Постанова

від 15.02.2010 по справі 2а-138/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

15 лютого 2010 року Справа № 2а-138/10/2370

Черкаський окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Дубовій Ю.С.,

за участю: представника по зивача Чумак В.В. - за довір еністю, розглянувши у відкри тому судовому засіданні в м. Ч еркаси адміністративну спра ву за позовом Звенигородсько го районного центру зайнятос ті до ОСОБА_2 про стягненн я заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду Звени городський районний центр за йнятості (далі-позивач) проси ть стягнути з ОСОБА_2 (далі -відповідач) кошти виплачені як допомога по безробіттю в с умі 2914 грн. 85 коп.

Свої вимоги позивач обґрун товує тим, що відповідач 31.10.2008 р оку звернулась до Звенигород ського районного центру зайн ятості в пошуках роботи. Нака зом Звенигородського районн ого центру зайнятості № НТ 081031 від 31.10.2008 року відповідачу нада но статус безробітної і приз начено допомогу по безробітт ю. 01.10.2009 року відповідачу відпов ідно до наказу № НТ 091001 припине но виплату допомоги по безро біттю у зв' язку із працевла штуванням безробітної відпо відно до п.п. 1 п.1 ст. 31 Закону Укр аїни «Про загальнообов' язк ове державне соціальне страх ування на випадок безробіття » № 1533-III від 02.03.2000 року (далі - Зако н України № 1533-III) та знято з облі ку у зв' язку з працевлаштув анням безробітної відповідн о до абзацу 2 пп.1 п. 20 Порядку реє страції, перереєстрації та в едення обліку громадян, які ш укають роботу та безробітних .

Під час перевірки достовір ності даних безробітних, які є підставою для надання особ ам статусу безробітного та п ризначення їх матеріального забезпечення на випадок без робіття, було встановлено, що відповідач з 14.05.2007 року перебув ала на обліку в Звенигородсь кому управлінні праці та соц іального захисту населення п о догляду за дитиною до досяг нення нею трирічного віку, з 01 .09.2009 року знята з обліку та в зв' язку з виявленим фактом прих овування відомостей про отри мання нею допомоги по безроб іттю. В зв' язку з чим, 30.12.2009 рок у позивачем видано наказ № 515 п ро повернення коштів, виплач ених ОСОБА_2, в якості допо моги по безробіттю в сумі 2914 гр н. 85 коп. про що рекомендованим листом повідомлено відповід ача, вказаний лист відповіда ч отримала 04.01.2010 року, що підтве рджується повідомленням про вручення поштового відправл ення від 13.01.2010 року. Станом на 19.01.2 010 року вказані кошти відповід ачем не повернуті.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги в повному обсяз і, відповідач в судове засіда ння не прибула, свого предста вника не направила, хоча нале жним чином повідомлялась суд ом про день та час судового ро згляду справи.

Вислухавши доводи предста вника позивача, дослідивши м атеріали справи, судом встан овлено наступне.

Відповідач 31.10.2008 року зверну лась до Звенигородського рай онного центру зайнятості із заявою щодо надання їй стату су безробітної з виплатою до помоги по безробіттю до вирі шення питання її працевлашту вання.

Наказом Звенигородського районного центру зайнятості № НТ 081031 від 31.10.2008 року відповідач у надано статус безробітної і призначено допомогу по без робіттю.

01.10.2009 року відповідачу відпов ідно до наказу № НТ 091001 припине но виплату допомоги по безро біттю у зв' язку із працевла штуванням безробітного відп овідно до п.п. 1 п.1 ст. 31 Закону Ук раїни № 1533-III та знято з обліку у зв' язку з працевлаштування м безробітного відповідно до абзацу 2 пп.1 п. 20 Порядку реєстр ації, перереєстрації та веде ння обліку громадян, які шука ють роботу та безробітних.

Загальна сума коштів, отрим аних відповідачем як допомог а по безробіттю, за період ча су з 31.10.2008 року по 01.10.2009 року станов ить 2914 грн. 85 коп., що підтверджує ться довідкою позивача № 23541012 в ід 19.01.2010 року.

В своїй заяві від 31.10.2008 року пр о надання статусу безробітно ї відповідач вказувала, що во на не зареєстрована як суб' єкт підприємницької діяльно сті, трудовою діяльністю не з аймається та соціальних випл ат не отримує.

Під час перевірки достовір ності даних безробітних, які є підставою для надання особ ам статусу безробітного та п ризначення їх матеріального забезпечення на випадок без робіття, було встановлено, що відповідач з 14.05.2007 року перебув ала на обліку в Звенигородсь кому управлінні праці та соц іального захисту населення п о догляду за дитиною до досяг нення нею трирічного віку, з 01 .09.2009 року знята з обліку та в зв' язку з виявленим фактом прих овування відомостей про отри мання нею допомоги по безроб іттю, що підтверджується дов ідкою Звенигородського упра вління праці та соціального захисту населення № 4239/03-16 від 03. 12.2009 року. В зв' язку з чим, відп овідно до вимог п.п. 1 п.1 ст. 31 Зак ону України № 1533-III, 30.12.2009 року поз ивачем видано наказ № 515 про по вернення коштів, виплачених ОСОБА_2, в якості допомоги по безробіттю в сумі 2914 грн. 85 ко п. про що рекомендованим лист ом повідомлено відповідача, вказаний лист відповідач отр имала 04.01.2010 року, що підтверджує ться повідомленням про вруче ння поштового відправлення в ід 13.01.2010 року. Станом на 19.01.2010 року вказані кошти відповідачем н е повернуті.

