Ухвала

від 18.01.2019 по справі 154/73/19

ВОЛОДИМИР-ВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

154/73/19

1-кс/154/49/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2019 року м.Володимир-Волинський

Володимир-Волинський міський суд Волинської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 про дозвіл на проведення огляду, -

встановив:

Слідчий СВ Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором Володимир-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді з клопотанням про дозвіл на проведення огляду.

В обґрунтування клопотання покликається на ту обставину, що в провадженні СВ Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області перебуває кримінальне провадження за №12018030060000840 від 29.11.2018 року, розпочате за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 272, ч.1 ст.273 КК України, про те, що група осіб на території міста Володимир-Волинський та району здійснюють господарську діяльність з продажу паливно-мастильних матеріалів без передбачених законодавством дозвільних документів чим порушуються правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на земельній ділянці розташованій по АДРЕСА_1 , фактично розташована автомобільна заправна станція, яка належить ВКП «Володимир» ЄРДПОУ 30958805, де порушуються правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що створює загрозу загибелі людей.

07.11.2018 року, в межах вказаного кримінального провадження, слідчим суддею Володимир-Волинського міського суду було винесено ухвалу про надання дозволу на проведення огляду будівель торгівлі, гаражних, складських та інших приміщень, які належать ВКП «Володимир» ЄРДПОУ 30958805, за адресою вулиця 20 Липня, 79, м. Володимир-Волинський, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, зокрема щодо встановлення факту провадження господарської діяльності з надання послуг АЗС.

В ході проведення огляду 10.11.2018 встановлено, що за адресою АДРЕСА_1 розташоване Дочірнє підприємство Виробничо-комерційне підприємство «Володимир» код ЄДРПОУ 30958805, де функціонує автомобільний заправний пункт. Керівником Дочірнього підприємства Виробничо-комерційне підприємство «Володимир» є ОСОБА_5 .

Згідно наявної інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, ВКП «Володимир» з 11.11.2014 орендує частину земельної ділянки з цільовим призначенням «Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі» комунальної власності за адресою вулиця АДРЕСА_1 на якій фактично розміщені нежитлові приміщення.

Згідно наявної інформаційної довідки №1440611519 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, за адресою по вул. 20 Липня, 79, м. Володимир-Волинський у власності ВКП «Володимир» ЄРДПОУ 30958805, перебуває частка (45/100) приміщення мехмайстерні пл. 1035,1 кв.м.

Згідно інформації Управління Держпраці у Волинській області встановлено, що виробничо-комерційному підприємству «Володимир» (код ЄДРПОУ 30958805) дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки Управління не видавало.

10.11.2018 р. до проведення огляду було запрошено в якості спеціалістів - головного державного інспектора відділу нагляду на виробництві і на об`єктах підвищеної небезпеки Управління Держпраці по Волинській області ОСОБА_6 та головного інспектора Володимир-Волинського МРВ УДСНС у Волинській області ОСОБА_7 . В ході огляду залученими спеціалістами було виявлено численні порушення, які становлять загрозу виникненню надзвичайної ситуації та життю людей, а саме те, що директор ВКП «Володимир» ОСОБА_5 всупереч вимогам ст. 155 КЗпП України, ст. ст. 6, 18,21 Закону України «Про охорону праці», п. п. 6, 14 «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженої Постановою КМУ №1107 від 26.10.2011, згідно яких введення в експлуатацію нових і реконструйованих об`єктів виробничого призначення без дозволу органів державного нагляду за охороною праці забороняється, відкрив магазин-склад по реалізації нафтопродуктів, у якому, без проведення навчань для операторів заправної колонки та інструктажу по охороні праці (вступного та чергового), залучив найманих працівників, розпочавши здійснювати підприємницьку діяльність у вигляді роздрібної торгівлі дизельним паливом та бензином, не забезпечивши при цьому належних та безпечних умов праці, що створило високу ймовірність початку дії шкідливих факторів, загоряння паливної суміші, вибуху, руйнування споруд, а отже створило загрозу життю та настання інших тяжких наслідків, як для працівників так і інших осіб. Під час проведення огляду, спеціалісти дійшли висновку, що використання та експлуатація автозаправного пункту з виявленими порушеннями не можлива і несе загрозу загибелі людей.

