Ухвала

від 17.02.2010 по справі 2а-1509/09/0522

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Суддя п ершої інстанції - Домарєв О .В.

Суддя-допо відач - Малашкевич С.А.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

17 лютого 2010 року справа №2а-1509/09/0522

зал судового засідання у пр иміщенні суду за адресою: м. Д онецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді: Малашке вича С.А.

суддів: Арабей Т.Г .

Геращ енка І.В.

розглянувши в порядку пись мового провадження апеляцій ну скаргу Управління Пенсійного фон ду України в Калінінському р айоні м. Донецька на постанову Калінінськог о районного суду м. Донецька від 22 червня 2009р. у справі №2а-1509/09/0522 (суддя Домарєв О.В. ) за позовом ОСОБА_3 до

третя особа Управління Пенсійного фон ду України в Калінінському р айоні м.Донецька

Головне управління Держав ного казначейства України у Донецькій області про стягнення недоплаченої що місячної державної соціальн ої допомоги

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Каліні нського районного суду м. Дон ецька від 22 червня 2009р. по справ і №2а-1509/09/0522 частково задоволени й позов ОСОБА_3 до Управлі ння Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. До нецька, внаслідок чого зобов 'язано Управління Пенсійного фонду України Калінінському районі м. Донецька здійснити нарахування та виплату за ра хунок державного бюджету Укр аїни на користь ОСОБА_3 пі двищення до пенсії відповідн о статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей вій ни», в редакції, яка діяла в це й період, у розмірі 30% мінімаль ної пенсії за віком, встановл еної ч. 1 ст.28 Закону України "Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування", з ур ахуванням встановленого зак онодавством прожиткового мі німуму для осіб, які втратили працездатність з 9.07.2007 року по 3 1.12.2007 року та з 22 травня 2008 року до 31.12.2008 року у загальному розмірі - 1426 грн. 14 коп. В іншій частині по зовних вимог - відмовлено. Ц ією постановою поновлений ст рок звернення до суду.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Калінінському рай оні м. Донецька просит ь скасувати постанову суду п ершої інстанції, як таку, що пр ийнята з порушенням норм мат еріального та процесуальног о права, та прийняти нову пост анову, якою відмовити в задов оленні позовних вимог в повн ому обсязі.

Представники позивача, ві дповідача, третьої особи у су дове засідання не з' явилися . Скаржник просив справу розг лянути без його участі.

Колегія судді в, заслухавши доповідь судді -доповідача, перевіривши мат еріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, в становила наступне.

Позивач відно ситься до категорії „діти ві йни”.

Відповідно до статті 6 Закону України „Про с оціальний захист дітей війни ” від 18 листопада 2004 року № 2195-4 ді тям війни пенсії або щомісяч не довічне грошове утримання чи державна соціальна допом ога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 від сотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею 71 Закону України "П ро Державний бюджет України на 2007 рік" дія даної норми була зупинена. Однак, Рішенням Кон ституційного Суду України ві д 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Ко нституції України, серед інш их, положення статті 71 Закону України "Про Державний бюдже т України на 2007 рік", якими була зупинена дія статті 6 Закону У країни "Про соціальний захис т дітей війни".

Враховуючи з азначене, колегія суддів пог оджує висновок суду першої і нстанції щодо зобов'язання У правління проводити доплату позивачу у вигляді 30% мінімал ьної пенсії за віком, починаю чи з 09 липня 2007р.

Підпунктом 2 пункту 41 розді лу II Закону України "Про Держа вний бюджет України на 2008р. та п ро внесення змін до деяких за конодавчих актів України" вн есені зміни до Закону Україн и "Про соціальний захист діте й інвалідів", а саме, текст ст. 6 викладений в такій редакції: "Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону Укра їни "Про статус ветеранів вій ни, гарантії їх соціального з ахисту") до пенсії або щомісяч ного довічного грошового утр имання чи державної соціальн ої допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачуєтьс я підвищення у розмірі надба вки, встановленої для учасни ків війни".

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.08р. виз нані такими, що не відповідаю ть Конституції України (є нек онституційними), положення, з окрема п. 41 розділу II Закону Ук раїни "Про Державний бюджет У країни на 2008р. та про внесення з мін до деяких законодавчих а ктів України".

Враховуючи, що положення За кону України "Про Державний б юджет України на 2008р. та про вне сення змін до деяких законод авчих актів України", що визна ні неконституційними, втрача ють чинність з дня ухвалення Конституційним Судом Україн и рішення, колегія суддів пог оджує висновок суду першої і нстанції, що у відповідача з 01 .01.08р. до 22.05.08р. були відсутні прав ові підстави для виплати щом ісячної доплати до пенсії в р озмірі 30% мінімальної пенсії з а віком.

Визначення мі німального розміру пенсії за віком встановлено статтею 28 З акону України "Про загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування". Колегія суддів не приймає посилання скаржн ика на те, що на законодавчому рівні не визначено, яким чино м обчислюється розмір 30% випла ти дітям війни, а мінімальний розмір пенсії за віком визна чений Законом України "Про за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування" застосо вується лише при визначенні розмірів пенсій, призначених за цим Законом, з огляду на пр инцип законності, закріплени й статтею 9 КАС України, відпов ідно до частини 7 якої у разі в ідсутності закону, що регулю є відповідні правовідносини , суд застосовує закон, що регу лює подібні правовідносини.

Враховуючи вищ евикладене, колегія суддів д ійшла висновку, що судом перш ої інстанції постанова прийн ята з дотриманням норм матер іального та процесуального п рава.

Керуючись стат тями 24, 184, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинс тва України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну ск аргу Управління Пенсійного ф онду України в Калінінському районі м. Донецька на по станову Калінінського район ного суду м. Донецька від 22 чер вня 2009р. по справі №2а-1509/09/0522 - зал ишити без задоволення.

Постанову Кал інінського районного суду м. Донецька від 22 червня 2009р. по сп раві №2а-1509/09/0522 - залишити без змі н.

Ухвала суду апеляційної і нстанції за наслідками перег ляду набирає законної сили з моменту проголошення та мож е бути оскаржена до Вищого ад міністративного суду Україн и протягом одного місяця піс ля набрання законної сили су довим рішенням суду апеляцій ної інстанції.

Головуючий: С.А. Малашкевич

Судді: І.В. Геращенко

Т.Г. Арабей

З оригіналом згідно:

Суддя С.А. Малашкевич