Законом УРСР «Про зайнятіс ть населення» № 803-XII від 01.03.1991 року передбачено, що безробітним и визнаються працездатні гро мадяни працездатного віку, я кі через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавство м доходів і зареєстровані у д ержавній службі зайнятості я к такі, що шукають роботу, гото ві та здатні приступити до пі дходящої роботи. Безробітним и визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного ві ку, не працюють та зареєстров ані як такі, що шукають роботу .

Стаття 8 Закону України № 1533-III зазначає, що Фонд загальнооб ов'язкового державного соціа льного страхування України н а випадок безробіття створює ться для управління страхува нням на випадок безробіття, п ровадження збору та акумуляц ії страхових внесків, контро лю за використанням коштів, в иплати забезпечення та надан ня соціальних послуг, здійсн ення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду .

Фонд є цільовим централізо ваним страховим фондом, неко мерційною самоврядною орган ізацією. Держава є гарантом з абезпечення застрахованих о сіб та надання їм відповідни х соціальних послуг Фондом.

Відповідно до ст. 12 Закону У країни № 1533-III, виконавча дирекц ія Фонду є виконавчим органо м правління Фонду, який забез печує виконання рішень правл іння. Функції виконавчої дир екції Фонду покладаються на органи державної служби зайн ятості. Директор Державного центру зайнятості центральн ого органу виконавчої влади у сфері праці та соціальної п олітики та його заступники є відповідно керівником та за ступниками виконавчої дирек ції Фонду.

Виконавча дирекція Фонду о рганізовує виконання рішень правління Фонду та забезпеч ує дотримання законодавства України про страхування на в ипадок безробіття, діє від ім ені Фонду та підзвітна йому в межах та порядку, передбачен их статутом Фонду.

Функції робочих органів ви конавчої дирекції Фонду покл адаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севасто польський міські, районні, мі ськрайонні, міські та районн і у містах центри зайнятості .

Статтею 23 Закону України № 15 33-III передбачено, що застрахов аним особам, зазначеним у час тині першій статті 22 Закону Ук раїни № 1533-III, розмір допомоги по безробіттю визначається у в ідсотках до їх середньої зар обітної плати (доходу), визнач еної відповідно до порядку о бчислення середньої заробіт ної плати (доходу) для розраху нку виплат за загальнообов'я зковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Кабінетом Міністрів України , залежно від страхового стаж у.

Відповідно до пп. 1.9 п. 1 ст. 31 За кону України № 1533-III виплата доп омоги по безробіттю припиняє ться у разі подання застрахо ваною особою письмової заяви про бажання здійснювати дог ляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку .

У відповідності до ст. 30 Осно в законодавства України про загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування, п п. «б» п.3 ст. 1 УРСР «Про зайняті сть населення» № 803-XII від 01.03.1991 рок у та п. 6.1 Порядку надання допом оги по безробіттю, у тому числ і одноразової її виплати для організації безробітними пі дприємницької діяльності, за твердженого наказом Міністе рства праці та соціальної по літики України № 307 від 20.11.2000 року - застраховані особи зобов'яз ані у повному обсязі та у вста новлені законодавством Укра їни про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння строки сплачувати внески страховикам, повідомляти ст раховиків про обставини, що с причиняють зміни розміру мат еріального забезпечення із з агальнообов'язкового держав ного соціального страхуванн я та порядку його надання (змі ни стану непрацездатності, в складі сім'ї, звільнення з роб оти, працевлаштування, виїзд за межі держави тощо). Сума ва ртості матеріального забезп ечення та соціальних послуг, наданих застрахованій особі внаслідок зловживання або н евиконання нею своїх обов'яз ків, стягується з цієї особи в судовому порядку.

Враховуючи, що обставини сп рави, які відповідно до закон одавства повинні бути підтве рджені певними конкретними з асобами доказування, не можу ть підтверджуватись іншими з асобами доказування. Суд при йшов до висновку, що в позовні й заяві наведені обставини, я кі підтверджуються достатні ми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних ви мог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та ї х обґрунтування.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 11 К одексу адміністративного су дочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністр ативних судах здійснюється н а засадах змагальності сторі н та свободи в наданні ними су ду своїх доказів і у доведенн і перед судом їх переконливо сті, а ч. 1 ст. 71 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни передбачено, що кожна стор она повинна довести ті обста вини, на яких ґрунтуються її в имоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, си стемного аналізу положень чи нного законодавства України та матеріалів справи, суд дій шов висновку, що викладені в п озовній заяві доводи позивач а є обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94,159 - 163 К АС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Зв енигородського районного це нтру зайнятості до ОСОБА_2 задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2: 20200, А ДРЕСА_1 (ідентифікаційний н омер НОМЕР_1) на користь З венигородського районного ц ентру зайнятості: 20200, Черкаськ а область, м. Звенигородка, вул . Кримського, 46-а (код ЄДРПОУ 21368388) 2914 (дві тисячі дев' ятсот чоти рнадцять) грн. 85 коп. виплачен их як допомога по безробіттю .

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Черкаський окружний адмі ністративний суд шляхом пода ння заяви про апеляційне оск арження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі скл адення постанови у повному о бсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складенн я в повному обсязі. Якщо поста нову було проголошено у відс утності особи, яка бере участ ь у справі, то строк подання за яви про апеляційне оскарженн я обчислюється з дня отриман ня нею копії постанови. Апеля ційна скарга на постанову су ду першої інстанції подаєтьс я протягом двадцяти днів піс ля подання заяви про апеляці йне оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя В .В. Мишенко

Повний текст постанови виг отовлений 16 лютого 2010 року.