Разом з тим, в ході подальшого досудового розслідування встановлено, що вищевказані порушення ОСОБА_5 не усунуто, та продовжує мати місце незаконна діяльність по зберіганню та реалізації паливно-мастильних матеріалів, та органом досудового розслідування здобуто докази, що свідчать про порушення правил безпеки особами, які зобов`язані їх дотримуватись на облаштованій на території ВКП «Володимир» автозаправній станції та складі паливно-мастильних матеріалів, що в свою чергу створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

За таких обставин, подальше функціонування вищевказаної АЗС та складу паливно-мастильних матеріалів в умовах грубого порушення правил безпеки виконання робіт, є неможливим, а тому з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінальних правопорушень які тривають, виникла невідкладна необхідність у проведенні огляду місця події, а тому 10.01.2019 органом досудового розслідування на підставі вимог ст. 233 ч.3, 237 ч.1 КПК України проведено огляд місця події до постановлення ухвали слідчого судді, а саме будівель торгівлі, гаражних, складських та інших приміщень, які належать ВКП «Володимир» ЄРДПОУ 30958805, за адресою вулиця 20 Липня, 79, м. Володимир-Волинський.

При цьому, в ході огляду встановлено, що порушення, виявлені в ході перевірки 10.11.2018 та викладені в акті Держпраці не усунуто та функціонування об`єкту і надалі створює реальну загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Враховуючи той факт, що в даному випадку проведення огляду місця події, а саме будівель торгівлі, гаражних, складських та інших приміщень, які належать ВКП «Володимир» ЄРДПОУ 30958805, за адресою АДРЕСА_1 проводилось в умовах наявності загрози загибелі людей, знищення майна чи настання інших тяжких наслідків та за результатами його проведення встановлено обставини та відомості щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, які тривають, просить задовольнити клопотання та надати дозвіл слідчим СВ Володимир- Волинського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_4 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та прокурорам Володимир-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та або за їх дорученням іншим слідчим чи працівникам оперативних підрозділів, на проведення огляду території, підсобних приміщень та споруд, які належать ВКП «Володимир» ЄРДПОУ 30958805, за адресою вулиця 20 Липня, 79, м. Володимир-Волинський, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, зокрема, щодо встановлення факту провадження господарської діяльності з надання послуг АЗС.

В судове засідання слідчий ОСОБА_4 для участі у розгляді клопотання не з`явилась.

Прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання та просить його задовольнити з викладених у ньому підстав.

Заслухавши пояснення прокурора, перевіривши матеріали справи, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні клопотання слід відмовити з наступних підстав.

Стаття 30 Конституції гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння. Так, згідно із цією статтею «не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше, як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий

інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку».

Відповідно до ст.8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод «кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб».

Згідно положення ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно положення ч. 1, ч. 2 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

У відповідності до вимог ч.3 ст.233 КПК України слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.

В ході розгляду клопотання встановлено, що в провадженні СВ Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області перебуває кримінальне провадження за №12018030060000840 від 29.11.2018 року, розпочате за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 272, ч.1 ст.273 КК України, про те, що група осіб на території міста Володимир-Волинський та району здійснюють господарську діяльність з продажу паливно-мастильних матеріалів без передбачених законодавством дозвільних документів чим порушуються правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на земельній ділянці розташованій по АДРЕСА_1 , фактично розташована автомобільна заправна станція, яка належить ВКП «Володимир» ЄРДПОУ 30958805, де порушуються правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що створює загрозу загибелі людей.

07.11.2018 року, в межах вказаного кримінального провадження, слідчим суддею Володимир-Волинського міського суду було винесено ухвалу про надання дозволу на проведення огляду будівель торгівлі, гаражних, складських та інших приміщень, які належать ВКП «Володимир» ЄРДПОУ 30958805, за адресою вулиця 20 Липня, 79, м. Володимир-Волинський, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, зокрема щодо встановлення факту провадження господарської діяльності з надання послуг АЗС.

В ході проведення огляду 10.11.2018 встановлено, що за адресою вулиця 20 Липня, 79, м. Володимир-Волинський розташоване Дочірнє підприємство Виробничо-комерційне підприємство «Володимир» код ЄДРПОУ 30958805, де функціонує автомобільний заправний пункт. Керівником Дочірнього підприємства Виробничо-комерційне підприємство «Володимир» є ОСОБА_5 .

Згідно наявної інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, ВКП «Володимир» з 11.11.2014 р. орендує частину земельної ділянки з цільовим призначенням «Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі» комунальної власності за адресою вулиця АДРЕСА_1 на якій фактично розміщені нежитлові приміщення.

Згідно наявної інформаційної довідки №1440611519 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, за адресою по вул. 20 Липня, 79, м. Володимир-Волинський у власності ВКП «Володимир» ЄРДПОУ 30958805, перебуває частка (45/100) приміщення мехмайстерні пл. 1035,1 кв.м.

Згідно інформації Управління Держпраці у Волинській області встановлено, що виробничо-комерційному підприємству «Володимир» (код ЄДРПОУ 30958805) дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки Управління не видавало.

