06 грудня 2017 року № 5 утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено спеціалізацію суддів та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до вказаного рішення зборів суддів суддя-доповідач Берназюк Я.О., судді Коваленко Н.В. та Мороз Л.Л. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, спори з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України, а саме спори щодо цивільного захисту.

Це є безумовною підставою для відводу у відповідності до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України, з огляду на що заяви суддів Берназюка Я.О., Коваленко Н.В. та Мороз Л.Л. про самовідвід підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяви суддів Берназюка Я.О., Коваленко Н.В. та Мороз Л.Л. про самовідвід.

2. Відвести суддів Берназюка Я.О., Коваленко Н.В. та Мороз Л.Л. від участі у розгляді касаційної скарги адвоката Гіль Євгена Вікторовича в інтересах Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Лан" на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2018 року за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Лан" про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді Я.О. Берназюк

Н.В. Коваленко

Л.Л. Мороз