10.11.2018 р. до проведення огляду було запрошено в якості спеціалістів - головного державного інспектора відділу нагляду на виробництві і на об`єктах підвищеної небезпеки Управління Держпраці по Волинській області ОСОБА_6 та головного інспектора Володимир-Волинського МРВ УДСНС у Волинській області ОСОБА_7 . В ході огляду залученими спеціалістами було виявлено численні порушення, які становлять загрозу виникненню надзвичайної ситуації та життю людей, а саме те, що директор ВКП «Володимир» ОСОБА_5 всупереч вимогам ст. 155 КЗпП України, ст. ст. 6, 18,21 Закону України «Про охорону праці», п. п. 6, 14 «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженої Постановою КМУ №1107 від 26.10.2011, згідно яких введення в експлуатацію нових і реконструйованих об`єктів виробничого призначення без дозволу органів державного нагляду за охороною праці забороняється, відкрив магазин-склад по реалізації нафтопродуктів, у якому, без проведення навчань для операторів заправної колонки та інструктажу по охороні праці (вступного та чергового), залучив найманих працівників, розпочавши здійснювати підприємницьку діяльність у вигляді роздрібної торгівлі дизельним паливом та бензином, не забезпечивши при цьому належних та безпечних умов праці, що створило високу ймовірність початку дії шкідливих факторів, загоряння паливної суміші, вибуху, руйнування споруд, а отже створило загрозу життю та настання інших тяжких наслідків, як для працівників так і інших осіб. Під час проведення огляду, спеціалісти дійшли висновку, що використання та експлуатація автозаправного пункту з виявленими порушеннями не можлива і несе загрозу загибелі людей.

Як вбачається з матеріалів справи та тексту клопотання слідчого, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінальних правопорушень, які тривають, виникла невідкладна необхідність у проведенні огляду місця події, а тому 10.01.2019 року органом досудового розслідування на підставі вимог ст. 233 ч.3, 237 ч.1 КПК України проведено огляд місця події до постановлення ухвали слідчого судді, а саме будівель торгівлі, гаражних, складських та інших приміщень, які належать ВКП «Володимир» ЄРДПОУ 30958805, за адресою вулиця 20 Липня, 79, м. Володимир-Волинський. При цьому, в ході огляду встановлено, що порушення, виявлені в ході перевірки 10.11.2018 та викладені в акті Держпраці не усунуто та функціонування об`єкту і надалі створює реальну загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків. В ході огляду було вилучено документацію підприємства, грошові кошти та комп`ютерну техніку, що стверджується копією протоколу огляду місця події. Проведення даної слідчої дії супроводжувалось фіксацією за допомогою відеокамери.

В ході розгляду даного клопотання на вимогу слідчого судді відеозапис проведення даної слідчої дії надано не було.

Окрім цього, як вбачається з тексту протоколу даної слідчої дії, взагалі відсутні будь-які фактичні дані про те, що даний огляд місця події було пов`язано із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, оскільки було оглянуто лише кабінка в одному з приміщень, в якій знаходилась документація, грошові кошти та комп`ютерна техніка. Огляд інших приміщень чи території, не проводився. Як зазначено у тексті клопотання, огляд проводився з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінальних правопорушень, які тривають.

Покликання слідчого на те, що порушення, зазначені в акті перевірки суб`єкта господарювання від 15.11.2018 року, становлять загрозу виникненню надзвичайної ситуації та життю людей, на думку слідчого судді не давало слідчому підстав реалізовувати надане законом право, закріплене в ч.3 ст.233 КПК України, оскільки огляд місця події ним було проведене лише 10 січня 2019 року, що ніяким чином не може свідчити про невідкладну необхідність.

За таких обставин приходжу до висновку, що у задоволенні клопотання слід відмовити, оскільки слідчим та прокурором не доведено невідкладної необхідності до постановлення ухвали слідчого судді увійти до іншого володіння особи та що ця необхідність була викликана врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, а тому таке проникнення не може вважатись заходом, пропорційним втручанню в особисте життя особи.

На підставівикладеного,керуючись ст.ст. 233, 237 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 про дозвіл на проведення огляду території, підсобних приміщень та споруд, які належать ВКП «Володимир» ЄРДПОУ 30958805, за адресою вулиця 20 Липня, 79, м. Володимир-Волинський, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, зокрема, щодо встановлення факту провадження господарської діяльності з надання послуг АЗС у кримінальному провадженні №42018030060000840 від 29.11.2018 року, який було проведено 10 січня 2019 року в порядку ч.3 ст.233 КПК України відмовити.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали складено 21.01.2019 року.

Слідчий суддя:/-/ підпис.

З оригіналом згідно.

Суддя Володимир-Волинського

міського суду ОСОБА_1